省衛(wèi)生健康委堅決貫徹落實中央、省委掃黑除惡專項斗爭工作重要指示、部署和會議精神,聚焦督導(dǎo)問題,認(rèn)真對標(biāo)對表,研究部署整改任務(wù),通過強(qiáng)化線索排查、開展專項整治和實施精準(zhǔn)打擊,全面做實掃黑除惡督導(dǎo)問題整改“后半篇文章”,推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)問題整改
一是主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視。前后3次調(diào)整充實省衛(wèi)生健康委掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組,委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,實行雙組長制,其他委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長。成立委“掃黑辦”,由1名委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任,抽調(diào)4名處級干部充實其中。先后召開黨組會6次、主任辦公會2次、專題會3次,學(xué)習(xí)研究推進(jìn)專項斗爭工作,11月20日,委黨組再次召開會議,學(xué)習(xí)貫徹全省掃黑除惡專項斗爭推進(jìn)會精神,要求提高政治站位,按照部署要求,照單全收督導(dǎo)問題,對標(biāo)對表,層層落實,全力以赴抓好掃黑除惡專項斗爭問題整改。二是建立健全工作制度。建立領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)聯(lián)系制度,分別聯(lián)系各設(shè)區(qū)市及省屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展專項斗爭工作,推動各單位切實擔(dān)當(dāng)履責(zé)。同時,不斷健全主要領(lǐng)導(dǎo)簽字背書、掃黑除惡聯(lián)絡(luò)員、廳際協(xié)作聯(lián)動、“一案三查”等工作制度。三是強(qiáng)化線索排查。邀請省公安廳法制總隊長為全省衛(wèi)生計生干部培訓(xùn)《摸排、打擊、治理黑惡勢力的基本思路和工作方法》,同時,成立委黑惡犯罪線索摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺《關(guān)于開展黑惡犯罪線索摸排工作的通知》,要求對各類衛(wèi)生計生行政執(zhí)法案件、信訪件和重點人群進(jìn)行黑惡線索摸排,每月按時上報摸排情況和具體線索的基本情況,以此推進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)成效。截止12月7日,全省共摸排出線索341條。
二、采取硬舉措跟蹤問題整改
一是明確整改任務(wù)。先后下發(fā)《省掃黑除惡專項斗爭集中督導(dǎo)情況反饋意見整改實施方案》、《落實中央掃黑除惡第4督導(dǎo)組督導(dǎo)福建省反饋意見的整改實施方案》,主動對標(biāo)對表,按照懲治黑惡勢力和規(guī)范行業(yè)管理相結(jié)合的原則,提出了3個方面6項整改任務(wù),其中作為責(zé)任單位的1個方面,主動對照檢查的2個方面,要求各單位限時完成整改任務(wù)。二是開展集中專項整治。在前期印發(fā)掃黑除惡專項斗爭相關(guān)貫徹落實意見、實施方案等文件的基礎(chǔ)上,印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉黑涉惡護(hù)工清理整頓、太平間殯儀服務(wù)涉黑涉惡專項整治、“黑救護(hù)車”專項整治等三個工作方案,聯(lián)合交通廳、公安廳在全省開展為期30天的聯(lián)合執(zhí)法行動。同時,針對“醫(yī)托”亂象,結(jié)合正在開展的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項監(jiān)督檢查,重點摸排打擊“醫(yī)托”、術(shù)中加價、過度治療、強(qiáng)制收費、欺詐等醫(yī)療亂象行為。三是落實督促指導(dǎo)。委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊、委掃黑辦牽頭深入9個設(shè)區(qū)市、平潭實驗區(qū)和15家省市屬單位聯(lián)系點進(jìn)行集中督促指導(dǎo)19場次,約談、走訪了14家福州城區(qū)省市屬公立醫(yī)院護(hù)理員管理科室(公司)負(fù)責(zé)人和2家“非醫(yī)療轉(zhuǎn)運”服務(wù)公司,將掃黑除惡專項斗爭列入各地“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作考核內(nèi)容。同時,根據(jù)整改工作進(jìn)展,及時下發(fā)了《關(guān)于“黑護(hù)工”典型案例的通報》和《關(guān)于全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展掃黑除惡專項斗爭工作進(jìn)展情況的通報》,加大督導(dǎo)問題整改跟蹤力度。
三、實施精準(zhǔn)打擊落實整改成效
一是打擊“黑護(hù)工”取得突破。中央督導(dǎo)工作以來,已向省公安廳移交“黑護(hù)工”涉黑惡線索12條,配合公安部門搗毀了以徐某川、萬某為首的5人“黑護(hù)工”惡勢力團(tuán)伙,刑事拘留犯罪嫌疑人4名,行政拘留違法行為人1名。二是“黑救護(hù)車”情況得到整治。聯(lián)合交通、公安等部門開展了“非法院后轉(zhuǎn)運車”專項整治,對福州市轄區(qū)內(nèi)的省市屬醫(yī)院進(jìn)行“黑救護(hù)車”摸排打擊,現(xiàn)已摸排出外省車牌醫(yī)療轉(zhuǎn)運車13輛和本省車牌改裝的社會車輛25輛擅自從事非醫(yī)療轉(zhuǎn)運。11月以來,出動執(zhí)法人員65人次,12車次,采取蹲守、跟蹤、路途攔截等方式,突擊檢查了福州市轄區(qū)三級醫(yī)院2次,查獲涉嫌非法改裝或非法營運車輛3部。經(jīng)過專項整治,目前,福州市范圍內(nèi)正規(guī)招標(biāo)的兩家非醫(yī)療轉(zhuǎn)運公司在各醫(yī)院的月出車量均出現(xiàn)明顯回升,甚至是翻倍增長。三是其他行業(yè)亂象得到遏制。泉州市成功打掉陳某高、肖某為首的12人“醫(yī)托”詐騙團(tuán)伙,涉案金額近百萬元,廈門市摸排出某醫(yī)院太平間存在私人承包和亂收費問題,目前已責(zé)令其整改到位,另外,還查處了5例盜刷醫(yī)?;鸩楹诉^程中的涉醫(yī)違法違規(guī)行為,目前,涉及的違法行為均已處罰到位。