一、整治工作進(jìn)展

自去年部署開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治以來，省食品藥品監(jiān)管局按照職責(zé)分工，主動作為，重拳出擊，在全省嚴(yán)厲打擊食品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)存在的欺詐營銷和虛假宣傳等違法行為。截至6月，全省各地共監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)32.8萬家次，立案處罰案件4266件，累計(jì)罰沒款7686.9萬元，查獲不符合要求食品、保健食品共60858公斤，移送公安立案250件。主要開展的工作有：

一是成立整治辦，全面完善工作體系。按照整治行動要求，成立了整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)整治辦和5個(gè)工作組（綜合協(xié)調(diào)和督查考核組、新聞宣傳組、生產(chǎn)整治組、經(jīng)營整治組、抽樣檢驗(yàn)組和案件查辦組），由我局相關(guān)處室承擔(dān)日常工作。行動開展以來，省整治辦認(rèn)真履行工作職責(zé)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織召開了全省食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作電視電話會議、各成員單位聯(lián)席會議及系統(tǒng)整治工作推進(jìn)會議等多次大型工作會議，牽頭制定了我省整治實(shí)施方案，并指導(dǎo)各地組建好整治辦，有序推進(jìn)整治工作。目前，全省11個(gè)市全部成立市級工作領(lǐng)導(dǎo)小組和整治辦，建立了全省整治工作體系，確保了全省上下步調(diào)一致、信息暢通、合力共治。

二是召開現(xiàn)場會，全系統(tǒng)再動員部署。在國家食藥總局武漢工作推進(jìn)會后，省食藥局于去年12月在溫州市鹿城區(qū)召開了全省食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作現(xiàn)場會，進(jìn)一步動員全省系統(tǒng)將整治工作向縱深推進(jìn)。全省市場監(jiān)管系統(tǒng)近140余位相關(guān)負(fù)責(zé)人參加會議，大家充分交流了前階段工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識，明確了下階段整治工作重點(diǎn)。會議主題明、規(guī)模大、效果好，有力推動了全系統(tǒng)整治工作力度，對全省進(jìn)一步深入開展整治工作具有重要的指導(dǎo)意義。

三是案件嚴(yán)查辦，加大整治懲處力度。溫州現(xiàn)場會后，全省系統(tǒng)加大了對未取得合法資質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營、標(biāo)簽虛假聲稱、欺詐銷售、違法廣告等四類違法行為的整治力度，并積極聯(lián)動公安和相關(guān)責(zé)任部門查辦案件。整治以來共立案4266件，辦結(jié)3567件，移送公安250起，查處的這些案件中，有的涉及區(qū)域廣泛，參與人數(shù)眾多，社會影響惡劣，如省食品藥品稽查局牽頭組織查處的全省多地利用廣播電視報(bào)讀者俱樂部名義虛假宣傳銷售保健食品案。有的案值巨大，跨越數(shù)省，時(shí)間長，涉刑人員多，如臺州市黃巖區(qū)破獲的非法制售降糖類保健食品案，現(xiàn)場查獲添加有降糖等西藥成份的保健食品10萬余盒，涉案貨值達(dá)16億元。有的涉嫌生產(chǎn)銷售有毒食品罪，如嘉興市破獲葉某團(tuán)伙涉嫌生產(chǎn)銷售非法添加有毒有害減肥保健食品案。通過嚴(yán)查案件，有效震懾了食品、保健食品欺詐違法犯罪行為。

四是強(qiáng)化督促檢查，鞏固深化整治成效。制定下發(fā)了《關(guān)于開展全省食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作督查的通知》（浙食藥監(jiān)辦發(fā)〔2017〕83號），共組成5個(gè)督查組，于2017年12月下旬起主要對各市整治工作機(jī)制建設(shè)、組織協(xié)調(diào)、工作推進(jìn)、案件查處等工作情況開展督查。截至2018年1月26日，全省11個(gè)市的督查工作全部完成，對各市整治工作的特色亮點(diǎn)及存在問題不足進(jìn)行了全面的梳理總結(jié)，進(jìn)一步鞏固了我省前期階段性整治工作成果，督促各地深入推進(jìn)整治工作。

五是深入科普宣傳，引導(dǎo)社會共治。強(qiáng)化科普宣傳，通過群眾喜聞樂見的宣傳方式普及食品、保健食品政策法規(guī)和科普知識，提高消費(fèi)者的防范意識，引導(dǎo)理性消費(fèi)。在今年6月份聯(lián)動省、市、縣舉辦以“防范欺詐，關(guān)愛健康”為主題的食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治“百場宣傳活動”，同時(shí)召開全省整治工作新聞發(fā)布會，制作了宣傳整治工作的微電影《較量》和宣傳動漫《食品保健食品欺詐10大騙局》，收到了十分顯著的宣傳效果。在省食藥局政務(wù)網(wǎng)上建立“食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作”信息專欄，集中宣傳報(bào)送我省整治工作信息，截至目前共發(fā)布全省整治工作相關(guān)信息332篇，發(fā)布數(shù)量局全國前列，營造了良好的整治工作輿論氛圍。充分發(fā)揮“12345”等食品安全舉報(bào)投訴熱線作用暢通投訴舉報(bào)渠道，截至目前共收到食品、保健食品欺詐和虛假宣傳相關(guān)投訴舉報(bào)14799起，按時(shí)辦結(jié)件數(shù)14220起，有力引導(dǎo)了社會監(jiān)督共治。

二、下階段工作打算

雖然前階段我局在各單位的支持配合下取得了一些工作成效，通過近一年的打擊整治面上的大規(guī)模食品保健食品欺詐銷售問題也在一定程度得到遏制，但是在工作中我們也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前食品、保健食品欺詐和虛假宣傳的表現(xiàn)形式越來越隱蔽、越來越具有高科技性，取證越來越難，打擊整治的難度越來越大，夸大虛假宣傳、價(jià)格畸高及網(wǎng)絡(luò)欺詐等問題仍然形勢嚴(yán)峻。下階段，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)動協(xié)同，突擊整治重點(diǎn)，持續(xù)嚴(yán)打重懲，并探索建立長效工作機(jī)制，通過健全的工作機(jī)制實(shí)現(xiàn)有效防控。

一是加強(qiáng)聯(lián)合整治。這次專項(xiàng)整治單靠一個(gè)單位的力量是不夠的，我們將積極同各成員單位協(xié)作，對通過暗訪、監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、行為和產(chǎn)品組織力量進(jìn)行專題研究，并開展聯(lián)合執(zhí)法和集中整治，確保打擊懲處力度，有效遏制食品欺詐亂象。同時(shí)擬在9月組成聯(lián)合督查組，對各地整治工作進(jìn)行督促檢查，鞏固前期取得的整治成果，為迎接11月國務(wù)院食品安全辦對全國各省整治工作的抽查檢查和評議考核做好充分準(zhǔn)備。

二是繼續(xù)高壓嚴(yán)打。充分發(fā)揮省食藥局稽查局的執(zhí)法辦案職能，加強(qiáng)與案件查辦各部門的溝通與配合，對前期整治中立案的重點(diǎn)、重大案件進(jìn)行聯(lián)合專案查辦。進(jìn)一步加強(qiáng)行刑銜接，充分利用檢驗(yàn)檢測綠色通道，對案件查辦提供有效的技術(shù)支撐。力求快速查辦和曝光一批重點(diǎn)典型違法案件，以此震懾心存僥幸的違法犯罪分子。

三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。在“百場宣傳活動”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深入開展食品、保健食品科普宣傳，提高全社會食品安全認(rèn)知水平，增強(qiáng)公眾對食品欺詐和虛假宣傳行為的辨別和防范能力。持續(xù)在省局政務(wù)網(wǎng)專欄發(fā)布整治工作進(jìn)展和案件查辦信息，同時(shí)制作“有請發(fā)言人”媒體節(jié)目，在主流媒體中報(bào)道我省整治工作成效，進(jìn)一步擴(kuò)大整治工作的社會影響和宣傳效應(yīng)，營建更加良好的食品安全消費(fèi)環(huán)境。

四是探索建立長效機(jī)制。在開展整治的同時(shí)，堅(jiān)持打建結(jié)合，不斷總結(jié)各地好的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，探索建立綜合治理食品、保健食品欺詐和虛假宣傳的長效工作機(jī)制。承擔(dān)總局“食品、保健食品欺詐和虛假宣傳監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)”研究項(xiàng)目，并重點(diǎn)對互聯(lián)網(wǎng)食品欺詐責(zé)任追究開展系統(tǒng)性研究，努力將研究成果轉(zhuǎn)化成規(guī)范性文件，推動現(xiàn)代食品安全綜合治理長效機(jī)制建設(shè)工作。