主持人：各位網(wǎng)友大家好，這里是山西省人民政府門戶網(wǎng)站在線訪談節(jié)目，我是主持人韓青。

2018年11月1日，習(xí)近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話，重申了我們黨堅持“兩個毫不動搖”的一貫立場，并直面當(dāng)前民營企業(yè)發(fā)展的困難和問題，作出了從6個方面支持民營企業(yè)發(fā)展壯大的重要部署。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，11月26日，省委省政府召開全省支持民營企業(yè)發(fā)展大會，出臺了《關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》。會后，各地各部門積極制定落實方案，采取有力措施，為推動民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展提供堅實保障。

今天，我們非常榮幸地邀請到山西省市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長王亦兵來到直播間，就市場監(jiān)管部門將如何為我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大營造更加良好的營商環(huán)境進(jìn)行解讀。王局長，您好。

王亦兵：主持人好，各位網(wǎng)友大家好。

簡政放權(quán)放管結(jié)合 不斷深化商事制度改革

主持人：王局長，我們都知道民營企業(yè)從出生到退出的全生命周期，從生產(chǎn)經(jīng)營到市場交易的每一個環(huán)節(jié)，都離不開市場監(jiān)管部門的服務(wù)和保障，可以說是真正意義上的“娘家人”。請您給我們介紹一下，近年來我省市場監(jiān)管部門在化解老百姓經(jīng)商創(chuàng)業(yè)過程中遇到的堵點、痛點、難點方面有什么實招、硬招呢？

王亦兵：好的。近年來，全省市場監(jiān)管部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持“兩個毫不動搖”，認(rèn)真貫徹落實省委、省政府提出的一系列鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策舉措，堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合，不斷深化商事制度改革，先后實施了注冊資本實繳制改認(rèn)繳制、企業(yè)名稱自主申報、壓縮企業(yè)開辦時間、“先照后證”、“多證合一”、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”等一系列改革，大幅降低企業(yè)進(jìn)入市場的制度性交易成本，極大激發(fā)了市場活力，促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)就業(yè)。截至2018年底，全省個體工商戶數(shù)量達(dá)到162.3萬戶，同比增長12.3%；私營企業(yè)數(shù)量達(dá)到54.7萬戶，同比增長16.9%。我省個體私營主體數(shù)量占到市場主體總數(shù)的92.6%，成為吸納社會就業(yè)的重要渠道。

主持人：這一系列政策舉措的確是鏗鏘有力、擲地有聲，在激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力方面的確是成效顯著。那么，圍繞貫徹落實全省支持民營企業(yè)發(fā)展大會精神和《若干意見》要求，我省市場監(jiān)管局又采取了哪些具體行動呢？

王亦兵：全省支持民營企業(yè)發(fā)展大會召開后，我局及時傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神，狠抓貫徹落實。

一是出臺具體支持措施。對省委、省政府《若干意見》中涉及市場監(jiān)管部門的工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，組織召開了支持民營企業(yè)發(fā)展座談會和開展質(zhì)量提升工作、服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會，虛心聽取、廣泛征求民營企業(yè)家的意見和建議，研究出臺了20條具體措施。

二是強化政策宣傳解讀。召開了全省全面推行“證照分離”改革新聞發(fā)布會。參加了省政府新聞辦舉辦的解讀《若干意見》新聞發(fā)布會，對市場監(jiān)管部門支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施進(jìn)行宣傳發(fā)布，力爭使措施接地氣、更具體、可操作。

三是推動重點任務(wù)落實。到去年年底，全省企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日，比國務(wù)院要求縮短了3.5天，提前了半年實現(xiàn)；落實公平競爭審查制度，清理廢除了一批涉及民營企業(yè)的歧視性政策文件；出臺信用修復(fù)機制，對列入失信“黑名單”的企業(yè)實施分類管理，鼓勵其通過主動糾正失信行為，修復(fù)信用、重塑形象；深化標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點，召開了山西省國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點推進(jìn)大會，樓陽生省長出席并作重要講話。

放寬市場準(zhǔn)入 營造公平競爭的市場環(huán)境

主持人：我們也注意到《若干意見》中涉及市場監(jiān)管部門的工作任務(wù)主要有三方面，第一方面就是深化商事制度改革，為民營企業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境。那么，下一步省市場監(jiān)管局將采取哪些措施來打破羈絆民企健康發(fā)展的“三重門”，為民營企業(yè)營造高質(zhì)量發(fā)展的營商環(huán)境呢？

王亦兵：營造公平競爭環(huán)境是市場監(jiān)管部門義不容辭的工作職責(zé)，在這方面，我們要采取多種措施。

一要放寬市場準(zhǔn)入。以深化商事制度改革為重點，全面推進(jìn)企業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)品準(zhǔn)入改革，著力“減證照、壓許可”；大力壓縮企業(yè)開辦時間，深入推進(jìn)“證照分離”、簡易注銷等改革，著力解決民營企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”、退出機制不暢的問題；支持引導(dǎo)民營企業(yè)利用股權(quán)質(zhì)押登記、動產(chǎn)抵押登記、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記等方式進(jìn)行融資并提供好服務(wù)。

二要堅持公正監(jiān)管。全面落實公平競爭審查制度，加強對民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動政策措施的公平競爭審查，清理廢除涉及民營企業(yè)的歧視性政策文件；依法查處行政壟斷案件，堅決糾正濫用行政權(quán)力排除、限制民營企業(yè)公平競爭的行為；加大反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營和競爭行為。

三要推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推進(jìn)日常檢查“雙隨機”方式全覆蓋，全面推進(jìn)跨部門“雙隨機”聯(lián)合檢查；完善市場監(jiān)管一體化信用信息平臺，為企業(yè)信息查詢提供便捷服務(wù)；不斷提高綜合執(zhí)法效能，杜絕執(zhí)法隨意性，試行首次輕微違法不予處罰，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新

主持人：民間有種說法是三流企業(yè)做產(chǎn)品、二流企業(yè)做品牌、一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)。《若干意見》中提出要支持民營企業(yè)加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，請您跟我們談?wù)?，下一步我省市場監(jiān)管局將推出哪些扶持措施,切實提升民營企業(yè)的市場競爭力？

王亦兵：好的。一是支持鼓勵民營企業(yè)加強標(biāo)準(zhǔn)化工作，對主導(dǎo)制定我省地方標(biāo)準(zhǔn)和承擔(dān)國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目的民營企業(yè)給予經(jīng)費補助。

二是支持鼓勵民營企業(yè)開展質(zhì)量提升行動，組織質(zhì)量管理專家團(tuán)隊對民營企業(yè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀開展會商會診，采用先進(jìn)的質(zhì)量管理技術(shù)和方法，爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎和山西省質(zhì)量獎。

三是推進(jìn)商標(biāo)注冊便利化，在太原、長治開設(shè)商標(biāo)注冊受理窗口基礎(chǔ)上，力爭在全省11個市普及,同時，加大商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，推動更多山西品牌享譽全國全世界。

主持人：您剛剛說到品牌，讓我不由想到我們山西最大的金字招牌——晉商，晉商曾經(jīng)可謂是“縱橫歐亞九千里，稱雄商界五百年”，創(chuàng)造了富甲海內(nèi)的物質(zhì)財富，也留下了厚重深遠(yuǎn)的精神遺產(chǎn)。那么下一步，市場監(jiān)管局將如何加強和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，引導(dǎo)和幫助企業(yè)家在晉商精神上再發(fā)展，實現(xiàn)自我變革與健康成長呢？

王亦兵：好的。在促進(jìn)民營企業(yè)家隊伍建設(shè)方面，我們要進(jìn)一步加強和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，發(fā)揮好個體勞動者、民營企業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用。深入開展黨的組織和工作“兩個覆蓋”專項行動，推進(jìn)非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)和“雙強六好”黨組織創(chuàng)建活動，促進(jìn)黨組織和黨員作用發(fā)揮，保證黨的路線方針政策的貫徹落實，促進(jìn)非公企業(yè)守法經(jīng)營健康發(fā)展。

主持人：非常感謝您耐心細(xì)致的解讀，我們的互動平臺上也收到了不少熱心網(wǎng)友的留言，其中有一位網(wǎng)友說道：“王局長您好，我是太原市一名大學(xué)畢業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，民營企業(yè)融資難是我目前遇到的最大問題，我想請問一下市場監(jiān)管局在金融機構(gòu)貸款等方面有沒有相應(yīng)的保障措施？”

王亦兵：好的。在解決民營企業(yè)融資難方面，我們要支持引導(dǎo)民營企業(yè)利用股權(quán)質(zhì)押登記、動產(chǎn)抵押登記、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記等方式進(jìn)行融資并提供好服務(wù)。積極搭建銀企對接平臺，拓寬民營企業(yè)融資渠道，與省銀監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展“銀商合作”助力小微企業(yè)發(fā)展的通知》，幫助民營企業(yè)特別是中小企業(yè)拓寬融資渠道，盤活資產(chǎn)，切實解決融資難融資貴問題。

主持人：還有一位榆次市的網(wǎng)友問到，“王局長您好，我想了解一下在簡化企業(yè)注冊方面，我省有哪些具體政策或是新建成了哪些審核平臺？”

王亦兵：好的。為了進(jìn)一步提高企業(yè)開辦的便利化程度，我局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)注冊登記工作壓縮企業(yè)開辦時間的指導(dǎo)意見》，從規(guī)范全程電子化登記和網(wǎng)上注冊程序、實施“審核合一”登記制度、規(guī)范登記材料和文書格式、規(guī)范企業(yè)名稱自主申報程序及審查標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范經(jīng)營范圍登記審查標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行“一次性告知”制度、積極探索容缺審批制度等7個方面對企業(yè)登記行為進(jìn)行了規(guī)范。同時，我們與省公安廳、省稅務(wù)局聯(lián)合對企業(yè)開辦的申請材料清單進(jìn)行了明確，分別為內(nèi)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照辦理9件材料、公章刻制2件、申領(lǐng)發(fā)票5件。目前，正在與省公安廳、省稅務(wù)局協(xié)商進(jìn)一步精簡申請材料。

下一步，省市場監(jiān)督管理局將牢牢把握“兩個毫不動搖”的基本方略，全面落實省委、省政府有關(guān)部署要求，進(jìn)一步細(xì)化深化各項扶持措施，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的市場環(huán)境，推動我省民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

主持人：非常感謝王局長做客我們的直播間，通過您的精彩介紹，讓我們?nèi)轿坏亓私獾饺∈袌霰O(jiān)管部門在為民營企業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)政策環(huán)境、更實要素保障、更好發(fā)展環(huán)境過程中所付出的辛勤努力。希望廣大民營企業(yè)家把握時代大勢，堅定發(fā)展信心，心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造，合力開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)更加美好的明天。再次感謝您的到來！

王亦兵：謝謝主持人，感謝各位網(wǎng)友，再見。