各市(州)衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、教育局、財政局、人力資源社會保障局、醫(yī)療保障局、中醫(yī)藥管理局、委(局)直屬醫(yī)療機構(gòu)、國家委在川醫(yī)療機構(gòu):
為貫徹落實國家衛(wèi)生健康委等7部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)加強和完善麻醉醫(yī)療服務(wù)意見的通知》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2018〕21號)精神,切實緩解我省麻醉醫(yī)師短缺問題,進一步加強麻醉人才隊伍建設(shè),推動醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,近期,我委聯(lián)合省發(fā)改委等7部門印發(fā)了《關(guān)于加強和完善麻醉醫(yī)療服務(wù)工作實施方案》(川衛(wèi)發(fā)〔2018〕83號),現(xiàn)將配套文件《四川省麻醉醫(yī)師培養(yǎng)規(guī)劃(2019-2030)》印發(fā)你們,請認真貫徹落實。
四川省麻醉醫(yī)師培養(yǎng)規(guī)劃(2019-2030)
為緩解我省麻醉醫(yī)師緊缺與麻醉醫(yī)療服務(wù)需求日益增長之間的矛盾,促進我省麻醉醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》(國發(fā)﹝2016﹞77號)和《關(guān)于印發(fā)加強和完善麻醉醫(yī)療服務(wù)意見的通知》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2018〕21號)精神,結(jié)合我省衛(wèi)生工作實際,制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展目標
以有條件的本科醫(yī)學(xué)院為試點,率先調(diào)整麻醉人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),通過擴大麻醉本科和碩士專業(yè)學(xué)位研究生規(guī)模,增加麻醉學(xué)科專業(yè)人才輸出;進一步加快實施麻醉醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),從源頭上解決麻醉醫(yī)師供給不足的問題,力爭到2030年每萬人口麻醉醫(yī)師數(shù)接近1人并保持穩(wěn)定。
二、主要任務(wù)
(一)引導(dǎo)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)向麻醉學(xué)方向分流
吸引在校五年制臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)(不含全科醫(yī)學(xué)方向)學(xué)生選擇麻醉學(xué)方向,根據(jù)社會需求,在學(xué)生自愿的基礎(chǔ)上,按照“前期趨同、后期分流”的原則,在五年制臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)第四學(xué)年根據(jù)學(xué)生意愿,開展麻醉學(xué)方向人才培養(yǎng)工作。
(二)擴大研究生層次麻醉醫(yī)師培養(yǎng)規(guī)模,開展臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)“5+3”一體化麻醉學(xué)方向培養(yǎng)
2019年起,在具有臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)及舉辦“5+3”一體化醫(yī)學(xué)教育的相關(guān)醫(yī)學(xué)院校擴大研究生層次麻醉醫(yī)生培養(yǎng)規(guī)模。學(xué)生按照臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位畢業(yè)及授位的有關(guān)規(guī)定通過相關(guān)考核和答辯可獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書、碩士畢業(yè)證書、碩士專業(yè)學(xué)位證書,實現(xiàn)“四證合一”。
(三)加強麻醉醫(yī)師培訓(xùn)
加大麻醉住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)招收力度,吸引更多臨床醫(yī)學(xué)畢業(yè)生選擇麻醉住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),為醫(yī)療機構(gòu)培養(yǎng)高水平麻醉醫(yī)師。以貧困地區(qū)、地市級以下醫(yī)療機構(gòu)在崗麻醉醫(yī)生隊伍為重點,有針對性加強繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。
(四)實施麻醉醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)
施行麻醉醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),鼓勵和引導(dǎo)重癥醫(yī)學(xué)專業(yè)和原麻醉專業(yè)的醫(yī)師到麻醉崗位。開展市、縣級醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)專業(yè)醫(yī)師的麻醉轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),使其系統(tǒng)掌握麻醉相關(guān)專業(yè)知識和技能。具有本科及以上學(xué)歷、已取得醫(yī)師資格證(臨床類別),且執(zhí)業(yè)期間無重大醫(yī)療事故的醫(yī)師,到具有麻醉住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)院進行規(guī)范化培訓(xùn)或進修1年,經(jīng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)考核合格且符合相關(guān)條件,可變更執(zhí)業(yè)范圍。
三、規(guī)劃實施與保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全由衛(wèi)生健康部門牽頭,發(fā)展改革、財政、醫(yī)療保障、人力資源社會保障、中醫(yī)藥管理等有關(guān)部門配合的工作協(xié)調(diào)機制。加強對麻醉人才培養(yǎng)的規(guī)劃、政策保障、工作指導(dǎo)和檢查評估。各級教育、衛(wèi)生計生部門及高等醫(yī)學(xué)院校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要高度重視麻醉人才培養(yǎng)工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo);發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障等相關(guān)部門要加大相關(guān)配套政策的支持力度,為麻醉人才培養(yǎng)提供必要的政策支持和制度保障。
(二)強化教育教學(xué)體系建設(shè)。支持有條件的醫(yī)學(xué)院校加強麻醉學(xué)緊缺專業(yè)人才培養(yǎng),加快推進麻醉學(xué)專業(yè)建設(shè)。力爭到2030年實現(xiàn)我省四川大學(xué)、西南醫(yī)科大學(xué)、川北醫(yī)學(xué)院、成都醫(yī)學(xué)院均開展麻醉學(xué)方向研究生人才培養(yǎng)專業(yè)教育,研究生培養(yǎng)能力明顯增強。
(三)加強基地建設(shè)和師資培訓(xùn)。發(fā)展改革、財政、教育等部門加大麻醉學(xué)專業(yè)教學(xué)投入,統(tǒng)籌利用政府、學(xué)校、醫(yī)院、社會等各方面資源,健全多渠道籌措經(jīng)費的機制。支持開辦麻醉專業(yè)或?qū)嵤┡R床醫(yī)學(xué)專業(yè)麻醉學(xué)方向分流培養(yǎng)的院校建設(shè)麻醉學(xué)技能培訓(xùn)中心或在原有臨床技能培訓(xùn)中心基礎(chǔ)上建設(shè)麻醉專業(yè)技能示教室。加強麻醉學(xué)師資隊伍建設(shè),加快骨干教師培養(yǎng),提升麻醉學(xué)學(xué)科競爭力和人才集聚效應(yīng)。
(四)加大激勵措施。人力資源社會保障、衛(wèi)生計生、醫(yī)療保障、財政等部門積極推動完善醫(yī)療技術(shù)勞務(wù)價格、人事分配等相關(guān)政策,引導(dǎo)公立醫(yī)院制定向麻醉科醫(yī)生崗位傾斜的績效分配方案,改善麻醉醫(yī)生職業(yè)發(fā)展前景,多途徑切實提高衛(wèi)生計生崗位吸引力。從“入口”吸引一批優(yōu)秀生源從事麻醉醫(yī)療服務(wù),促進麻醉醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)發(fā)展,在麻醉科醫(yī)務(wù)人員的職稱晉升、崗位聘用及其他評優(yōu)評先工作中,在同等條件下優(yōu)先考慮。