各市（州）市場(chǎng)監(jiān)管局（工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局）、發(fā)展改革委(價(jià)格監(jiān)督部門)，遵義市綜合執(zhí)法局，貴安新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（價(jià)格監(jiān)督部門），仁懷市、威寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革局（價(jià)格監(jiān)督部門），省局機(jī)關(guān)各相關(guān)單位：

現(xiàn)將《貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于開展整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2019年1月14日

貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于開展整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)工作方案

近期，全國(guó)“保健”市場(chǎng)部分經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品和提供服務(wù)過(guò)程中，捏造事實(shí)、以次充好，夸大產(chǎn)品用途及效果，制作虛假宣傳廣告欺騙消費(fèi)者，制售假冒偽劣產(chǎn)品，通過(guò)不正當(dāng)?shù)臓I(yíng)銷手段誘騙消費(fèi)者尤其是老年、病弱等人群，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。2019年1月8日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家廣播電視總局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等13個(gè)部門召開了開展聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)電視電話會(huì)議，對(duì)整治工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，并印發(fā)了通知和方案。為切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，確保人民群眾消費(fèi)安全，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定，從2019年1月8日起，在全省范圍內(nèi)集中開展為期100天的聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“百日行動(dòng)”）。

一、工作目標(biāo)

依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《廣告法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《電子商務(wù)法》《價(jià)格法》《旅游法》《直銷管理?xiàng)l例》《禁止傳銷條例》《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》等法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊“保健”市場(chǎng)上虛假宣傳、虛假?gòu)V告、制售假冒偽劣產(chǎn)品等擾亂市場(chǎng)秩序、欺詐消費(fèi)者等各類違法行為。集中力量，加大宣傳力度，查辦、曝光一批違法典型案件，形成高壓態(tài)勢(shì)，確?！鞍偃招袆?dòng)”取得實(shí)效。探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)保障人民財(cái)產(chǎn)和人身安全，促進(jìn)“保健”市場(chǎng)規(guī)范有序，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、滿意度。

二、整治重點(diǎn)

“百日行動(dòng)”期間，要突出春節(jié)等節(jié)假日、國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日等重要時(shí)間段和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行為的監(jiān)管執(zhí)法。

（一）重點(diǎn)領(lǐng)域及行業(yè)。

與人民群眾日常消費(fèi)密切相關(guān)的領(lǐng)域和行業(yè)，食品（保健食品）；宣稱具有“保健”功能的器材、用品、用具；日用消費(fèi)品；凈水器、空氣凈化器等日用家電；玉石器等穿戴用品；聲稱具有“保健”功效的服務(wù)等。

（二）重點(diǎn)場(chǎng)所及區(qū)域。

以會(huì)議、講座等名義開展?fàn)I銷活動(dòng)的賓館酒店；容易發(fā)生“保健”市場(chǎng)推銷活動(dòng)的社區(qū)、公園、廣場(chǎng)、車站、碼頭等人員密集場(chǎng)所；銷售對(duì)象主要為老年、病弱群體的“保健”類店鋪；旅游景區(qū)、農(nóng)村場(chǎng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)結(jié)合部等。

（三）重點(diǎn)違法行為。

虛假宣傳、組織虛假宣傳行為；虛假違法廣告行為；保健食品中非法添加非食用物質(zhì)及宣傳治療作用的行為；制售假冒偽劣產(chǎn)品行為；無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；價(jià)格違法行為；故意拖延或無(wú)理拒絕消費(fèi)者合理要求行為；直銷企業(yè)、直銷員及直銷企業(yè)經(jīng)銷商的違規(guī)直銷及傳銷行為；相關(guān)企業(yè)或個(gè)人未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)等行為；以“保健”為名開展的各種違法違規(guī)行為等。

三、任務(wù)分工

“百日行動(dòng)”期間，全系統(tǒng)各級(jí)各部門要按職責(zé)抓好行動(dòng)落實(shí)，分工協(xié)作，加強(qiáng)統(tǒng)籌，形成合力，確保行動(dòng)取得實(shí)效。

（一）加大對(duì)虛假宣傳行為的查處力度。重點(diǎn)查處明示或暗示食品或者日用品具有保健、疾病預(yù)防或者治療等功能，對(duì)商品性能、功能等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為。重點(diǎn)查處假借健康講座、專家義診、免費(fèi)檢查、免費(fèi)體驗(yàn)、贈(zèng)送禮品、組織旅游等形式，向老年、病弱等特定消費(fèi)群體作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的行為。重點(diǎn)查處利用國(guó)家機(jī)關(guān)、醫(yī)療單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織的名義，或者以專家、知名人士、醫(yī)務(wù)人員和消費(fèi)者等名義，對(duì)商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為。重點(diǎn)查處經(jīng)營(yíng)者對(duì)其自身資質(zhì)、所獲榮譽(yù)等經(jīng)營(yíng)者信息作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為。重點(diǎn)查處虛構(gòu)原價(jià)、虛假打折、不明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法的行為。（牽頭部門：省局市場(chǎng)秩序規(guī)范管理工作組【原省工商局競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局、原省價(jià)監(jiān)與反壟斷局】；責(zé)任單位：各市、州和貴安新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門、發(fā)展改革委【經(jīng)濟(jì)發(fā)展局】，遵義市綜合執(zhí)法局，威寧縣、仁懷市市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革局）

法律依據(jù)：《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《價(jià)格法》等。

（二）加大對(duì)違法會(huì)銷行為的查處力度。重點(diǎn)查處在許可登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所之外，集中招徠消費(fèi)群體組織銷售食品、保健食品、醫(yī)療器械等商品的行為。重點(diǎn)查處為違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)提供場(chǎng)所等便利條件的行為。（牽頭部門：省局食品藥品監(jiān)督管理工作組【食品綜合協(xié)調(diào)處，原省工商局個(gè)體處】；責(zé)任單位：各市、州和貴安新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門、遵義市綜合執(zhí)法局，威寧縣、仁懷市市場(chǎng)監(jiān)管局）

法律依據(jù)：《食品安全法》《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》等。

（三）加大對(duì)組織虛假宣傳、虛假交易行為的查處力度。重點(diǎn)查處網(wǎng)絡(luò)交易領(lǐng)域的“刷單炒信”，使消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的銷售狀況產(chǎn)生誤解的行為。重點(diǎn)查處缺乏科學(xué)的評(píng)獎(jiǎng)依據(jù)和評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)，組織虛假的商品或者經(jīng)營(yíng)者榮譽(yù)評(píng)比的行為。重點(diǎn)查處為虛假宣傳行為提供技術(shù)手段等其他便利條件，幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假宣傳的行為。（牽頭部門：省局市場(chǎng)秩序規(guī)范管理工作組【原省工商局競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局】；責(zé)任單位：各市、州和貴安新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門、遵義市綜合執(zhí)法局，威寧縣、仁懷市市場(chǎng)監(jiān)管局）

法律依據(jù)：《反不正當(dāng)竟?fàn)幏ā返取?/p>

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廣告監(jiān)管執(zhí)法力度。重點(diǎn)查處醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等重點(diǎn)領(lǐng)域的違法廣告。以互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報(bào)刊、戶外為重點(diǎn)媒介，重點(diǎn)查處含有斷言功效、保證安全性、說(shuō)明治愈率等內(nèi)容的違法廣告。重點(diǎn)查處欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的虛假?gòu)V告。重點(diǎn)查處違法廣告代言行為，嚴(yán)禁利用健康養(yǎng)生等節(jié)目欄目變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告。要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)測(cè)力度。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（牽頭部門：省局市場(chǎng)秩序規(guī)范管理工作組【原省工商局廣告處、競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局、廣告監(jiān)測(cè)中心】；責(zé)任單位：各市、州和貴安新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門、遵義市綜合執(zhí)法局，威寧縣、仁懷市市場(chǎng)監(jiān)管局）

法律依據(jù)：《廣告法》等。

（五）強(qiáng)化完善保健食品市場(chǎng)管理。加強(qiáng)保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大監(jiān)督抽檢力度，確保保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格按照《食品安全法》開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。重點(diǎn)查處保健食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書與注冊(cè)或者備案的內(nèi)容不一致，保健食品中非法添加非食用物質(zhì)等違法行為。（牽頭部門：省局食品藥品監(jiān)督管理工作組【食品綜合協(xié)調(diào)處】；責(zé)任單位：各市、州和貴安新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門、遵義市綜合執(zhí)法局，威寧縣、仁懷市市場(chǎng)監(jiān)管局）

法律依據(jù)：《食品安全法》等。

（六）嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣產(chǎn)品行為。重點(diǎn)查處偽造產(chǎn)品產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等行為。重點(diǎn)查處農(nóng)村農(nóng)貿(mào)集市、邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)侵害農(nóng)民消費(fèi)群體的制售假冒偽劣產(chǎn)品行為。嚴(yán)厲查辦一批大案要案，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（牽頭部門：省局質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理工作組【原質(zhì)監(jiān)局稽查局、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督處】，食品藥品監(jiān)督管理工作組【食品綜合協(xié)調(diào)處】，市場(chǎng)秩序規(guī)范管理工作組【原省工商局商標(biāo)局、消保處、競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局】；責(zé)任單位：各市、州和貴安新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門、遵義市綜合執(zhí)法局，威寧縣、仁懷市市場(chǎng)監(jiān)管局）

法律依據(jù)：《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》等。

（七）加大對(duì)故意拖延或無(wú)理拒絕消費(fèi)者合理要求行為的查處力度。重點(diǎn)查處對(duì)消費(fèi)者提出的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無(wú)理拒絕的行為，依法維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。（牽頭部門：省局市場(chǎng)秩序規(guī)范管理工作組【原省工商局消保處】；責(zé)任單位：各市、州和貴安新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門、遵義市綜合執(zhí)法局，威寧縣、仁懷市市場(chǎng)監(jiān)管局）

法律依據(jù)：《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等。

（八）嚴(yán)厲查處違規(guī)直銷和傳銷行為。依照法定職責(zé)，嚴(yán)格直銷行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，暫停辦理直銷相關(guān)審批、備案等事項(xiàng)。重點(diǎn)查處直銷企業(yè)及其直銷員違規(guī)直銷及從事傳銷活動(dòng)的行為。直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)有虛假宣傳、超直銷產(chǎn)品范圍經(jīng)營(yíng)、在未批準(zhǔn)區(qū)域開展直銷業(yè)務(wù)等違規(guī)違法行為的，在市場(chǎng)監(jiān)管等部門行政處罰的基礎(chǔ)上，撒銷所涉直銷產(chǎn)品備案；情節(jié)嚴(yán)重的，依法撤銷相應(yīng)分支機(jī)構(gòu)直銷經(jīng)營(yíng)資格直至吊銷該企業(yè)直銷經(jīng)營(yíng)許可證。重點(diǎn)查處直銷企業(yè)經(jīng)銷商的虛假宣傳行為。依法嚴(yán)厲打擊直銷企業(yè)經(jīng)銷商通過(guò)尋找特定群體鎖定顧客群，利用產(chǎn)品招商會(huì)、產(chǎn)品推介會(huì)、分享表彰會(huì)等方式，打著直銷旗號(hào)，以直銷企業(yè)名義在產(chǎn)品推銷過(guò)程中作夸大或虛假宣傳的行為。（牽頭部門：省局市場(chǎng)秩序規(guī)范管理工作組【原省工商局競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局、直銷監(jiān)管處】；責(zé)任單位：各市、州和貴安新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門、遵義市綜合執(zhí)法局，威寧縣、仁懷市市場(chǎng)監(jiān)管局）

法律依據(jù)：《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《直銷管理?xiàng)l例》《禁止傳銷條例》等。

（九）嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的行為。依照法定職責(zé)，重點(diǎn)查處以免費(fèi)贈(zèng)送旅游為噱頭銷售“保健”產(chǎn)品（服務(wù)），并組織消費(fèi)者進(jìn)行旅游活動(dòng)的行為。（牽頭部門: 省局市場(chǎng)秩序規(guī)范管理工作組【原省工商局競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局、市場(chǎng)合同處【旅游分局】；責(zé)任單位：各市、州和貴安新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門、遵義市綜合執(zhí)法局，威寧縣、仁懷市市場(chǎng)監(jiān)管局）

法律依據(jù)：《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《旅游法》等。

（十）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管。查處互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的虛假宣傳、虛假?gòu)V告、網(wǎng)上銷售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)電子商務(wù)平臺(tái)的指導(dǎo)規(guī)范。（牽頭部門：省局市場(chǎng)秩序規(guī)范管理工作組【原省工商局競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局、電子商務(wù)處】；配合部門：省局相關(guān)處室；責(zé)任單位：各市、州和貴安新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門、遵義市綜合執(zhí)法局，威寧縣、仁懷市市場(chǎng)監(jiān)管局）

法律依據(jù)：《反不正競(jìng)爭(zhēng)法》《電子商務(wù)法》等。

四、整治措施及進(jìn)度

“百日行動(dòng)”從2019年1月8日開始，分三個(gè)階段進(jìn)行，為期100天。

（一）宣傳及排查階段（1月8日至1月20日）。

各地要通過(guò)各投訴舉報(bào)熱線平臺(tái)、案件管理等系統(tǒng)，梳理近年來(lái)與“保健”市場(chǎng)違法行為相關(guān)的投訴舉報(bào)、行政處罰案件、“雙隨機(jī)”抽查、產(chǎn)品抽檢、部門轉(zhuǎn)辦、媒體曝光等發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析，確定重點(diǎn)檢查對(duì)象。充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣告、直銷監(jiān)測(cè)平臺(tái)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析研判，提高“百日行動(dòng)”的針對(duì)性、預(yù)見(jiàn)性。通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，并采取發(fā)放宣傳資料、約談經(jīng)營(yíng)者等方式，加強(qiáng)對(duì)“百日行動(dòng)”的集中宣傳，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者樹立正確消費(fèi)理念，提高對(duì)“保健”市場(chǎng)違法營(yíng)銷的防范意識(shí)和識(shí)別能力。及時(shí)報(bào)道行動(dòng)動(dòng)態(tài)，樹立正確的與論導(dǎo)向。向經(jīng)營(yíng)者廣泛宣傳法律法規(guī)知識(shí)，引導(dǎo)教育其自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)，督促整改涉嫌違法行為。公布投訴舉報(bào)方式，暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)廣大群眾積極參與，最大限度拓展信息來(lái)源。

（二）集中執(zhí)法階段（1月21日至4月15日）。

各地要針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行為集中開展監(jiān)督檢查和案件查處。

一是開展執(zhí)法專項(xiàng)檢査。各級(jí)要安排執(zhí)法人員，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對(duì)采用會(huì)議、講座等形式進(jìn)行聚眾式營(yíng)銷活動(dòng)的，采取飛行檢查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等方式，加大實(shí)地監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法的，迅速取證并采取相應(yīng)執(zhí)法措施。

二是開展對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的突擊檢查。對(duì)排查摸底和宣傳發(fā)動(dòng)階段發(fā)現(xiàn)的有較大違法嫌疑的經(jīng)營(yíng)者，開展全方位監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查看企業(yè)證照、宣傳資料、員工培訓(xùn)資料和銷售模式等，深入挖掘搜集違法證據(jù)。

三是嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。對(duì)有證據(jù)證明涉嫌違法的經(jīng)營(yíng)者，及時(shí)依法立案調(diào)查，重點(diǎn)查處一批情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會(huì)反響強(qiáng)烈的違法案件。

四是開展集中約談，加強(qiáng)行政指導(dǎo)。對(duì)“百日行動(dòng)”中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，召集重點(diǎn)企業(yè)、相關(guān)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì)，通報(bào)查處的典型案例，提出進(jìn)一步規(guī)范的要求，督促自覺(jué)整改違法行為。

五是開展適時(shí)督導(dǎo)。省局將適時(shí)對(duì)各地“百日行動(dòng)”開展情況進(jìn)行督導(dǎo)，推進(jìn)行動(dòng)落實(shí)。

（三）總結(jié)提升階段（4月中下旬）。

各地要對(duì)“百日行動(dòng)”中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行總結(jié)，提煉形成規(guī)范“保健”市場(chǎng)的有效監(jiān)管模式，進(jìn)行宣傳推廣，推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

（一）提高政治站位。“保健”市場(chǎng)亂象是長(zhǎng)期存在的頑疾，社會(huì)反響強(qiáng)烈，廣大人民群眾深惡痛絕。各級(jí)要進(jìn)一步提高政治站位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，充分認(rèn)識(shí)開展“百日行動(dòng)”的重大意義，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把整治“保健”市場(chǎng)亂象“百日行動(dòng)”作為當(dāng)前工作重點(diǎn)，抓緊抓好，抓出成效，切實(shí)保障人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要成立專項(xiàng)工作組。省局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)工作組。專項(xiàng)工作組辦公室設(shè)在省局市場(chǎng)秩序規(guī)范管理工作組原省工商局競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局，競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任。市、縣兩級(jí)局要比照省局成立專項(xiàng)工作組，按職責(zé)分工，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，全力推動(dòng) “百日行動(dòng)”任務(wù)落實(shí)，對(duì)整治過(guò)程中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)指導(dǎo)，及時(shí)解決，不留隱患，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，筑牢人民群眾健康安全屏障。

（三）注重多措并舉。要充分發(fā)揮職能作用，綜合運(yùn)用多種手段，通過(guò)檢查抽檢、約談企業(yè)、信息公示、下架召回、警示處罰、信用懲戒、撤銷吊銷、行刑街接等，形成“百日行動(dòng)”的震懾力，達(dá)到査處一批案件，規(guī)范一個(gè)行業(yè)的目的。要采取重點(diǎn)督查、明查暗訪等方式，督促指導(dǎo)“百日行動(dòng)”各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。在“百日行動(dòng)”期間，省局成立督導(dǎo)組適時(shí)對(duì)各地工作落實(shí)情況開展督導(dǎo)。要建立健全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不作為、情況不報(bào)告、問(wèn)題不解決的單位和工作人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要做好工作統(tǒng)籌，與當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)抓，防止顧此失彼。要做好內(nèi)部協(xié)調(diào)工作，部門之間做到既有分工又有協(xié)作，各司其責(zé)，形成合力，確保履職到位。要做好外部協(xié)調(diào)工作，與相關(guān)單位一道，在 “百日行動(dòng)”專項(xiàng)工作組的領(lǐng)導(dǎo)下，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。

（五）加強(qiáng)社會(huì)共治。要鼓勵(lì)群眾對(duì)違法行為投訴舉報(bào)，通過(guò)法律武器維護(hù)自身權(quán)益。要建立舉報(bào)制度，公開、暢通舉報(bào)渠道。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，對(duì)“百日行動(dòng)”中查處的典型案件進(jìn)行宣傳報(bào)道。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)建立健全行業(yè)規(guī)范和自律機(jī)制，引導(dǎo)和督促行業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，科普產(chǎn)品常識(shí)。

（六）加強(qiáng)信息報(bào)送。各地開展整治行動(dòng)情況要及時(shí)以信息、簡(jiǎn)報(bào)形式報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局。每月13日和28日?qǐng)?bào)送“百日行動(dòng)”情況統(tǒng)計(jì)表（附后），2019年4月15日前報(bào)送本地開展整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)的有關(guān)情況（包括整體情況、主要措施、存在的間題、下一步工作安排等）。各地專項(xiàng)工作組要確定一名聯(lián)絡(luò)員，于2019年1月19日前，將聯(lián)絡(luò)員的姓名、單位、職務(wù)、工作電話、手機(jī)、電子郵箱報(bào)送至省市場(chǎng)監(jiān)管局。聯(lián)系人：羅鎧，聯(lián)系電話：0851-85872272，電子郵箱：372626582@qq.com。