寧夏回族自治區(qū)母嬰保健管理辦法

（1997年9月18日? 寧政發(fā)〔1997〕82號）

第一章　總? 則

第一條　為了保障母親和嬰兒健康，提高出生人口素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》（以下簡稱《母嬰保健法》）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條　凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織和公民，均須遵守本辦法。

第三條　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將母嬰保健事業(yè)納入本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，逐步增加對母嬰保健事業(yè)的投入，為母嬰保健事業(yè)的發(fā)展提供必要的條件，對貧困地區(qū)的母嬰保健事業(yè)應(yīng)當(dāng)給予扶持。

在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)有條件的地區(qū)逐步推行母嬰保健保償制度。

第四條　縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健工作。

計(jì)劃生育、勞動(dòng)、民政、財(cái)政、計(jì)劃等部門以及婦聯(lián)、工會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作。

第五條　各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門指定和許可，具體承擔(dān)相應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健服務(wù)工作。

第六條　母嬰保健工作堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，實(shí)行保健與臨床治療相結(jié)合的原則。

第二章　婚前保健

第七條　醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展婚前衛(wèi)生指導(dǎo)和婚前衛(wèi)生咨詢服務(wù)。

經(jīng)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門許可的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者縣級以上保健院開展婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)。

第八條　開展婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)必須具備以下條件：

（一）分別設(shè)有專用的男、女婚前醫(yī)學(xué)檢查室，配備常規(guī)檢查和?？茩z查設(shè)備；

（二）設(shè)有婚前健康教育宣傳室；

（三）有取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》的專職男、女婚前醫(yī)學(xué)檢查醫(yī)師。

第九條　衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)許可的婚前醫(yī)學(xué)檢查醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的名單，送同級人民政府民政部門備案。

婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知準(zhǔn)備結(jié)婚的當(dāng)事人，到經(jīng)衛(wèi)生行政部門許可的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查。

第十條　在實(shí)行婚前醫(yī)學(xué)檢查的地區(qū)，申請結(jié)婚的男女雙方須持本人身份證明，到一方戶籍所在地經(jīng)衛(wèi)生行政部門許可的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查。

第十一條　婚前醫(yī)學(xué)檢查單位應(yīng)當(dāng)向接受婚前醫(yī)學(xué)檢查的當(dāng)事人，出具婚前醫(yī)學(xué)檢查證明。

對患有艾滋病、淋病、梅毒、麻風(fēng)病以及醫(yī)學(xué)上認(rèn)為影響結(jié)婚和生育的其他傳染病，或者有關(guān)精神病在發(fā)病期內(nèi)的，醫(yī)師應(yīng)提出醫(yī)學(xué)意見，并如實(shí)填寫婚前醫(yī)學(xué)檢查證明。

對診斷患醫(yī)學(xué)上認(rèn)為有嚴(yán)重遺傳性疾病不宜生育的，醫(yī)師應(yīng)向當(dāng)事人說明情況，提出醫(yī)學(xué)意見，并如實(shí)填寫婚前醫(yī)學(xué)檢查證明；對已經(jīng)采取長效避孕措施或施行結(jié)扎手術(shù)的，應(yīng)當(dāng)予以注明。

對婚前醫(yī)學(xué)檢查中不能確診的疾病，實(shí)行逐級轉(zhuǎn)診制度。

第十二條　在實(shí)行婚前醫(yī)學(xué)檢查的地區(qū)，當(dāng)事人在登記結(jié)婚時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者醫(yī)學(xué)鑒定證明。

第三章　孕產(chǎn)期保健

第十三條　各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照所在地衛(wèi)生行政部門劃定的區(qū)域和規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容，為育齡婦女和孕產(chǎn)婦提供生殖健康和孕產(chǎn)期保健服務(wù)。

第十四條　醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對孕婦進(jìn)行產(chǎn)前檢查，并對患有嚴(yán)重疾病或者接觸過致畸物質(zhì)的孕婦給予醫(yī)學(xué)指導(dǎo)。

第十五條　經(jīng)產(chǎn)前檢查，孕婦有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行產(chǎn)前診斷：

（一）年齡超過３５周歲；

（二）羊水過多或者過少；

（三）胎兒發(fā)育異常；

（四）孕早期接觸過可能導(dǎo)致嬰兒先天性缺陷的物質(zhì)；

（五）國家和自治區(qū)規(guī)定的其他情形。

第十六條　醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)懷疑胎兒患有與性別有關(guān)的疾病確需進(jìn)行性別鑒定的，必須由縣級以上醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)出具意見，由同級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行。

第十七條　生育過有嚴(yán)重遺傳性疾病或者嚴(yán)重缺陷患兒的婦女，再次妊娠前，夫妻雙方應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級以上衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查。對確診患醫(yī)學(xué)上認(rèn)為有不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)提出醫(yī)學(xué)意見。

第十八條　孕婦應(yīng)當(dāng)住院分娩。住院分娩有困難的，應(yīng)當(dāng)由取得《家庭接生員技術(shù)合格證書》的接生人員按照操作規(guī)程接生。

高危孕產(chǎn)婦應(yīng)當(dāng)?shù)接袟l件的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩。

第十九條　醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對所接生的新生兒出具國家統(tǒng)一制發(fā)的《出生醫(yī)學(xué)證明》。家庭接生的，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院出具《出生醫(yī)學(xué)證明》。

第二十條　醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立孕產(chǎn)婦死亡、五歲以下兒童死亡、圍產(chǎn)兒死亡和新生兒出生缺陷報(bào)告制度。

第二十一條　女職工孕產(chǎn)期及哺乳期的保健，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章　嬰兒保健

第二十二條　醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為嬰兒提供下列醫(yī)療保健服務(wù)：

（一）對新生兒進(jìn)行登記，建立兒童保健手冊；

（二）對新生兒進(jìn)行家庭訪視，對高危、體弱者應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)護(hù)；

（三）定期進(jìn)行健康檢查、生長發(fā)育監(jiān)測和預(yù)防接種；

（四）推行母乳喂養(yǎng)，提供有關(guān)母乳喂養(yǎng)、合理膳食等科學(xué)育兒知識；

（五）逐步開展新生兒疾病篩查診治工作；

（六）防治常見病、多發(fā)病和傳染??；

（七）自治區(qū)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他保健內(nèi)容。

第二十三條　托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，做好衛(wèi)生保健工作。

從事保育工作的人員應(yīng)當(dāng)定期到當(dāng)?shù)貗D幼保健機(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行體格檢查，患有傳染病的，禁止從事兒童保育工作。

第五章　技術(shù)鑒定

第二十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)（以下簡稱技術(shù)鑒定委員會(huì)），其成員由同級衛(wèi)生行政部門提名，同級人民政府聘任。

技術(shù)鑒定委員會(huì)成員應(yīng)具有臨床經(jīng)驗(yàn)和主治醫(yī)師以上的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第二十五條　技術(shù)鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)有異議的婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷等結(jié)果進(jìn)行醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定。

第二十六條　母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定實(shí)行自治區(qū)、市（行署）、縣（區(qū)）三級鑒定制度。自治區(qū)母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定結(jié)論為最終鑒定。

第二十七條　當(dāng)事人對婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷等結(jié)果有異議的，可以在接到診斷結(jié)果之日起１５日內(nèi)，以書面形式向當(dāng)?shù)丶夹g(shù)鑒定委員會(huì)申請醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定。

第二十八條　技術(shù)鑒定委員會(huì)在接到當(dāng)事人鑒定申請之日起３０日內(nèi)作出醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定結(jié)論。遇有特殊情況，可以適當(dāng)延長，但最長不得超過60日。鑒定結(jié)論通知書應(yīng)在７日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人對鑒定結(jié)論有異議的，可以在接到通知書之日起15日內(nèi)向上一級技術(shù)鑒定委員會(huì)申請復(fù)核。

第二十九條　技術(shù)鑒定委員會(huì)進(jìn)行醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定時(shí)，必須有５名以上單數(shù)成員參加。凡與申請鑒定當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第三十條　鑒定結(jié)論實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，但對不同意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。參加鑒定的人員應(yīng)當(dāng)在鑒定結(jié)論上簽名。

所有與鑒定有關(guān)的材料和鑒定結(jié)論原件應(yīng)立卷存檔。嚴(yán)禁涂改、偽造、隱匿、銷毀。

第六章　監(jiān)督管理

第三十一條　衛(wèi)生行政部門履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）監(jiān)督檢查母嬰保健法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施；

（二）組織開展母嬰保健的科學(xué)研究，推廣科技成果；

（三）制定當(dāng)?shù)啬笅氡＝〉男l(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及管理措施；

（四）審查批準(zhǔn)開展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)。

第三十二條　縣級以上衛(wèi)生行政部門設(shè)立母嬰保健監(jiān)督員。

母嬰保健監(jiān)督員由同級衛(wèi)生行政部門在現(xiàn)職從事母嬰保健管理工作或業(yè)務(wù)工作三年以上的人員中聘任，并報(bào)上一級衛(wèi)生行政部門備案。

第三十三條　從事《母嬰保健法》和本辦法規(guī)定的母嬰保健技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門申領(lǐng)《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》（以下簡稱執(zhí)業(yè)許可證）。

（一）對從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷的，由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門審批并頒發(fā)執(zhí)業(yè)許可證；

（二）對從事結(jié)扎手術(shù)、終止妊娠手術(shù)的，由縣級衛(wèi)生行政部門審批、頒發(fā)執(zhí)業(yè)許可證，并報(bào)上一級衛(wèi)生行政部門備案。

第三十四條　從事《母嬰保健法》和本辦法規(guī)定的母嬰保健技術(shù)服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生行政部門組織培訓(xùn)、考核，經(jīng)考核合格的，發(fā)給《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》。

（一）對從事遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷的人員，由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行培訓(xùn)、考核，頒發(fā)合格證書；

（二）對從事婚前醫(yī)學(xué)檢查的人員，由市（行署）衛(wèi)生行政部門進(jìn)行培訓(xùn)、考核，頒發(fā)合格證書；

（三）對從事結(jié)扎手術(shù)、終止妊娠手術(shù)及家庭接生的人員，由縣級衛(wèi)生行政部門進(jìn)行培訓(xùn)、考核，頒發(fā)合格證書。

第三十五條　未取得執(zhí)業(yè)許可證和合格證書的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和人員，不得從事《母嬰保健法》及本辦法規(guī)定的母嬰保健技術(shù)服務(wù)工作。

第七章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十六條　各級人民政府或者衛(wèi)生行政部門，對在母嬰保健和母嬰保健科學(xué)研究方面取得顯著成績的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十七條　未取得執(zhí)業(yè)許可證和合格證而從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)，以及出具婚前醫(yī)學(xué)檢查證明、新生兒出生醫(yī)學(xué)證明和醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定證明的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，給予警告或者處以500元以上1000元以下的罰款。對直接責(zé)任人由所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

第三十八條　出具虛假醫(yī)學(xué)證明或者違法進(jìn)行胎兒性別鑒定的人員，由衛(wèi)生行政部門或者其所在單位給予行政處分，其中有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門取消其執(zhí)業(yè)資格：

（一）出具虛假醫(yī)學(xué)證明造成當(dāng)事人延誤診治的；

（二）出具虛假醫(yī)學(xué)證明給當(dāng)事人造成嚴(yán)重后果的；

（三）違法進(jìn)行胎兒性別鑒定給當(dāng)事人身心造成嚴(yán)重傷害的。

第三十九條　拒報(bào)、謊報(bào)、隱瞞、偽造以及涂改孕產(chǎn)女死亡、兒童死亡、圍產(chǎn)兒死亡及出生缺陷報(bào)告的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，并處以直接責(zé)任人100元以上500元以下的罰款。

第四十條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議又不提起行政訴訟，也不履行處罰決定的，由做出處罰決定的衛(wèi)生行政部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章　附　則

第四十一條　計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作不屬于本辦法的調(diào)整范圍。

第四十二條　母嬰保健技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)和減免辦法，按照自治區(qū)財(cái)政、物價(jià)部門制定的規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條　本辦法自公布之日起施行。