上海市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

上海市衛(wèi)生局

滬人口委〔2012〕57號(hào)

關(guān)于下發(fā)《上海市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》的通知

各區(qū)（縣）人口計(jì)生委、衛(wèi)生局：

《上海市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》已經(jīng)市人口計(jì)生委、市衛(wèi)生局審議通過(guò)，現(xiàn)下發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：1、上海市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請(qǐng)表

2、上海市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定記錄表

3、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)論

上海市人口和計(jì)劃生育委員會(huì) ? ?上海市衛(wèi)生局

? ? ? ? ?

二Ｏ一二年十二月十八日

主題詞：病殘兒 ?鑒定 ?管理 ?辦法 ?通知

上海市人口計(jì)生委辦公室 ? ? ? ? ?2012年12月25日印發(fā)

上海市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法

第一條 ?為了規(guī)范本市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理工作，根據(jù)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《上海市人口與計(jì)劃生育條例》、《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》（2002年1月18日國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)令第7號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 ?市、區(qū)（縣）人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主管轄區(qū)內(nèi)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的組織實(shí)施、監(jiān)督檢查工作。

市、區(qū)（縣）衛(wèi)生局協(xié)助做好病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定專家?guī)臁㈣b定質(zhì)量的控制等病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定相關(guān)工作。

第三條 ?市、區(qū)（縣）人口和計(jì)劃生育委員會(huì)分別設(shè)立市、區(qū)（縣）兩級(jí)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定辦公室，辦公室人員由同級(jí)人口計(jì)生委、衛(wèi)生局及其共同指定的相關(guān)機(jī)構(gòu)人員組成，并履行以下職責(zé)：

（一）與鑒定相關(guān)事項(xiàng)的咨詢和答疑；

（二）組織相關(guān)專家進(jìn)行鑒定，出具《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)論》，保管鑒定材料；

（三）開展年度統(tǒng)計(jì)分析；

（四）做好后續(xù)隨訪的組織、落實(shí)工作；

（五）向同級(jí)人口計(jì)生委、衛(wèi)生局報(bào)告年度工作情況。

第四條 ?本市建立市、區(qū)（縣）兩級(jí)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定專家?guī)?。市?jí)專家?guī)煊墒胁垉横t(yī)學(xué)鑒定辦公室提名，經(jīng)市人口計(jì)生委、市衛(wèi)生局審核同意；區(qū)（縣）級(jí)專家?guī)煊蓞^(qū)（縣）病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定辦公室提名，經(jīng)區(qū)（縣）人口計(jì)生委、區(qū)（縣）衛(wèi)生局審核同意，并報(bào)市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定辦公室備案。

專家?guī)斐蓡T應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）具備高級(jí)醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱；

（二）有較高醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)水平；

（三）有豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)；

（四）具有良好的敬業(yè)精神和職業(yè)道德。

第五條 ?組織鑒定前，病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)鑒定的數(shù)量和病種，從專家?guī)熘谐槿?名及以上專家組成鑒定組，組員應(yīng)當(dāng)包括與鑒定疾病相關(guān)專業(yè)的專家。鑒定組設(shè)組長(zhǎng)1名，副組長(zhǎng)1-2名，鑒定工作由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持。

病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組履行以下職責(zé)：

（一）審查鑒定材料是否完備、真實(shí)可靠，提出需要補(bǔ)充的有關(guān)材料；

（二）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施體格檢查并確定相關(guān)的輔助檢查項(xiàng)目，提出疾病診斷、病殘程度；

（三）分析再生育子女出生缺陷再發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，提出醫(yī)學(xué)上是否適宜再生育的建議；

（四）對(duì)暫時(shí)難以明確診斷和需要治療觀察的病例，提出處理意見；

（五）提供醫(yī)學(xué)咨詢服務(wù)。

疾病診斷、鑒定意見必須由鑒定組集體討論作出。不同意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。參加鑒定的成員應(yīng)當(dāng)在鑒定意見上署名，并加蓋鑒定專用章。

病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定專家在鑒定期間履行職責(zé)。非鑒定期間，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人的意見不作為病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的依據(jù)。

第六條 ?本市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定工作實(shí)行市、區(qū)（縣）兩級(jí)管理，兩級(jí)鑒定。市級(jí)鑒定為終局鑒定。

第七條 ?雙方或一方具有本市戶籍的夫妻（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人），認(rèn)為其生育的子女因各種原因致病、致殘，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，要求在本市安排再生育的，在申請(qǐng)?jiān)偕?，?yīng)當(dāng)先申請(qǐng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定。

第八條 ?申請(qǐng)人均為本市戶籍的，應(yīng)當(dāng)向女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提出書面申請(qǐng)；申請(qǐng)人中一方為本市戶籍、另一方為非本市戶籍的，應(yīng)當(dāng)向本市戶籍一方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提出書面申請(qǐng)。

提出鑒定申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請(qǐng)表，并提交下列材料：

（一）夫妻雙方的身份證明；

（二）夫妻雙方的戶籍證明；

（三）夫妻雙方的婚姻狀況證明；

（四）申請(qǐng)人與待鑒定兒的親子關(guān)系證明（出生醫(yī)學(xué)證明或司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定）；

（五）三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（原則上）診治待鑒定兒的有關(guān)病史資料；

（六）申請(qǐng)人與待鑒定兒近3個(gè)月內(nèi)2寸合照3張。

第九條 ?申請(qǐng)人可以委托他人辦理申請(qǐng)手續(xù)，委托辦理時(shí)，除提供前款規(guī)定的委托人的全部材料外，還須提供受委托人的身份證明、委托人出具的委托書。

第十條 ?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)核對(duì)申請(qǐng)表和本辦法規(guī)定的有關(guān)材料，了解申請(qǐng)人家族中相關(guān)疾病的發(fā)病情況，對(duì)于申請(qǐng)材料齊全并且符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理，并在10個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交區(qū)（縣）病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定辦公室。

第十一條 ?區(qū)（縣）病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定辦公室每季度或半年組織一次鑒定。

區(qū)（縣）病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定辦公室收到申請(qǐng)材料后，組織鑒定組，確定鑒定時(shí)間和地點(diǎn)并通知申請(qǐng)人，告知申請(qǐng)人對(duì)有關(guān)病史資料進(jìn)行必要的補(bǔ)充。

鑒定結(jié)束時(shí)，鑒定組應(yīng)當(dāng)出具鑒定意見。

區(qū)（縣）病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定辦公室根據(jù)鑒定組的鑒定意見，制作《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)論》，并于鑒定之日起10個(gè)工作日內(nèi)反饋所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)論》之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)人送達(dá)《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)論》。

第十二條 ?屬于下列情況之一的，可以申請(qǐng)市級(jí)鑒定：

（一）區(qū)（縣）鑒定組的鑒定意見為“不能作出鑒定結(jié)論，建議申請(qǐng)市級(jí)鑒定”的；

（二）申請(qǐng)人對(duì)區(qū)（縣）級(jí)鑒定結(jié)論有異議的。

第十三條 ?區(qū)（縣）鑒定組的鑒定意見為“不能作出鑒定結(jié)論，建議申請(qǐng)市級(jí)鑒定”的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)（縣）病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定辦公室同意后，在區(qū)（縣）鑒定組作出鑒定意見之日起10個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式申請(qǐng)市級(jí)鑒定。區(qū)（縣）病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定辦公室負(fù)責(zé)將全部材料移送市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定辦公室，并書面通知申請(qǐng)人。

第十四條 ?申請(qǐng)人對(duì)區(qū)、縣級(jí)鑒定結(jié)論有異議的，可以自收到《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)論》之日起30日內(nèi)，向區(qū)（縣）人口計(jì)生委提出市級(jí)鑒定的書面申請(qǐng)。區(qū)（縣）人口計(jì)生委應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以受理，并將該申請(qǐng)人的全部材料送交市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定辦公室。

第十五條 ?市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定辦公室每半年組織一次鑒定。

市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定辦公室收到申請(qǐng)材料后，組織鑒定組，確定鑒定時(shí)間和地點(diǎn)并通知申請(qǐng)人，告知申請(qǐng)人對(duì)有關(guān)病史資料進(jìn)行必要的補(bǔ)充。

鑒定結(jié)束時(shí)，鑒定組應(yīng)當(dāng)出具鑒定意見。

市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定辦公室根據(jù)鑒定組的鑒定意見，制作《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)論》，并在作出《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)論》之日起10個(gè)工作日內(nèi)反饋區(qū)（縣）人口計(jì)生委。

區(qū)（縣）人口計(jì)生委應(yīng)當(dāng)自收到《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)論》之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)人送達(dá)《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)論》。

第十六條 ?鑒定實(shí)行回避制度。與申請(qǐng)人有近親屬關(guān)系，以及曾經(jīng)為申請(qǐng)人與待鑒定兒做過(guò)檢查診斷的專家應(yīng)當(dāng)回避鑒定。同一專家不得重復(fù)參加同一申請(qǐng)人的鑒定。違反回避制度而得出的鑒定結(jié)論無(wú)效，應(yīng)當(dāng)重新組織鑒定。

申請(qǐng)人或病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定辦公室認(rèn)為本次鑒定違反回避制度的，可在鑒定結(jié)論作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向同級(jí)人口計(jì)生委提出書面申訴。人口計(jì)生委在收到申訴材料后應(yīng)做好調(diào)查工作，并在收到申訴材料后的7個(gè)工作日內(nèi)作出決定，如鑒定沒有違反回避制度，應(yīng)當(dāng)對(duì)申訴人提出的申訴予以書面駁回；如鑒定違反了回避制度，則應(yīng)當(dāng)重新組織鑒定。

第十七條 ?鑒定所需工作經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)人口和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

在鑒定過(guò)程中，因個(gè)人原因需要進(jìn)行補(bǔ)充檢查診斷而發(fā)生的費(fèi)用，由申請(qǐng)人自理。

第十八條 ?區(qū)（縣）級(jí)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)鑒定后隨訪的組織工作，會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處做好隨訪登記。

第十九條 ?從事鑒定工作的人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是，秉公辦事。嚴(yán)禁以權(quán)謀私，弄虛作假。有違法違紀(jì)違規(guī)行為的，按有關(guān)規(guī)定處理。

第二十條 ?本辦法自2013年3月1日起施行，有效期5年。1991年8月28日上海市衛(wèi)生局、上海市計(jì)生委聯(lián)合印發(fā)的《獨(dú)生子女病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定工作暫行管理辦法》（滬計(jì)生委(科)[1991]17號(hào)，滬衛(wèi)婦兒(91)字第17號(hào)）同時(shí)廢止。