新年上班第一天。上午，上海市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議尚熱氣騰騰，下午，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)陳學(xué)軍立馬就開啟了一場(chǎng)“服務(wù)式調(diào)研”——在肇嘉浜路301號(hào)上海市市場(chǎng)監(jiān)管局4樓注冊(cè)大廳內(nèi)，窗外寒冬擋不住新設(shè)企業(yè)辦理注冊(cè)和進(jìn)行相關(guān)咨詢的急迫心情，卻想不到正在窗口協(xié)助咨詢的恰是陳學(xué)軍。

在現(xiàn)場(chǎng)，一企業(yè)代表開門見山提出問題。作為一家新設(shè)企業(yè)，該企業(yè)已按照上海開辦企業(yè)“一窗通”平臺(tái)的流程，完成了電子化申報(bào)，但聽說企業(yè)開辦流程可“全程電子化”，該企業(yè)將信將疑，于是特地前來咨詢，“我們是自然人股東，要拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，本人真的不用來現(xiàn)場(chǎng)嗎？”

對(duì)于這一問題，陳學(xué)軍明確表示，“我們市場(chǎng)監(jiān)管局和公安部門共享一個(gè)自然庫(kù)，可直接對(duì)上海的自然人股東進(jìn)行身份證比對(duì)，這樣就能服務(wù)到自然人股東企業(yè)了?！?/p>

在獲得肯定回復(fù)之后，這位自然人股東又發(fā)問：“那么接下來，針對(duì)外省市的自然人股東，是否也能實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，省下奔波之苦？”

陳局長(zhǎng)依然點(diǎn)頭，他說：“現(xiàn)在上海的營(yíng)商環(huán)境逐步好起來，外省市大量自然人包括外省市企業(yè)都要來上海開辦企業(yè)，所以我們同國(guó)家人口資源庫(kù)進(jìn)行溝通，通過這一資源庫(kù)與上海市市場(chǎng)監(jiān)管登記系統(tǒng)的連接，進(jìn)行大數(shù)據(jù)比對(duì)，下一步將進(jìn)一步方便外省市自然人在上海直接開辦企業(yè)。”

本市某健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的一家從事企業(yè)登記服務(wù)的公司負(fù)責(zé)人，今天也趁上班第一天，前來注冊(cè)大廳進(jìn)行集中咨詢。他告訴記者，去年3月開通的“一窗通”平臺(tái)的確給企業(yè)帶來極大便捷，“過去，單是企業(yè)核名，就要經(jīng)歷兩三周的時(shí)間，而今當(dāng)天提出申請(qǐng)，當(dāng)天就有反饋結(jié)果，大大縮短了審批時(shí)間！”針對(duì)少數(shù)企業(yè)反映核名環(huán)節(jié)花了1個(gè)多月依然“難產(chǎn)”的情況，記者向這位專為企業(yè)辦理“出生”事宜的公司負(fù)責(zé)人核實(shí)。對(duì)方告訴記者，這種情況僅屬個(gè)案，問題往往出在大量好名字已被人捷足先登，而一些“后來者”卻不愿接受市場(chǎng)監(jiān)管部門所建議的復(fù)合名。另一方面，目前部分企業(yè)因注銷周期較長(zhǎng)，也占用了大量名字資源。但這種彼此“僵持不下”的案例并不多，記者獲悉，2018年，市市場(chǎng)監(jiān)管局共批準(zhǔn)32萬戶新注冊(cè)企業(yè)，較2017年多了近4萬戶，而企業(yè)開辦時(shí)間卻從原先的22天縮短為5天。市市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，要解決企業(yè)“取名難”，既需要新設(shè)企業(yè)對(duì)名字不過于拘泥和堅(jiān)持，也需要企業(yè)注銷中所涉及的多部門協(xié)力配合，進(jìn)一步加快企業(yè)注銷流程，以釋放大量沉睡資源。

據(jù)悉，今年，圍繞“放管服”要求，市市場(chǎng)監(jiān)管局將著力于精準(zhǔn)性、覆蓋面和落地率，促本市營(yíng)商環(huán)境再上層樓。精準(zhǔn)性方面，將對(duì)開辦企業(yè)推出無紙化全程電子化登記服務(wù)，推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)足不出戶即可辦理公司執(zhí)照，即網(wǎng)上遞交申請(qǐng)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照。同時(shí)聚焦企業(yè)退出難，有效縮短企業(yè)注銷辦理時(shí)間；覆蓋面方面，推動(dòng)政府管理流程再造，實(shí)現(xiàn)“一窗通”覆蓋開辦企業(yè)全部環(huán)節(jié)，在去年的基礎(chǔ)上，對(duì)公章刻制、就業(yè)參保登記系統(tǒng)進(jìn)行深度整合，企業(yè)只需登錄一個(gè)網(wǎng)站，填寫一次表格，切實(shí)提高企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的滿意度；落地率方面，將注重政策出臺(tái)后的實(shí)施情況，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，通過多種方式評(píng)估測(cè)評(píng)，確保政策落實(shí)到位，力爭(zhēng)本市開辦企業(yè)時(shí)間縮短到3-5天，注銷企業(yè)時(shí)間再縮短1/3。