食品保健品虛假宣傳整治專(zhuān)刊（第19期）

從食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治開(kāi)展以來(lái)，各地按照工作要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化工作措施、深化宣傳引導(dǎo)、探索長(zhǎng)效機(jī)制，有力推動(dòng)整治工作深入開(kāi)展。現(xiàn)將各市整治進(jìn)展、做法和成效編發(fā)登載，供交流借鑒。

太原部門(mén)聯(lián)合整治保健食品會(huì)銷(xiāo)亂象。今年年初，太原市工商局與太原市食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范食品保健食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公告》，明確規(guī)定經(jīng)營(yíng)食品、保健食品等產(chǎn)品必須取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，食品、保健食品的廣告、宣傳冊(cè)、音頻視頻、會(huì)議講座的內(nèi)容均不得偏離標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)標(biāo)示內(nèi)容，嚴(yán)禁涉及疾病預(yù)防和治療功能。公告中要求對(duì)未取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的所謂足療、理療等養(yǎng)生店要停止經(jīng)營(yíng)保健食品活動(dòng)。

規(guī)范保健食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公告發(fā)布后，太原市采取一系列措施積極推動(dòng)。一是組織各城區(qū)監(jiān)管站進(jìn)行大范圍張貼、向社會(huì)告知，萬(wàn)柏林區(qū)食藥監(jiān)管局與區(qū)工商局還專(zhuān)門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)并張貼到各個(gè)街道、社區(qū)；二是對(duì)未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的社區(qū)從事保健食品宣傳的“理療店”、“足療店”等，抄送當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)、予以取締，形成了部門(mén)聯(lián)合打擊保健食品會(huì)銷(xiāo)的良好機(jī)制；三是按照當(dāng)前整治工作的職責(zé)分工，部門(mén)之間相互通報(bào)情況，及時(shí)依法依規(guī)調(diào)查處理。5月份，太原市迎澤區(qū)公安部門(mén)在當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)、工商部門(mén)的配合下，破獲一起利用保健食品欺詐老年人的案件，涉及金額300余萬(wàn)元，刑拘15人，有力震懾了食品、保健食品領(lǐng)域的違法犯罪行為。（劉俊青）

大同精準(zhǔn)打擊會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)違法行為取得明顯成效。為突出解決部分縣(區(qū))在 “食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治”工作中存在的不深不細(xì)、打擊不力不狠，對(duì)群眾舉報(bào)的案例查處不及時(shí)、群眾滿意度低等問(wèn)題，大同市食品藥品監(jiān)督管理局食品保健食品欺詐和虛假宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組決定對(duì)全市通過(guò)會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)、健康講座、免費(fèi)體驗(yàn)、贈(zèng)送產(chǎn)品等方式銷(xiāo)售食品、保健食品的企業(yè)進(jìn)行集中整治。通過(guò)一個(gè)月時(shí)間的集中整治，全市會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)食品保健食品欺詐和虛假宣傳違法行為得到有效遏制，精準(zhǔn)打擊工作取得了初步成效。全市共檢查食品保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)146家次、出動(dòng)執(zhí)法人員823人次、責(zé)令改正40家、責(zé)令停業(yè)10家、移送公安和工商部門(mén)案件各1起。下一步，大同市局將按照國(guó)務(wù)院、山西省食安辦《關(guān)于繼續(xù)做好食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作的通知》，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出整治重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題和反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治，再次組織力量對(duì)各縣（區(qū)）整治情況進(jìn)行督查。（任巨利）

陽(yáng)泉強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，不斷探索建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制。經(jīng)過(guò)分析研判，陽(yáng)泉市局將保健食品會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)可能帶來(lái)的投訴舉報(bào)、以及老年人群集體活動(dòng)隱患作為保健食品安全監(jiān)管中最大的風(fēng)險(xiǎn)。一是實(shí)行“企業(yè)承諾制度”和“約談制度”，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)會(huì)銷(xiāo)式保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理的通知》，將《會(huì)銷(xiāo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》及《企業(yè)約談制度》下發(fā)各縣區(qū)執(zhí)行。食品保健食品欺詐和虛假宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)、城區(qū)先后以會(huì)議或集體培訓(xùn)方式，對(duì)轄區(qū)70余戶保健食品會(huì)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行集體約談，并當(dāng)場(chǎng)簽定《會(huì)銷(xiāo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》。二是實(shí)行重點(diǎn)工作監(jiān)督檢查項(xiàng)目計(jì)劃及重點(diǎn)單位檢查制度，著力解決市本級(jí)監(jiān)管對(duì)象空心化、監(jiān)管責(zé)任虛化問(wèn)題。將“食品保健食品欺詐和虛假宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治”列入全局《食品藥品監(jiān)督檢查項(xiàng)目計(jì)劃》重點(diǎn)執(zhí)行，并先后篩選18戶規(guī)模較大、風(fēng)險(xiǎn)較高保健食品會(huì)銷(xiāo)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)和專(zhuān)營(yíng)店，作為市本級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，有效解決了市本級(jí)監(jiān)管對(duì)象空心化、監(jiān)管責(zé)任虛化問(wèn)題。三是制定《關(guān)于進(jìn)一步加大案件查辦力度的意見(jiàn)》，嚴(yán)厲打擊違法行為。意見(jiàn)出臺(tái)后，市縣案件起數(shù)、罰沒(méi)款數(shù)都大幅提升。專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展以來(lái)，保健食品共立案16起，查扣保健食品62盒（瓶）、貨值1.23萬(wàn)元，下達(dá)罰沒(méi)款14.64萬(wàn)元，移送工商行政部門(mén)8件涉嫌虛假宣傳案件。（楊慧榮）