近日，省政府辦公廳印發(fā)了《關于進一步促進廣告業(yè)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），現(xiàn)就有關內容解讀如下：

一、《意見》出臺背景

《安徽省人民政府辦公廳關于促進廣告業(yè)發(fā)展的意見》（皖政辦〔2012〕66號）下發(fā)以后，為我省廣告業(yè)發(fā)展明確了產業(yè)定位、提供了政策保障，對促進我省廣告業(yè)發(fā)展起到了重要的推動作用。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，尤其是商事制度改革的持續(xù)深化以及廣告法律法規(guī)的修訂，其中一些內容已經(jīng)不適應廣告業(yè)發(fā)展的需要。為此，根據(jù)省政府第121次常務會議要求，省工商局對《安徽省人民政府辦公廳關于促進廣告業(yè)發(fā)展的意見》進行了修訂，研究起草了《關于進一步促進廣告業(yè)發(fā)展的意見》，充分征求各市人民政府、相關廳局意見，吸納完善后，形成了《意見（送審稿）》，經(jīng)省政府同意后印發(fā)。

二、《意見》的主要考慮

在《意見》修訂過程中，始終貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，綜合考量了今后一段時期我省廣告業(yè)發(fā)展所面臨的各方面因素，廣泛征詢了各方意見，主要考慮了以下三個方面的要求：一是必須貫徹落實中央和省委的最新要求；二是必須把握廣告產業(yè)發(fā)展的階段性特點；三是必須符合安徽廣告產業(yè)發(fā)展實際。

三、《意見》的主要內容

《意見》分為四個部分，近3500字。

第一部分闡述了今后一段時期安徽廣告業(yè)發(fā)展的指導思想和發(fā)展目標。明確以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持市場運作和政府引導并重、創(chuàng)新引領和融合發(fā)展并行、全面發(fā)展和重點突破并舉、監(jiān)管監(jiān)督和行業(yè)自律并進的原則。到2020年，全省廣告經(jīng)營額要達到250億元；力爭全省擁有15戶以上經(jīng)營額過億元的廣告企業(yè)、30戶以上中國一級資質廣告企業(yè)、100戶以上中國二級資質廣告企業(yè)。

第二部分就推動安徽廣告產業(yè)健康、科學發(fā)展提出了重點任務。一是提升廣告企業(yè)市場競爭力，重點提高大型骨干廣告企業(yè)核心競爭力和品牌影響力，促進中小型廣告企業(yè)向專、精、特、新方向發(fā)展。二是推動廣告業(yè)結構優(yōu)化升級，推進廣告產業(yè)園區(qū)規(guī)范發(fā)展，延伸和拓寬廣告產業(yè)鏈，推動區(qū)域內廣告產業(yè)協(xié)調發(fā)展。三是促進廣告業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，支持廣告業(yè)雙創(chuàng)基地建設，鼓勵廣告企業(yè)加強科技研發(fā)，提高運用新設備、新技術、新材料的水平，鼓勵、支持廣告業(yè)跨行業(yè)、跨領域融合發(fā)展。四是促進公益廣告事業(yè)發(fā)展，建立和完善公益廣告可持續(xù)發(fā)展機制，鼓勵、引導社會各界以提供資金、技術、智力成果、媒介資源等方式參與公益廣告宣傳，合理安排公益廣告的發(fā)布比例，鼓勵開展公益廣告學術研討、理論研究和交流合作。五是加強廣告業(yè)公共服務體系建設，逐步建立交流合作、創(chuàng)業(yè)孵化、人才培養(yǎng)、資源共享、交易展示等公共服務平臺，支持廣告行業(yè)組織建設廣告業(yè)發(fā)展信息數(shù)據(jù)庫，推進行業(yè)信息共享。六是加強廣告人才培養(yǎng)，加大產教融合和校企合作力度，支持以市場為導向開展基礎教學和實訓教學，加強從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓。

第三部分闡述了安徽省促進廣告產業(yè)發(fā)展的有關政策措施。一是放寬市場準入條件，落實深化商事制度改革要求，實行廣告企業(yè)注冊和廣告發(fā)布許可實施的便利化。二是加大財稅支持力度，綜合運用經(jīng)濟、文化、科技等現(xiàn)有資金渠道支持廣告業(yè)發(fā)展。三是拓寬投融資渠道，形成投資主體多元化的格局。四是其他支持政策，在用水、用氣、用地、規(guī)劃等方面給予支持。

第四部分主要從加強組織領導、營造良好環(huán)境、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用三個方面完善了保障機制。一是要加強對廣告業(yè)發(fā)展的組織領導，把促進廣告業(yè)發(fā)展納入議事日程。二是完善整治虛假違法廣告聯(lián)席會議制度，健全虛假違法廣告監(jiān)管長效機制。三是大力發(fā)揮廣告行業(yè)組織在服務會員、行業(yè)自律、引導行業(yè)健康發(fā)展方面的積極作用。

附件：安徽省人民政府辦公廳關于進一步促進廣告業(yè)發(fā)展的意見