《海南省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》已由海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2018年9月30日通過，現(xiàn)予公布，自2018年11月1日起施行。

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2018年9月30日

海南省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例

（2018年9月30日海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過）

第一章? 總? 則

第一條?? 為了保護(hù)和合理利用農(nóng)作物種質(zhì)資源，規(guī)范品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營和管理行為，促進(jìn)南繁健康、持續(xù)發(fā)展，保障供種安全和糧食安全，根據(jù)《中華人民共和國種子法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條? 在本省從事農(nóng)作物品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營和管理等活動(dòng)，適用本條例。

第三條? 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)作物種子工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)作物種子管理所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子工作，依法建立種子管理機(jī)構(gòu)、配備專職人員，承擔(dān)具體的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、市場監(jiān)督管理、郵政管理等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，做好農(nóng)作物種子監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)確定相關(guān)機(jī)構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子管理工作。

村（居）民委員會(huì)協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)作物種子監(jiān)督管理相關(guān)工作。

第四條? 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，制定農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

市、縣、自治縣人民政府可以根據(jù)省級(jí)農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，編制本地區(qū)農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案，并組織實(shí)施。

第五條?? 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對種業(yè)發(fā)展的支持，實(shí)施育繁推一體化培育工程，積極扶持地方優(yōu)勢特色農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)，并采取多種措施對品種選育、生產(chǎn)、示范推廣、種質(zhì)資源保護(hù)、種子儲(chǔ)備以及育種制種基地建設(shè)等給予扶持，對在種質(zhì)資源保護(hù)工作和良種選育、推廣等工作中成績顯著的單位或者個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章? 種質(zhì)資源保護(hù)和利用

第六條? 任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞農(nóng)作物種質(zhì)資源。

禁止采集或者采伐國家重點(diǎn)保護(hù)的農(nóng)作物天然種質(zhì)資源。因科研等特殊情況需要采集或者采伐的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法批準(zhǔn)。

第七條?? 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)組織對農(nóng)作物種質(zhì)資源的普查、收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用工作，定期公布全省可供利用的農(nóng)作物種質(zhì)資源目錄，向社會(huì)推薦優(yōu)異種質(zhì)資源。

鼓勵(lì)科研育種機(jī)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和種子企業(yè)對收集保護(hù)的種質(zhì)資源開展種質(zhì)創(chuàng)新、新品種選育和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等方面的利用工作。

第八條?? 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以根據(jù)需要建立農(nóng)作物種質(zhì)資源庫、農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)地，對下列農(nóng)作物種質(zhì)資源予以重點(diǎn)保護(hù)：

（一）列入國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄的農(nóng)作物種質(zhì)資源；

（二）珍稀、瀕危或者本省特有的野生稻、野生蔬菜、野生水果等天然農(nóng)作物種質(zhì)資源；

（三）具有特殊價(jià)值的農(nóng)作物種質(zhì)資源；

（四）其他需要保護(hù)的農(nóng)作物種質(zhì)資源。

第九條? 農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)地應(yīng)當(dāng)確定保護(hù)范圍和界線，建設(shè)保護(hù)設(shè)施，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，并向社會(huì)公告。

任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者破壞保護(hù)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志。

占用農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)地的，需報(bào)省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門同意。

第十條? 農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)地內(nèi)禁止下列行為：

（一）非法采集或者采伐農(nóng)作物種質(zhì)資源；

（二）狩獵、放牧、開墾、燒荒、采礦等；

（三）傾倒廢棄物、排放污水或者有毒有害物質(zhì)；

（四）引進(jìn)外來物種；

（五）其他危害農(nóng)作物種質(zhì)資源的行為。

第十一條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)作物種質(zhì)資源信息數(shù)據(jù)庫。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測農(nóng)作物種質(zhì)資源庫、農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)地，維護(hù)天然農(nóng)作物種質(zhì)資源的生長條件，保存資源的活力與遺傳完整性，及時(shí)繁殖與復(fù)壯，實(shí)現(xiàn)安全保護(hù)。

第十二條? 單位和個(gè)人因建立農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)地而影響生產(chǎn)生活的，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第十三條? 向省外提供本省特有的農(nóng)作物種質(zhì)資源，應(yīng)當(dāng)向所在地的市、縣、自治縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。

第十四條?? 從省外或者境外引進(jìn)農(nóng)作物種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行審批，辦理植物檢疫手續(xù)，在植物檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行隔離試種，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確認(rèn)安全后方可使用。

省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)對引進(jìn)的農(nóng)作物種質(zhì)資源實(shí)施跟蹤評(píng)價(jià)，并公布評(píng)價(jià)結(jié)果。

引進(jìn)的農(nóng)作物種質(zhì)資源有遺傳缺陷或者對本省內(nèi)農(nóng)作物種質(zhì)資源、自然生態(tài)環(huán)境有危害或者可能產(chǎn)生危害的，省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)決定停止引進(jìn)和推廣，并會(huì)同有關(guān)部門采取相應(yīng)的安全控制措施。

第十五條?? 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與境外種質(zhì)資源相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作，開展信息與技術(shù)交流，加大優(yōu)異種質(zhì)資源引進(jìn)和交換力度，加快推進(jìn)農(nóng)作物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地建設(shè)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法從境外引進(jìn)農(nóng)作物種質(zhì)資源。

第三章? 品種審定、登記和推廣

第十六條? 主要農(nóng)作物品種在推廣應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)通過國家級(jí)或者省級(jí)審定，未經(jīng)審定的，不得發(fā)布廣告、推廣、銷售。

通過省級(jí)審定的主要農(nóng)作物品種，由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門公告，可以在本行政區(qū)域內(nèi)適宜的生態(tài)區(qū)域推廣。

在本省通過審定的主要農(nóng)作物品種有下列情形之一的，經(jīng)省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)審核后，應(yīng)當(dāng)撤銷審定，由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門公告，并停止推廣、銷售：

（一）在使用過程中出現(xiàn)不可克服的嚴(yán)重缺陷的；

（二）種性嚴(yán)重退化或者失去生產(chǎn)利用價(jià)值的；

（三）未按要求提供品種標(biāo)準(zhǔn)樣品或者標(biāo)準(zhǔn)樣品不真實(shí)的；

（四）以欺騙、偽造試驗(yàn)數(shù)據(jù)等不正當(dāng)方式通過審定的。

第十七條? 屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的其他省、自治區(qū)、直轄市審定的主要農(nóng)作物品種引種到本省的，引種者應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。

通過引種備案的主要農(nóng)作物品種應(yīng)當(dāng)在適宜種植區(qū)域內(nèi)推廣、銷售。

引種備案的農(nóng)作物品種在使用過程中種性嚴(yán)重退化、失去生產(chǎn)利用價(jià)值或者出現(xiàn)不可克服的嚴(yán)重缺陷，經(jīng)省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門確認(rèn)后，撤銷引種備案，并向社會(huì)公告，停止推廣、銷售。

第十八條? 列入非主要農(nóng)作物登記目錄的品種在推廣前應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝?br />
應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆侵饕r(nóng)作物品種未經(jīng)登記的，不得發(fā)布廣告、推廣，不得以登記品種的名義銷售。

第十九條?? 未列入非主要農(nóng)作物登記目錄、經(jīng)人工選育或者發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過改良的非主要農(nóng)作物新品種，符合特異性、一致性、穩(wěn)定性要求的，品種選育單位或者個(gè)人可以向省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請認(rèn)定。

第二十條? 經(jīng)審定、引種備案、登記和認(rèn)定的品種名稱，不得在生產(chǎn)、銷售、推廣過程中擅自更改。

第二十一條? 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)作物品種種性安全跟蹤評(píng)價(jià)體系，定期組織開展相關(guān)評(píng)價(jià)工作。

農(nóng)作物品種種性安全跟蹤評(píng)價(jià)結(jié)果可以作為品種撤銷審定、登記、備案和認(rèn)定的依據(jù)。

第四章? 種子生產(chǎn)經(jīng)營

第二十二條? 從事農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)依法取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第二十三條?? 種子生產(chǎn)經(jīng)營者委托其他單位或者個(gè)人生產(chǎn)、代銷種子的，委托方應(yīng)當(dāng)按照種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證確定的品種、生產(chǎn)經(jīng)營范圍與受委托方簽訂委托生產(chǎn)、代銷書面協(xié)議。受委托方應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議確定的品種和數(shù)量從事生產(chǎn)、代銷活動(dòng)，不得超過委托范圍生產(chǎn)、代銷。

任何單位和個(gè)人不得接受無種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的單位和個(gè)人委托，為其生產(chǎn)或者代銷種子。

種子在生產(chǎn)、包裝、貯存、銷售、使用等環(huán)節(jié)不得添加劇毒、高毒農(nóng)藥或者法律、法規(guī)禁止的其他有害物質(zhì)。

第二十四條? 銷售的種子應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，附有國家規(guī)定內(nèi)容的標(biāo)簽和使用說明。

承印種子包裝物、標(biāo)簽的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向委托印制者查驗(yàn)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證等與需要印制內(nèi)容相關(guān)的證件，并按相關(guān)證件的有關(guān)內(nèi)容印制。無相關(guān)證件的，不得承印。

第二十五條? 禁止在本省種植、生產(chǎn)、加工或者經(jīng)營未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物，禁止為種植者提供未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子。

第二十六條?? 種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和保存包括種子來源、產(chǎn)地、數(shù)量、質(zhì)量、銷售去向、銷售日期和有關(guān)責(zé)任人員等內(nèi)容的生產(chǎn)經(jīng)營檔案，保證可追溯。種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案記載的信息應(yīng)當(dāng)連續(xù)、完整、真實(shí)，不得涂改，逐步實(shí)行電子化管理。檔案材料含有復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)注明復(fù)印時(shí)間并經(jīng)相關(guān)責(zé)任人簽章。

種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按批次保存所生產(chǎn)經(jīng)營的種子樣品，樣品至少保存該類作物兩個(gè)生產(chǎn)周期。

第二十七條?? 通過網(wǎng)絡(luò)交易農(nóng)作物種子的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者依法備案，建立和保存種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案，出具紙質(zhì)發(fā)票或者電子發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)，保證可追溯。

電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的身份、聯(lián)系方式、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者備案文件等信息進(jìn)行核驗(yàn)、登記，建立登記檔案。

第五章? 南繁建設(shè)、管理和服務(wù)

第二十八條?? 省人民政府和南繁所在地市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將南繁建設(shè)和管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，符合海南省總體規(guī)劃和市、縣、自治縣總體規(guī)劃，加快推進(jìn)集科研、生產(chǎn)、銷售、科技交流、成果轉(zhuǎn)化為一體的服務(wù)全國的國家南繁科研育種基地（海南）（以下簡稱南繁基地）建設(shè)。

省人民政府和南繁所在地市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的南繁建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第二十九條?? 省和南繁所在地市、縣、自治縣人民政府設(shè)立南繁管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)南繁管理和服務(wù)工作；在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職人員，在重點(diǎn)村（居）民委員會(huì)安排聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)南繁協(xié)調(diào)服務(wù)和信息統(tǒng)計(jì)工作。

第三十條? 省人民政府劃定國家南繁科研育種保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立南繁科研育種核心區(qū)，核心區(qū)內(nèi)設(shè)立生物育種專區(qū)。

需要新建科研育種基地的，應(yīng)當(dāng)在南繁科研育種核心區(qū)內(nèi)集中連片建設(shè)。

國家南繁科研育種保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地劃入永久基本農(nóng)田范圍予以保護(hù)，實(shí)行用途管制。任何單位和個(gè)人不得擅自改變國家南繁科研育種保護(hù)區(qū)的土地用途。

第三十一條? 南繁所在地市、縣、自治縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)國家南繁科研育種保護(hù)區(qū)土地流轉(zhuǎn)工作。

南繁單位和個(gè)人選定科研、生產(chǎn)基地的，應(yīng)當(dāng)自農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同簽訂之日起三十日內(nèi)，向所在地市、縣、自治縣南繁管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和發(fā)包方備案。

第三十二條? 對在國家南繁科研育種保護(hù)區(qū)內(nèi)提供南繁科研育種用地的農(nóng)民和相關(guān)國有土地承包人，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。

南繁單位和南繁建設(shè)運(yùn)營單位勞務(wù)用工應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排供地農(nóng)民和相關(guān)國有土地承包人。

南繁所在地市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加大對供地農(nóng)民和相關(guān)國有土地承包人的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，培養(yǎng)服務(wù)南繁的高技能新型職業(yè)農(nóng)民。

第三十三條? 從事南繁活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向所在地市、縣、自治縣南繁管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。南繁登記具體辦法由省南繁管理機(jī)構(gòu)制定。

南繁單位和個(gè)人委托其他單位或者個(gè)人代繁代制種子的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托協(xié)議，并自書面委托協(xié)議簽訂之日起三十日內(nèi)，將書面委托協(xié)議向所在地市、縣、自治縣南繁管理機(jī)構(gòu)備案。

第三十四條? 在南繁基地從事轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子研究與試驗(yàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過依法審批，并向省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和省南繁管理機(jī)構(gòu)備案。

省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子試驗(yàn)管理，逐步將南繁轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子試驗(yàn)納入生物育種專區(qū)管理。

第三十五條? 保護(hù)南繁知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密，禁止侵犯南繁單位和個(gè)人的南繁材料、品種親本和植物新品種。

第三十六條?? 禁止攜帶列入農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物名單的種子進(jìn)入南繁基地，或者在南繁基地內(nèi)進(jìn)行檢疫性病、蟲接種和其他可能危及南繁基地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的試驗(yàn)研究。

從省外或者境外引進(jìn)可能潛伏有危險(xiǎn)性病、蟲、雜草及其他有害生物的種子，應(yīng)當(dāng)按照省南繁管理機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行隔離試種，經(jīng)調(diào)查、觀察和檢疫，確定安全后，方可在南繁基地種植。

本條規(guī)定的農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物名單包括國家農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物名單和本省及其他省、自治區(qū)、直轄市補(bǔ)充農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物名單。

第三十七條? 南繁管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)南繁基地范圍內(nèi)種子的檢疫申報(bào)、調(diào)運(yùn)等管理工作。

在南繁基地繁育的種子，應(yīng)當(dāng)在作物收獲前二十日內(nèi)向所在地市、縣、自治縣南繁管理機(jī)構(gòu)申請產(chǎn)地檢疫。

第三十八條? 南繁管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在南繁基地內(nèi)建設(shè)、管理和維護(hù)農(nóng)作物病蟲害及其他外來有害生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自移動(dòng)南繁基地內(nèi)的農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測設(shè)備設(shè)施；確需占用或者拆除的，應(yīng)當(dāng)重新建設(shè)或者予以補(bǔ)償。

第三十九條?? 南繁管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立南繁信息化管理服務(wù)平臺(tái)，為從事南繁活動(dòng)的單位和個(gè)人提供病、蟲、雜草及其他有害生物的在線預(yù)警監(jiān)測、氣象服務(wù)、土壤墑情、用地管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息等服務(wù)。

第四十條?? 省人民政府和南繁所在地市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照海南省總體規(guī)劃和南繁所在地市、縣、自治縣總體規(guī)劃以及南繁規(guī)劃等規(guī)劃，遵循節(jié)約用地、相對集中、系統(tǒng)配套、公共服務(wù)的原則，合理安排和保障南繁科研、生產(chǎn)、生活配套設(shè)施建設(shè)用地。

南繁單位直接用于科研育種的生產(chǎn)、附屬、配套設(shè)施用地按照農(nóng)用地進(jìn)行管理。

第四十一條? 省人民政府和南繁所在地市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)南繁公共實(shí)驗(yàn)服務(wù)設(shè)施、執(zhí)法管理基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、水利設(shè)施等建設(shè)。

第四十二條? 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，拓寬抵押擔(dān)保物范圍，為南繁科研育種提供信貸支持。

鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展南繁科研育種與制種保險(xiǎn)，健全南繁再保險(xiǎn)機(jī)制，探索完善大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

第四十三條?? 省人民政府和南繁所在地市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持南繁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)南繁科研成果就地轉(zhuǎn)化，引進(jìn)和培育各類社會(huì)化服務(wù)、科研、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等主體。

鼓勵(lì)南繁單位與國內(nèi)外種業(yè)科研單位及相關(guān)企業(yè)開展科技合作與技術(shù)交流，吸引國際國內(nèi)種業(yè)企業(yè)進(jìn)駐南繁基地。

第四十四條?? 鼓勵(lì)和支持建設(shè)南繁國家實(shí)驗(yàn)室、南繁科技城、南繁國際種業(yè)貿(mào)易中心等高端南繁產(chǎn)業(yè)研發(fā)與貿(mào)易組織，推動(dòng)種業(yè)創(chuàng)新、資源集聚，促進(jìn)南繁產(chǎn)業(yè)化、市場化、專業(yè)化、集約化、國際化發(fā)展。

第六章? 種子監(jiān)督管理

第四十五條?? 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對種子管理工作的組織和協(xié)調(diào)，采取有效措施解決種子管理中的重大問題，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、郵政管理等有關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，維護(hù)種子管理秩序。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)種子質(zhì)量的監(jiān)督管理，建立完善種子質(zhì)量追溯體系建設(shè)，打擊生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子的違法行為，提高監(jiān)督執(zhí)法能力，依法懲處侵害農(nóng)民權(quán)益的種子違法行為，保障種子質(zhì)量安全。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)監(jiān)督電話，接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)向舉報(bào)人反饋查處結(jié)果。

第四十六條? 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)制定本省農(nóng)作物種子的地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)種子生產(chǎn)、加工標(biāo)準(zhǔn)化。

第四十七條?? 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)對種子生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)田間質(zhì)量監(jiān)督，對田間質(zhì)量和隔離條件達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其限期整改，并監(jiān)督種子生產(chǎn)企業(yè)對不合格的種子作改變用途處理。

第四十八條? 從省外或者境外引進(jìn)種子或者種質(zhì)資源，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定并接受檢疫。未經(jīng)檢疫的農(nóng)作物種子和種質(zhì)資源，禁止進(jìn)入本省。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以根據(jù)需要在港口、車站、機(jī)場等口岸設(shè)立種子檢疫檢查站，對進(jìn)出本省的農(nóng)作物種子和種質(zhì)資源進(jìn)行檢疫監(jiān)督檢查。

港口、車站、機(jī)場等單位應(yīng)當(dāng)配合所在地縣級(jí)以上植物檢疫機(jī)構(gòu)設(shè)立病蟲害監(jiān)測檢查點(diǎn)，對可能給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成特別重大或者重大損失的病蟲害進(jìn)行監(jiān)測。

第四十九條? 單位和個(gè)人所繁育的農(nóng)作物種子調(diào)運(yùn)、推廣或者銷售前，應(yīng)當(dāng)依法向所在地植物檢疫機(jī)構(gòu)申請檢疫，經(jīng)檢疫合格的簽發(fā)產(chǎn)地檢疫合格證。

農(nóng)業(yè)科研單位和院校試驗(yàn)、示范、推廣的農(nóng)作物種子，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地植物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫，經(jīng)檢疫合格并簽發(fā)檢疫證書后，方可進(jìn)行區(qū)域性試驗(yàn)、示范、推廣。

檢疫發(fā)現(xiàn)傳染性、毀滅性檢疫對象的，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，徹底消除。

第五十條?? 調(diào)運(yùn)或者郵寄種子的，物流企業(yè)、郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑有效的植物檢疫證書正本收寄或者承運(yùn)。植物檢疫證書應(yīng)當(dāng)隨貨運(yùn)寄。無植物檢疫證書的，不得調(diào)運(yùn)或者郵寄。

第五十一條? 在本省從事轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子研究與試驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定執(zhí)行，并向省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。

第五十二條?? 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信檔案，每半年向社會(huì)公布誠信記錄。誠信記錄包括企業(yè)的基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、服務(wù)質(zhì)量、種子質(zhì)量、技術(shù)措施、環(huán)境保護(hù)措施、履行合同及違法案件處理情況等內(nèi)容。

第五十三條?? 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立種業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)作物品種審定、登記、種子生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié)的信息管理，實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)通共享。

第七章? 法律責(zé)任

第五十四條? 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國種子法》等法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰的，按照其規(guī)定處罰。

第五十五條?? 違反本條例第九條第二款規(guī)定，擅自移動(dòng)或者破壞農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)地保護(hù)設(shè)施、保護(hù)標(biāo)志的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為，并可根據(jù)不同情節(jié)處五百元以上五千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例第九條第三款規(guī)定，擅自占用農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)地，未改變土地用途的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為，處五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；擅自占用農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)地，改變土地用途的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰。

第五十六條?? 違反本條例第十條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）在農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者種質(zhì)資源保護(hù)地內(nèi)狩獵、放牧、開墾、燒荒、采礦的；

（二）向農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者種質(zhì)資源保護(hù)地引進(jìn)外來物種的；

（三）其他危害農(nóng)作物種質(zhì)資源的行為。

違反本條例第十條第三項(xiàng)規(guī)定，在農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者種質(zhì)資源保護(hù)地內(nèi)傾倒廢棄物、排放污水或者有毒有害物質(zhì)的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰。

第五十七條?? 違反本條例第十四條規(guī)定，從省外或者境外引進(jìn)農(nóng)作物種質(zhì)資源，不按規(guī)定進(jìn)行隔離試種的，由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門沒收種質(zhì)資源，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第五十八條?? 違反本條例第十七條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和種子，并處二萬元以上二十萬元以下罰款：

（一）對通過引種備案但不在適宜種植區(qū)域內(nèi)推廣、銷售主要農(nóng)作物品種的；

（二）對已撤銷引種備案的農(nóng)作物品種進(jìn)行推廣、銷售的。

第五十九條? 違反本條例第二十條規(guī)定，在生產(chǎn)、銷售、推廣過程中擅自更改經(jīng)審定、引種備案、登記和認(rèn)定的品種名稱的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。

第六十條?? 違反本條例第二十三條規(guī)定，受委托生產(chǎn)、代銷種子的單位或者個(gè)人，超出委托協(xié)議范圍生產(chǎn)、代銷種子的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得和種子；違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款。

第六十一條?? 違反本條例第二十五條規(guī)定，有下列行為之一的，由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法生產(chǎn)或者加工的產(chǎn)品及違法所得；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，并處十萬元以上二十萬元以下罰款；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款：

（一）種植、生產(chǎn)、加工或者經(jīng)營未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的；

（二）為種植者提供未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子的。

第六十二條?? 違反本條例第二十六條規(guī)定，種子生產(chǎn)經(jīng)營者未按規(guī)定保存生產(chǎn)經(jīng)營的種子樣品的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。

第六十三條?? 違反本條例第三十三條第一款規(guī)定，在本省從事南繁活動(dòng)不按規(guī)定辦理南繁登記的，由南繁管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款，兩年內(nèi)不得在本省從事南繁活動(dòng)。

違反本條例第三十三條第二款規(guī)定，南繁單位和個(gè)人未將代繁代制種子的書面委托協(xié)議進(jìn)行備案的，由南繁管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。

第六十四條?? 違反本條例第三十四條、第五十一條規(guī)定，從事轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子研究與試驗(yàn)不向省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者省南繁管理機(jī)構(gòu)備案的，由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者省南繁管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止研究與試驗(yàn)，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第六十五條? 違反本條例第三十六條規(guī)定，有下列行為之一的，由南繁管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處十萬元以上二十萬元以下罰款，五年內(nèi)不得在本省從事南繁活動(dòng)：

（一）攜帶列入農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物名單的種子進(jìn)入南繁基地的；

（二）在南繁基地內(nèi)進(jìn)行檢疫性病、蟲接種和其他可能危及南繁基地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的試驗(yàn)研究的；

（三）從省外或者境外引進(jìn)可能潛伏有危險(xiǎn)性病、蟲、雜草及其他有害生物的種子，未進(jìn)行隔離試種的。

第六十六條?? 違反本條例第三十八條規(guī)定，侵占、損毀或者擅自移動(dòng)農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測設(shè)備設(shè)施的，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處五萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十七條?? 違反本條例第四十八條、第四十九條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上二十萬元以下罰款：

（一）引進(jìn)種子或者種質(zhì)資源，未按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)地檢疫的；

（二）調(diào)運(yùn)、推廣或者銷售所繁育的農(nóng)作物種子，未向所在地植物檢疫機(jī)構(gòu)申請檢疫的；

（三）農(nóng)業(yè)科研單位和院校試驗(yàn)、示范、推廣的農(nóng)作物種子未經(jīng)檢疫，進(jìn)行區(qū)域性試驗(yàn)、示范、推廣的。

第八章? 附? 則

第六十八條? 本條例下列用語的含義是：

（一）農(nóng)作物種質(zhì)資源是指選育農(nóng)作物新品種的基礎(chǔ)材料，包括各種農(nóng)作物的栽培種、野生種和瀕危稀有種的繁殖材料以及利用上述繁殖材料人工創(chuàng)造的各種農(nóng)作物的遺傳材料。其形態(tài)包括果實(shí)、籽粒、苗、根、莖、葉、芽、花、組織、細(xì)胞和DNA、DNA片段及基因等有生命的物質(zhì)材料。

（二）農(nóng)作物品種是指經(jīng)過人工選育或者發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過改良，形態(tài)特征和生物學(xué)特性一致，遺傳性狀相對穩(wěn)定的農(nóng)作物群體。

（三）農(nóng)作物種子是指農(nóng)作物的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實(shí)、根、莖、苗、芽、葉、花等。

（四）南繁是指利用海南獨(dú)特的氣候條件和物種資源，從事農(nóng)作物品種選育、親本繁育、種植鑒定和種子生產(chǎn)等活動(dòng)。

第六十九條? 本條例自2018年11月1日起施行。