貴州省文明行為促進條例

（2017年8月3日貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過? 自2017年10月1日起施行）

第一章? 總? 則

第一條? 為培育和踐行社會主義核心價值觀，引導促進文明行為，制止不文明行為，提升社會文明程度，推進社會和諧進步，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條? 本省行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進及其相關(guān)工作，適用本條例。

第三條? 本條例所稱文明行為，是指遵守憲法和法律、法規(guī)規(guī)定，符合社會主義道德要求，體現(xiàn)社會主義核心價值觀，維護公序良俗、引領(lǐng)社會風尚、推動社會文明進步的行為。

第四條? 縣級以上人民政府應(yīng)當將文明行為促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推動文明行為促進工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條? 縣級以上精神文明建設(shè)工作指導機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進工作，履行下列職責：

（一）制定文明行為促進工作規(guī)劃、計劃；

（二）指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查文明行為促進工作；

（三）組織開展文明行為先進典型宣傳、表彰等活動；

（四）督促有關(guān)單位查處不文明行為；

（五）法律、法規(guī)和上級有關(guān)部門規(guī)定的其他職責。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責做好文明行為促進工作。

企業(yè)事業(yè)單位和工會、共青團、婦聯(lián)等團體，應(yīng)當按照各自職責做好文明行為促進工作。

第六條? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（社區(qū)）應(yīng)當按照上級人民政府和精神文明建設(shè)工作指導機構(gòu)要求，做好本轄區(qū)文明行為促進工作。

居民委員會、村民委員會應(yīng)當協(xié)助做好文明行為促進工作。

第七條? 文明行為促進工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責，政府主導、社會共治，突出重點、協(xié)同推進，引導、鼓勵、教育與處罰相結(jié)合的原則。

第八條? 踐行文明行為，提升文明水平，是單位和個人應(yīng)盡的義務(wù)，國家機關(guān)、國家工作人員、社會公眾人物應(yīng)當帶頭示范。

單位和個人應(yīng)當支持、參與文明行為促進工作；有權(quán)對文明行為促進工作提出意見建議，勸阻、制止、投訴、舉報不文明行為。

第九條? 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當建立不文明行為舉報、投訴、查處制度，公布投訴舉報電話、信箱等，及時受理、查處不文明行為。

第十條? 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當積極宣傳文明行為和文明行為促進工作，倡導文明理念，弘揚良好社會風尚，監(jiān)督不文明行為。

第二章? 文明行為

第十一條? 公民應(yīng)當踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，樹立國家意識、法治意識、社會責任意識，遵守法律法規(guī)、公序良俗及其他文明行為規(guī)范。

第十二條? 公民應(yīng)當維護公共秩序，自覺遵守下列規(guī)定：

（一）在公共場所著裝整潔得體，言行舉止文明；

（二）等候服務(wù)依次排隊；

（三）不在禁止吸煙的場所吸煙；

（四）文明開展廣場舞等娛樂、健身、宣傳活動；

（五）經(jīng)營活動不妨礙公共秩序和公共交通；

（六）觀看文藝演出、體育比賽，服從現(xiàn)場管理，注重觀看禮儀；

（七）乘坐電梯先下后上；

（八）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十三條? 公民應(yīng)當愛護公共環(huán)境衛(wèi)生，自覺遵守下列規(guī)定：

（一）不隨地吐痰、便溺，不亂扔垃圾、雜物；

（二）不傳播傳染性疾?。?

（三）不亂涂、亂畫、亂刻；

（四）不損壞公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、花草樹木；

（五）不隨意張貼、散發(fā)廣告、傳單；

（六）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十四條? 公民應(yīng)當文明生活，自覺遵守下列規(guī)定：

（一）合理消費，文明用餐，文明節(jié)慶，節(jié)約資源；

（二）節(jié)儉辦理婚喪喜慶事宜；

（三）文明殯葬、祭奠，不隨意焚燒、拋灑祭奠物品；

（四）遵守燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定；

（五）不私自占用房屋共用設(shè)施、場所；

（六）遵守飼養(yǎng)畜禽、寵物的有關(guān)規(guī)定；

（七）不食用珍稀、瀕危野生動植物；

（八）不參與色情、賭博、涉毒、封建迷信及其他低俗活動；

（九）不酗酒滋事；

（十）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十五條? 公民應(yīng)當文明出行，自覺遵守下列規(guī)定：

（一）乘坐公共交通工具文明等候，自覺排隊，主動為老、幼、病、殘、孕乘客讓座；

（二）按照道路交通安全管理規(guī)定駕駛車輛，停放車輛規(guī)范有序，服從管理；

（三）行人應(yīng)當在人行道內(nèi)行走，沒有人行道的靠道路右側(cè)行走，不隨意橫穿道路、跨越道路隔離設(shè)施；

（四）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十六條? 公民應(yīng)當文明旅游，自覺遵守下列規(guī)定：

（一）遵守旅游管理規(guī)定，尊重當?shù)仫L俗習慣和宗教信仰；

（二）服從景區(qū)景點引導、管理，不從事危及他人以及自身人身財產(chǎn)安全的活動；

（三）愛護公共環(huán)境衛(wèi)生，保護生態(tài)環(huán)境，不破壞、毀損公共設(shè)施和文物古跡、風景名勝等旅游資源；

（四）不向旅游從業(yè)人員提出不合理要求；

（五）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十七條? 公民應(yīng)當文明就醫(yī)，尊重醫(yī)學規(guī)律和醫(yī)務(wù)人員，配合開展診療活動，不得侮辱、謾罵、威脅、毆打、挾持醫(yī)務(wù)人員；通過合法途徑處理醫(yī)療糾紛，不得在醫(yī)療場所聚眾鬧事。

第十八條? 公民應(yīng)當文明上網(wǎng)，不得編造、發(fā)布和傳播虛假信息、低俗淫穢信息以及損害他人合法權(quán)益的信息。

第十九條? 商品經(jīng)營者和服務(wù)提供者應(yīng)當依法經(jīng)營，誠實守信，公平競爭，文明服務(wù)，自覺履行法定和約定義務(wù)，保障消費者合法權(quán)益。

第二十條? 廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者應(yīng)當遵守廣告管理規(guī)定，不得制作、發(fā)布欺騙、誤導消費者的廣告。

第二十一條? 商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等商品經(jīng)營者應(yīng)當保證商品質(zhì)量，不得從事制假售假、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等活動。

餐飲、住宿等服務(wù)提供者應(yīng)當按照服務(wù)質(zhì)量標準提供服務(wù)，保障食品及其他用品安全、衛(wèi)生。

文化娛樂等經(jīng)營者應(yīng)當建立健全管理制度，加強經(jīng)營場所管理，不得提供低俗、淫穢、色情等文化娛樂產(chǎn)品和服務(wù)。

第二十二條? 城鄉(xiāng)公共客運經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當按照規(guī)定線路行駛，在規(guī)定站點上下乘客，保持車況良好、車容整潔、車內(nèi)干凈衛(wèi)生，不從事追逐競駛、串線運營、甩客宰客等損害乘客合法權(quán)益、危害乘車安全的行為；加強乘客引導管理，維護正常乘車秩序。

第二十三條? 機場、火車站、汽車站、客運碼頭等應(yīng)當規(guī)范設(shè)置購票區(qū)、等候區(qū)、出入通道，設(shè)置醒目導向標志，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生；加強乘客購票、等候、進出站（港）引導管理，維護進出站（港）秩序。

第二十四條? 供水、供電、燃氣、銀行、郵政、通信等經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)經(jīng)營服務(wù)范圍和規(guī)模，合理布局服務(wù)網(wǎng)點，規(guī)范設(shè)置服務(wù)窗口，及時有序為經(jīng)營服務(wù)對象辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

第二十五條? 旅游景區(qū)景點經(jīng)營者應(yīng)當完善旅游設(shè)施設(shè)備，設(shè)置醒目服務(wù)設(shè)施、游覽導向、注意事項等標志，規(guī)范景區(qū)景點內(nèi)從業(yè)人員經(jīng)營服務(wù)行為，不從事虛假宣傳、強制消費、欺客宰客等活動；加強巡查管理，加強客流調(diào)控，維護正常旅游秩序，及時勸阻、制止游客不文明行為，保障游客安全有序參觀游覽。

第二十六條? 高速公路經(jīng)營者應(yīng)當加強日常養(yǎng)護巡查，保證高速公路及其附屬設(shè)施完好；公示收費標準，依法收取車輛通行費；根據(jù)車輛流量設(shè)置足夠數(shù)量的收費道口，減少收費道口車輛擁堵；對涉困涉險車輛和人員，及時提供救援服務(wù)；規(guī)范設(shè)置服務(wù)區(qū)，保證服務(wù)區(qū)功能完善，干凈衛(wèi)生。

第二十七條? 郵政、快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當遵守郵政、快遞服務(wù)管理規(guī)定，及時準確安全送達郵件，不損毀寄遞物品，不收集、泄露、買賣寄件人和收件人信息。

第二十八條? 施工單位應(yīng)當文明施工，加強施工現(xiàn)場管理，設(shè)置防護設(shè)施、安全標志、警示標志等，防止揚塵、渣土、污水、噪音和有毒有害物質(zhì)、氣體等影響市容環(huán)境衛(wèi)生，減少對周邊正常生產(chǎn)生活的影響。

第三章? 鼓勵與促進

第二十九條? 縣級以上人民政府及有關(guān)部門、精神文明建設(shè)工作指導機構(gòu)應(yīng)當建立健全文明行為表彰獎勵制度，按照國家和省有關(guān)規(guī)定對文明行為及文明行為促進工作進行表彰獎勵。

鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織對其職工、會員的文明行為進行表彰獎勵。

第三十條? 對實施見義勇為行為的公民，除按照規(guī)定予以表彰獎勵外，生活仍有困難的，縣級以上人民政府應(yīng)當予以救助。

公民因?qū)嵤┮娏x勇為行為被惡意訴訟的，公安機關(guān)應(yīng)當協(xié)助查清事實，法律援助機構(gòu)應(yīng)當提供法律援助。

第三十一條? 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當支持依法建立志愿服務(wù)組織，支持單位和個人依法從事志愿服務(wù)。

志愿服務(wù)組織依法開展志愿服務(wù)活動，有關(guān)單位、組織應(yīng)當提供便利并給予必要支持。

第三十二條? 鼓勵、支持公民、法人和其他組織參與慈善活動，依法保護慈善組織和從事慈善活動人員的合法權(quán)益。

第三十三條? 鼓勵公民無償獻血、自愿捐獻遺體及器官，依法保護其合法權(quán)益。

第三十四條? 縣級以上人民政府應(yīng)當開展文明城市、衛(wèi)生城市、環(huán)境保護模范城市等創(chuàng)建活動，加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，保護城市歷史文化和特色風貌，創(chuàng)造美麗整潔的生活環(huán)境、規(guī)范有序的社會秩序、豐富多彩的文化生活，提供便捷高效的公共服務(wù)，促進城市和諧宜居。

第三十五條? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（社區(qū)）、居民委員會、村民委員會應(yīng)當采取下列措施，建設(shè)文明村鎮(zhèn)：

（一）加強基層自治組織建設(shè)，依法制定村規(guī)民約，提升自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力；

（二）完善水、電、路、通信和垃圾、污水處理等設(shè)施，開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，保護村鎮(zhèn)自然、歷史、人文風貌；

（三）開展文明鄉(xiāng)風教育，推動移風易俗，治理陳規(guī)陋習；

（四）培育弘揚新鄉(xiāng)賢文化，妥善處理民間糾紛；

（五）倡導鄰里守望，為老年人、婦女、兒童、殘疾人等提供幫助；

（六）完善農(nóng)村基本公共文化服務(wù)體系，傳承和保護優(yōu)秀民族民間文化，豐富農(nóng)村群眾文化生活；

（七）加強村鎮(zhèn)集市貿(mào)易管理，推動歸行劃市、路市分離、劃點貿(mào)易。

第三十六條? 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當采取下列措施，加強文明單位建設(shè)：

（一）完善單位規(guī)章制度，科學、民主、規(guī)范管理；

（二）建設(shè)健康單位文化，教育職工遵紀守法、恪守職業(yè)道德、言行舉止文明；

（三）規(guī)范執(zhí)法行為，公正文明執(zhí)法，保障當事人合法權(quán)益；

（四）規(guī)范經(jīng)營行為，誠信守約，照章納稅；

（五）規(guī)范服務(wù)行為，制定服務(wù)標準，公開服務(wù)承諾，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容和流程，優(yōu)質(zhì)高效文明服務(wù)。

第三十七條? 弘揚尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)的家庭美德，開展文明家庭創(chuàng)建活動，促進家庭和睦、家教良好、家風淳樸。

禁止家庭暴力。

第三十八條? 學校應(yīng)當加強文明校園建設(shè)，保障學生健康成長：

（一）堅持立德樹人，培育優(yōu)良校風、教風、學風；

（二）加強中華優(yōu)秀文化傳承教育，加強學生文明行為養(yǎng)成教育、禮儀禮節(jié)教育和心理健康教育；

（三）加強師德師風建設(shè)，規(guī)范教育教學行為，禁止侮辱、謾罵、體罰學生；

（四）完善校園文化設(shè)施，開展形式多樣的校園文化活動，培育健康向上的校園文化；

（五）凈化綠化美化校園環(huán)境，建設(shè)美麗校園；

（六）加強法治宣傳教育，防止校園欺凌，建設(shè)安全文明校園。

第四章? 保障與監(jiān)督

第三十九條? 各級人民政府及有關(guān)部門、精神文明建設(shè)工作指導機構(gòu)應(yīng)當通過開辦市民學校、農(nóng)民夜校、家長學校、道德講堂等方式，開展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)美德、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德以及法律法規(guī)、職業(yè)技能等宣傳教育，培育和引導公民養(yǎng)成文明行為習慣，樹立科學精神，自覺遠離封建迷信及其他低俗活動。

第四十條? 各級人民政府及有關(guān)部門、精神文明建設(shè)工作指導機構(gòu)應(yīng)當指導、支持行業(yè)協(xié)會、基層自治組織、住宅小區(qū)等，依法制定服務(wù)規(guī)范、自律章程、村規(guī)民約、業(yè)主公約等自律自治規(guī)范，推動相關(guān)單位、行業(yè)和基層文明行為促進工作。

第四十一條? 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當科學規(guī)劃，合理布局，建設(shè)完善下列設(shè)施：

（一）道路、橋梁、公共交通工具、交通標志標線等交通設(shè)施；

（二）人行橫道、過街天橋、地下通道、綠化照明、停車泊位等市政設(shè)施；

（三）盲道、坡道、電梯等無障礙設(shè)施；

（四）商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、集市市場等生活設(shè)施；

（五）公共廁所、垃圾存放清運、污水收集處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施；

（六）體育場（館）、圖書館、影劇院等公共文化設(shè)施；

（七）公園、廣場等休閑娛樂設(shè)施；

（八）行政區(qū)劃、自然地理、居住小區(qū)、街道、樓宇、門牌等地名指位設(shè)施；

（九）廣告欄、宣傳欄等廣告宣傳設(shè)施；

（十）其他與文明行為促進有關(guān)的設(shè)施。

前款規(guī)定設(shè)施的經(jīng)營管理單位應(yīng)當加強日常檢查，保證設(shè)施完好、使用正常、整潔有序、干凈衛(wèi)生。

第四十二條? 機場、火車站、汽車站、客運碼頭、醫(yī)療機構(gòu)、大型商場等公共場所和女職工集中的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定配備母嬰室等便利設(shè)施。

第四十三條? 各級人民政府及有關(guān)部門、醫(yī)療機構(gòu)、金融機構(gòu)、公共服務(wù)企業(yè)等，應(yīng)當完善辦事流程，簡化辦事程序，推進網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上辦理等信息化、大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，提供便捷高效服務(wù)。

第四十四條? 縣級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、環(huán)境保護、市場監(jiān)督、公安、交通運輸、文化、廣電、食品藥品監(jiān)督、旅游等部門，應(yīng)當建立完善日常檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處相關(guān)領(lǐng)域不文明行為。

第四十五條? 建立文明行為促進工作考核評價制度。各級人民政府應(yīng)當將文明行為促進工作納入對其所屬部門、單位及下級人民政府工作考核內(nèi)容；上級精神文明建設(shè)工作指導機構(gòu)可以對下級精神文明建設(shè)工作指導機構(gòu)文明行為促進工作進行考核。

第四十六條? 已獲得文明行為促進工作有關(guān)榮譽稱號的城市、村鎮(zhèn)、單位、家庭、學校和個人，有弄虛作假等行為或者文明水平明顯下降的，由授予榮譽稱號的單位取消其榮譽稱號。

第四十七條? 縣級以上人民政府有關(guān)部門可以依法記錄單位和個人不文明行為，對其參與相關(guān)活動依法予以限制，必要時可以向其上級主管部門或者所在單位通報；情節(jié)嚴重、影響惡劣的，可以予以公開曝光。

第四十八條? 縣級以上人民政府應(yīng)當定期向本級人大常委會報告文明行為促進工作情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團報告文明行為促進工作情況。

縣級以上人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團應(yīng)當依法對本級人民政府文明行為促進工作進行監(jiān)督。

第五章? 法律責任

第四十九條? 國家機關(guān)及其工作人員在文明行為促進工作中有下列行為之一的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）在文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等創(chuàng)建活動中不履行或者不正確履行職責的；

（二）對有關(guān)設(shè)施疏于管理和維護，致使該設(shè)施殘缺或者喪失功能的；

（三）未依法及時受理投訴或者不及時對投訴事項進行調(diào)查、處理的；

（四）未依法實施監(jiān)督管理的；

（五）無正當理由拒不接受監(jiān)督的；

（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第五十條? 違反本條例第十九條至第二十八條規(guī)定的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門責令改正，依法予以處罰；拒不改正的，對單位予以公開曝光，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第五十一條? 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。