貴州省古茶樹保護(hù)條例

（2017年8月3日貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過? 自2017年9月1日起施行）

第一章? 總? 則

第一條? 為加強(qiáng)古茶樹保護(hù)管理，促進(jìn)古茶樹資源合理開發(fā)利用,根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條? 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事古茶樹保護(hù)、管理、研究、利用等活動(dòng)，適用本條例。

第三條? 本條例所稱古茶樹，是指本省行政區(qū)域內(nèi)樹齡100年以上的原生地天然生長和栽培型茶樹。

第四條 古茶樹的保護(hù)管理和開發(fā)利用，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)管理、有序開發(fā)、可持續(xù)利用的原則，兼顧基因保存、文化傳承、品牌培育、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條? 行政區(qū)域內(nèi)有古茶樹的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)古茶樹保護(hù)的宣傳，加強(qiáng)古茶樹保護(hù)工作。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)古茶樹的保護(hù)、監(jiān)督、管理工作?？h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、國土、財(cái)政、環(huán)保、住建等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好古茶樹保護(hù)的有關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古茶樹保護(hù)相關(guān)的具體工作。

村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)古茶樹保護(hù)工作，鼓勵(lì)制定村規(guī)民約保護(hù)古茶樹。

第六條? 行政區(qū)域內(nèi)有古茶樹的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排古茶樹保護(hù)經(jīng)費(fèi)，用于古茶樹的普查、保護(hù)、管理、研究等工作。

第七條? 鼓勵(lì)社會(huì)資本投入、參與古茶樹保護(hù)和開發(fā)利用。

第八條? 公民、法人和其他組織有權(quán)對(duì)破壞古茶樹的行為進(jìn)行舉報(bào)。

第九條? 縣級(jí)以上人民政府對(duì)在古茶樹保護(hù)、管理、研究和開發(fā)利用工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，按國家和省的有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章? 保護(hù)管理

第十條? 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)和改善古茶樹生長生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)古茶樹保護(hù)管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十一條? 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施古茶樹資源調(diào)查、登記，建立名錄，報(bào)同級(jí)人民政府向社會(huì)公布。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立古茶樹數(shù)據(jù)庫和動(dòng)態(tài)監(jiān)控監(jiān)測體系。

行政區(qū)域內(nèi)有古茶樹的縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)主管部門制定古茶樹保護(hù)、管理和利用的專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十二條? 在古茶樹集中分布區(qū)域，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)范圍，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，向社會(huì)公布。

跨行政區(qū)域的古茶樹保護(hù)范圍，由其共同上級(jí)人民政府劃定，并設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，向社會(huì)公布。

對(duì)保護(hù)范圍外的零星古茶樹，縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，掛牌保護(hù)。

第十三條? 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)開展古茶樹保護(hù)管理技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)管護(hù)人采取科學(xué)措施對(duì)古茶樹進(jìn)行管護(hù)。

第十四條? 古茶樹權(quán)屬明確的，其所有權(quán)人為具體管護(hù)責(zé)任人。所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的，由所有權(quán)人與經(jīng)營權(quán)人約定管護(hù)責(zé)任，沒有約定的，由經(jīng)營權(quán)人承擔(dān)管護(hù)責(zé)任。

古茶樹所在的土地權(quán)屬變更，古茶樹管護(hù)責(zé)任由當(dāng)事人約定；沒有約定的，管護(hù)責(zé)任隨土地權(quán)屬相應(yīng)變更。

第十五條? 禁止下列行為：

（一）擅自砍伐、移植、運(yùn)輸古茶樹；

（二）對(duì)古茶樹掘根、剝皮；

（三）對(duì)古茶樹使用生長調(diào)節(jié)劑；

（四）在古茶樹保護(hù)范圍內(nèi)挖沙、取土、取水，排放廢水、廢氣，傾倒、堆放廢渣，使用明火；

（五）擅自移動(dòng)、破壞、偽造古茶樹保護(hù)標(biāo)志或者掛牌；

（六）擅自對(duì)古茶樹蟠扎、雕刻、臺(tái)刈；

（七）其他危害古茶樹的行為。

第十六條? 因科學(xué)研究或者國家和省的重點(diǎn)工程建設(shè)、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等特殊原因需要移植古茶樹的，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門和有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。

第十七條? 在古茶樹保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并采取有效保護(hù)措施，避免古茶樹受到損害：

（一）新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物；

（二）開發(fā)建設(shè)旅游項(xiàng)目；

（三）采礦、探礦；

（四）開展科學(xué)研究、考察、教學(xué)實(shí)習(xí)、影視拍攝。

第十八條? 禁止境外的機(jī)構(gòu)和個(gè)人采集或者收購古茶樹的籽粒、果實(shí)、根、莖、苗、芽、葉、花等種植材料或者繁殖材料。

境外的機(jī)構(gòu)和個(gè)人在我省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)古茶樹進(jìn)行野外考察研究，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第十九條? 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)地方優(yōu)良古茶樹種質(zhì)資源的保護(hù)，支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校依法建立古茶樹種植資源圃、基因庫，開展種質(zhì)資源研究。

第三章? 開發(fā)利用

第二十條? 對(duì)古茶樹的開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)符合所在地縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的古茶樹保護(hù)、管理和利用專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)開發(fā)、可持續(xù)利用。

第二十一條? 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定古茶樹開發(fā)利用扶持政策，推動(dòng)古茶樹茶產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)古茶樹開發(fā)利用的管理，加強(qiáng)古茶樹茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)和開發(fā)利用的技術(shù)培訓(xùn)。

第二十二條? 對(duì)古茶樹的開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)維護(hù)古茶樹所有權(quán)人和經(jīng)營權(quán)人的合法權(quán)益。以合資、合作、租賃、承包等方式共同開發(fā)利用古茶樹，應(yīng)當(dāng)遵循公平自愿原則。

第二十三條? 古茶樹資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)評(píng)估條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。評(píng)估機(jī)構(gòu)所需條件和評(píng)估具體辦法，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條? 鼓勵(lì)和支持下列行為：

（一）投資建設(shè)古茶樹保護(hù)和開發(fā)利用的企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)（林）場；

（二）投資繁育古茶樹種質(zhì)資源，建立適度規(guī)模資源保育基地；

（三）合理開發(fā)古茶樹資源，多茶類生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；

（四）開展古茶樹利用交流合作，挖掘古茶樹歷史文化，開發(fā)古茶樹文化產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品；

（五）開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的古茶樹產(chǎn)品品牌，開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)。

第二十五條? 鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、大專院校與企業(yè)開展古茶樹產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，支持科技人員到企業(yè)從事古茶樹保護(hù)和利用活動(dòng)。

第四章? 法律責(zé)任

第二十六條? 違反本條例第十五條有關(guān)規(guī)定的，由林業(yè)主管部門按照下列規(guī)定給予處罰，造成損失的，依法賠償：

（一）違反第一項(xiàng)規(guī)定，擅自砍伐、移植古茶樹的，暫扣工

具，沒收砍伐、移植林木，并處以5萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處以古茶樹價(jià)值5倍以上10倍以下罰款；

（二）違反第二項(xiàng)規(guī)定，非法對(duì)古茶樹進(jìn)行掘根、剝皮的，處以古茶樹價(jià)值1倍以上5倍以下罰款；

（三）違反第四項(xiàng)規(guī)定，在古茶樹保護(hù)范圍內(nèi)挖砂、取土、取水的，責(zé)令停止違法行為，處以200元以上1000元以下罰款，致使古茶樹受到毀壞的，可處以毀壞古茶樹價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款；使用明火的，責(zé)令停止違法行為，處以200元以上1000元以下罰款 ；

（四）違反第五項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處每個(gè)標(biāo)志100元以上500元以下罰款；

（五）違反第六項(xiàng)規(guī)定的，處500元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上1萬元以下罰款。

違反前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的行為導(dǎo)致古茶樹死亡的，比照擅自砍伐古茶樹進(jìn)行處罰。

第二十七條? 違反本條例第十五條第三項(xiàng)規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收其違禁生長調(diào)節(jié)劑，對(duì)個(gè)人并處以500元以下罰款，對(duì)單位并處以5000元以上2萬元以下罰款。

第二十八條? 違反本條例第十五條第四項(xiàng)規(guī)定，在古茶樹保護(hù)范圍內(nèi)排放廢水、廢氣，傾倒、堆放廢渣的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為、清除廢渣，對(duì)個(gè)人處以200元以下罰款，對(duì)單位處以5000元以上5萬元以下罰款。

第二十九條? 違反第十八條第一款規(guī)定的，由林業(yè)主管部門沒收所得古茶樹材料，并處5000元以上2萬元以下罰款。

第三十條? 古茶樹資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員在評(píng)估工作中弄虛作假、徇私舞弊，致使評(píng)估結(jié)果失實(shí)的，其評(píng)估報(bào)告無效，并由有關(guān)行政主管部門處以評(píng)估費(fèi)用2倍以上4倍以下罰款；造成損失的，依法賠償。

第三十一條? 有關(guān)行政主管部門及其工作人員，在古茶樹保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，或者不履行保護(hù)古茶樹職責(zé)，致使古茶樹受到損害的，由其上級(jí)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分。

第三十二條? 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。