“她是人大的‘特色功能直通車’!哪里需要,就到哪里去;群眾需要什么,她就幫什么!”群眾對她的評價(jià),如今在象州大地上廣為流傳。
她就是——2018年4月,廣西壯族自治區(qū)象州縣人大常委會(huì)創(chuàng)新建立的“象州縣人大代表流動(dòng)工作站”。
這是象州縣人大常委會(huì)充分利用“代表流動(dòng)工作站”平臺(tái),拓展和鞏固新時(shí)代人大代表履職平臺(tái)建設(shè),更好發(fā)揮人大代表作用的一次實(shí)踐探索。
堅(jiān)持以人民為中心 精準(zhǔn)定位
人大代表來自人民、根植人民、服務(wù)人民,人民群眾是否滿意是檢驗(yàn)代表履職成效的重要標(biāo)尺。只有大膽創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),建好代表服務(wù)群眾的“直通車”,才能更好地為代表履職做好服務(wù);只有打通代表服務(wù)群眾“最后一公里”,把代表工作做到老百姓的家門口,才能更有效地為群眾排憂解難。
代表流動(dòng)工作站的科學(xué)定位:她是一個(gè)縣級(jí)人大代表履職平臺(tái),是象州縣現(xiàn)有“代表履職活動(dòng)中心”代表之家”“代表工作站”三級(jí)代表履職平臺(tái)的一個(gè)創(chuàng)新和補(bǔ)充。工作站組成人員為:駐象州縣的自治區(qū)和市級(jí)人大代表、象州縣人大常委會(huì)組成人員、縣人大代表中的專業(yè)人才?;顒?dòng)范圍為:整個(gè)象州縣轄區(qū)?;顒?dòng)內(nèi)容為:以不同區(qū)域群眾最急需的領(lǐng)域作為活動(dòng)內(nèi)容?;顒?dòng)形式為:以法定與便民相結(jié)合的靈活不一的方式。代表流動(dòng)工作站旨在通過整合、優(yōu)化、共享全縣范圍內(nèi)的各級(jí)人大代表中的專業(yè)人才資源,聚焦“四問四促”,最終達(dá)到“代表規(guī)范高效履職,群眾廣泛及時(shí)受益”的目的。
代表流動(dòng)工作站的成立,使象州縣人大代表履職平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村、屯四級(jí)全覆蓋,全縣共有平臺(tái)147個(gè),其中縣級(jí)1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)11個(gè)、村級(jí)123個(gè)、屯級(jí)12個(gè),為代表履職盡責(zé)提供了更廣闊的平臺(tái)。
突出代表專業(yè)特點(diǎn) 精準(zhǔn)分組
充分尊重代表的主體地位,發(fā)揮他們的智慧專長,服務(wù)于鄉(xiāng)村振興,是縣級(jí)人大常委會(huì)貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告提出的鄉(xiāng)村振興的新課題。
代表流動(dòng)工作站成立后,首要是組建了一個(gè)80人的代表智庫;同時(shí),根據(jù)人大代表專業(yè)特點(diǎn),分編為政治法律、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育科技、衛(wèi)生食安、旅游文化、社會(huì)事務(wù)等8個(gè)專業(yè)小組。
為確保活動(dòng)具有針對性、專業(yè)性,各專業(yè)小組負(fù)責(zé)對全年各代表小組的活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃,并對專題活動(dòng)進(jìn)行策劃、組織。如,教育科技小組組織開展“聚焦脫貧攻堅(jiān),科技興農(nóng)人大代表在行動(dòng)”專題活動(dòng),組織具有水果技術(shù)特長的代表到果園開展水果種植技術(shù)的一對一服務(wù)和農(nóng)業(yè)法律法規(guī)咨詢;政治法律小組組織開展“聚焦法治,助力平安象州人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng),組織具有法律知識(shí)專長的代表走到街頭,向群眾宣傳法律,現(xiàn)場解答法律問題,收集群眾對法治政府建設(shè)的意見建議。
代表流動(dòng)工作站的專業(yè)小組活動(dòng)充分展示了人大代表服務(wù)基層群眾的扎實(shí)作風(fēng)和能力水平,代表們找到了自豪感、榮譽(yù)感,為民履職、學(xué)比趕超的思想意識(shí)得到提高,自身履職水平得到進(jìn)一步提升。
圍繞中心服務(wù)大局 精準(zhǔn)選題
代表流動(dòng)工作站開展代表小組活動(dòng)以來,堅(jiān)持圍繞黨委、政府的中心工作,聚焦群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn),選準(zhǔn)活動(dòng)的主題。
近兩年,象州縣的砂糖橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,群眾急需技術(shù)上的幫助,也有很多在發(fā)展中遇到的問題、難題需要反映和解決。因此,代表流動(dòng)工作站選擇在砂糖橘專業(yè)村——中坪鎮(zhèn)柳村,開展“聚焦脫貧攻堅(jiān),科技興農(nóng)人大代表在行動(dòng)”。群眾對此次活動(dòng)評價(jià):“這樣的活動(dòng)才是真實(shí)的,這才是真扶貧?!?br />
實(shí)踐證明,精準(zhǔn)”才能出實(shí)力,見實(shí)效。一把鑰匙開一把鎖”,只有找準(zhǔn)群眾的需求,才能提供針對性的幫助,多元化的服務(wù)項(xiàng)目只有落在恰當(dāng)?shù)牡胤?,才能讓群眾滿意,取得實(shí)效;只有發(fā)現(xiàn)代表的特長優(yōu)勢,用準(zhǔn)資源,使“好鋼用在刀刃上”,才能激活代表履職動(dòng)力,達(dá)到事半功倍。
注重上下聯(lián)動(dòng)發(fā)力 精準(zhǔn)實(shí)施
代表流動(dòng)工作站設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),站長由縣委書記擔(dān)任,副站長由縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任,各專業(yè)小組組長由縣人大機(jī)關(guān)辦委負(fù)責(zé)人和專業(yè)代表擔(dān)任。工作站下設(shè)辦公室,辦公室主任由縣人大常委會(huì)選聯(lián)工委負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
代表流動(dòng)工作站作為縣一級(jí)人大代表履職平臺(tái),在人力資源、組織水平和活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)等方面都有很大的優(yōu)勢。自建立以來,工作站先后圍繞全縣脫貧攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、食品安全、水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全域旅游發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等方面制定年度工作計(jì)劃,每次活動(dòng)由辦公室統(tǒng)籌,相關(guān)專業(yè)小組具體負(fù)責(zé),人大機(jī)關(guān)辦委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大配合完成,活動(dòng)實(shí)效十分明顯。
代表流動(dòng)工作站共組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)3次、視察1次、巡查1次、調(diào)研2次、執(zhí)法檢查1次、“四問四促”主題實(shí)踐活動(dòng)4次。參加活動(dòng)的各級(jí)人大代表360多人次,走訪、服務(wù)群眾5000多人次,發(fā)放宣傳資料1萬多份,收集群眾意見、建議65條(已經(jīng)辦理回復(fù)53條),較好地解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。