《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械化促進條例》已由廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2017年3月29日通過,現(xiàn)予公布,自2017年6月1日起施行。
廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務委員會
2017年3月29日
第一章 總 則
第一條 為了鼓勵、扶持農(nóng)民以及其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》等有關法律、行政法規(guī),結合本自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機械推廣使用、社會化服務、科研開發(fā)、質(zhì)量保障等活動,適用本條例。
第三條 縣級以上人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)機械化促進工作的領導,把發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,逐步增加對農(nóng)業(yè)機械化的資金投入,加強農(nóng)業(yè)機械化服務體系、安全保障體系和基礎設施建設,支持農(nóng)業(yè)機械化新技術、新產(chǎn)品推廣應用,促進農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。
縣級人民政府應當加強農(nóng)機管理員隊伍建設,在村民委員會明確農(nóng)機協(xié)管員,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)業(yè)機械化促進工作。
第四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械化促進工作。財政、公安、國土資源、交通運輸、工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督等部門按照各自職責,共同做好本地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化促進工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責農(nóng)業(yè)機械化工作的機構,負責做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機械化促進工作。
第五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等方式開展農(nóng)業(yè)機械應用技術、安全生產(chǎn)知識和有關法律、法規(guī)的宣傳。
第二章 推廣使用
第六條 各級農(nóng)業(yè)機械化技術推廣機構,應當根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要,結合自治區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,推廣適應本地特點的先進適用農(nóng)業(yè)機械新技術、新產(chǎn)品。
第七條 縣級人民政府應當合理配置基層農(nóng)業(yè)機械化技術推廣專業(yè)人員。公益性農(nóng)業(yè)機械化技術推廣機構應當無償提供農(nóng)業(yè)機械化技術推廣、培訓服務。
第八條 自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當會同有關部門根據(jù)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、推廣農(nóng)業(yè)新技術和加快農(nóng)業(yè)機械更新的需要,確定、調(diào)整并公布農(nóng)業(yè)機械推廣產(chǎn)品目錄,為農(nóng)民以及其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人選購農(nóng)業(yè)機械提供信息服務。
第九條 縣級以上人民政府應當組織農(nóng)業(yè)行政主管部門、農(nóng)業(yè)機械化主管部門等有關部門,建立健全農(nóng)業(yè)機械與農(nóng)藝融合機制,促進農(nóng)業(yè)機械設計研發(fā)、制造工藝、作業(yè)技術等與農(nóng)田建設規(guī)范、農(nóng)作物品種選育標準、栽培模式、田間管理等互相適應、融合。
第十條 縣級以上人民政府應當扶持建立農(nóng)業(yè)機械化示范基地,加快農(nóng)業(yè)機械化新技術、新產(chǎn)品的引進和試驗,推進農(nóng)業(yè)機械與農(nóng)藝融合,為農(nóng)民以及其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械提供示范服務。
縣級以上人民政府應當支持國有農(nóng)林場加強農(nóng)業(yè)機械化示范基地建設,在引進、使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械新技術、新產(chǎn)品等方面發(fā)揮示范、引領和帶動作用。
自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當會同有關部門制定并公布農(nóng)業(yè)機械化示范基地建設標準。
第三章 社會化服務
第十一條 各級人民政府應當鼓勵和扶持農(nóng)民以及其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人實行農(nóng)業(yè)機械聯(lián)合經(jīng)營或者合作經(jīng)營,扶持農(nóng)業(yè)機械專業(yè)合作社、作業(yè)公司、租賃公司、作業(yè)服務協(xié)會、信息網(wǎng)絡平臺、中介組織等,建立健全農(nóng)業(yè)機械化服務體系,推動農(nóng)業(yè)機械化服務向市場化、規(guī)?;?、信息化、產(chǎn)業(yè)化、社會化發(fā)展。
第十二條 各級人民政府及有關部門應當鼓勵和支持農(nóng)民以及其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人與農(nóng)業(yè)機械作業(yè)組織按照自愿協(xié)商的原則開展有償農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門負責農(nóng)業(yè)機械跨行政區(qū)域作業(yè)的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。公安、交通等有關部門應當在各自職責范圍內(nèi),為農(nóng)業(yè)機械轉移提供安全保障和通行便利。
跨行政區(qū)域作業(yè)的聯(lián)合收割機、運輸跨行政區(qū)域作業(yè)的聯(lián)合收割機(包括插秧機)的車輛,按照國家有關規(guī)定免交車輛通行費。
縣級以上人民政府應當做好農(nóng)業(yè)機械作業(yè)用油、用電、用氣供應的協(xié)調(diào)工作,保障水稻、糖料蔗等農(nóng)作物種收季節(jié)農(nóng)業(yè)機械作業(yè)需要。
第十三條 縣級以上人民政府應當采取措施,推進農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)絡建設,完善農(nóng)業(yè)機械化公益性信息收集與發(fā)布機制,及時提供公益性農(nóng)業(yè)機械化信息服務。
第十四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門負責農(nóng)業(yè)機械化服務體系的建設規(guī)劃和監(jiān)督管理,鼓勵和引導農(nóng)業(yè)機械服務組織開展農(nóng)業(yè)機械示范推廣、技術培訓以及信息、中介、銷售、維修等服務。
第十五條 各級農(nóng)業(yè)機械化技術院校應當根據(jù)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的需要,為拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機等農(nóng)業(yè)機械使用、維修、銷售、管理等人員提供多種形式的技術培訓。
從事拖拉機駕駛培訓活動的單位,應當具備與其培訓活動相適應的場地、設備、技術人員、規(guī)章制度,并取得縣級人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門頒發(fā)的駕駛培訓許可證后,方可開展培訓活動。
第四章 科研開發(fā)
第十六條 自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當會同科學技術行政部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,組織編制農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品需求與科研導向目錄,報自治區(qū)人民政府審定發(fā)布。
第十七條 自治區(qū)人民政府科學技術行政部門應當會同農(nóng)業(yè)行政主管部門、農(nóng)業(yè)機械化主管部門,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,制定并組織實施本地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械科研開發(fā)項目計劃,組織科研機構、院校和企業(yè),開展基礎性、關鍵性、公益性的農(nóng)業(yè)機械技術攻關。
縣級以上人民政府應當將農(nóng)業(yè)機械科研開發(fā)納入科學和技術發(fā)展規(guī)劃,結合實際制定優(yōu)惠政策和扶持措施,加強農(nóng)業(yè)機械科研平臺建設。
第十八條 縣級以上人民政府應當采取措施,鼓勵、支持研究開發(fā)或者引進先進適用、節(jié)能環(huán)保并適應廣西地形地貌、氣候條件和產(chǎn)業(yè)特點的農(nóng)業(yè)機械新技術、新材料、新工藝,對獲得自主知識產(chǎn)權并有重要推廣價值的農(nóng)業(yè)機械科技成果安排資金予以扶持。
第五章 質(zhì)量保障
第十九條 農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、經(jīng)營者從事農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)、維修、作業(yè)服務,應當執(zhí)行國家、行業(yè)或者自治區(qū)有關標準、技術規(guī)范。
農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)、維修、作業(yè)沒有國家標準和行業(yè)標準的,自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當會同本級標準化行政主管部門及時制定有關地方標準、技術規(guī)范。
從事農(nóng)業(yè)機械維修、作業(yè)服務,國家和自治區(qū)沒有制定標準或者技術規(guī)范的,按照經(jīng)營者和使用者雙方約定的標準執(zhí)行。
第二十條 農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、銷售者和維修者應當按照農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨有關責任規(guī)定,對不符合質(zhì)量要求的農(nóng)業(yè)機械負責修理、更換、退貨,給農(nóng)業(yè)機械使用者造成損失的,應當依法賠償。
農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、銷售者和維修者應當保證農(nóng)業(yè)機械常用零配件的正常供應,及時處理農(nóng)業(yè)機械故障。
第二十一條 自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當加強農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量調(diào)查工作,制定并組織實施自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量調(diào)查計劃,定期公布調(diào)查結果。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當及時處理農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務質(zhì)量投訴。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門開展調(diào)查或者處理質(zhì)量投訴,不得收取任何費用。
第二十二條 從事農(nóng)業(yè)機械維修經(jīng)營的,應當依法辦理工商登記手續(xù),并且具備國家規(guī)定的條件,取得相應類別和等級的農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證書,方可從事農(nóng)業(yè)機械維修業(yè)務。
農(nóng)業(yè)機械維修經(jīng)營者應當在核準的維修類別和等級范圍內(nèi)從事維修業(yè)務,不得超越范圍承攬維修項目。
第二十三條 申請農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證書,應當向經(jīng)營所在地的縣級人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門提出申請,提交能夠證明所具備條件的有關材料??h級人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當自收到申請之日起二十個工作日內(nèi)作出是否批準的決定;不予批準的,應當書面通知申請人并說明理由。
第六章 扶持措施
第二十四條 各級人民政府應當加強以政府推廣為主導的公益性農(nóng)業(yè)機械化技術推廣體系建設,支持農(nóng)業(yè)機械化技術推廣、培訓、試驗、示范。
第二十五條 基層農(nóng)業(yè)機械化技術培訓、推廣機構的資產(chǎn)受法律保護,任何單位和個人不得侵占或者無償調(diào)撥。農(nóng)業(yè)機械化技術院校合并、撤銷的,應當在合并、撤銷后報上一級人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門備案。
第二十六條 自治區(qū)人民政府應當建立和完善農(nóng)業(yè)機械補貼制度。
農(nóng)民以及其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人購置政府支持推廣的農(nóng)業(yè)機械的,在糧食、糖料蔗等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用農(nóng)業(yè)機械或者提前更新其使用的高耗能農(nóng)業(yè)機械的,按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定享受購置補貼、作業(yè)補貼、更新補貼。
縣級人民政府應當提高補貼服務質(zhì)量和效率,簡化補貼發(fā)放程序,推進農(nóng)業(yè)機械補貼服務窗口逐步向農(nóng)村延伸設置。
縣級以上人民政府及其有關部門應當通過強化信息公開、績效考核、風險防控等方式,加強對農(nóng)業(yè)機械補貼資金使用的監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)機械補貼資金應當??顚S?,不得擠占、截留、挪用,不得超越規(guī)定的對象、標準和種類發(fā)放補貼資金。
第二十七條 縣級以上人民政府可以采用貸款貼息方式,引導金融機構向購置農(nóng)業(yè)機械、開展農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務以及從事農(nóng)業(yè)機械科研開發(fā)、技術創(chuàng)新的組織和個人提供貸款。
鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式,開展小額信用貸款、聯(lián)保貸款、農(nóng)業(yè)機械抵押貸款和農(nóng)業(yè)機械融資租賃業(yè)務,支持農(nóng)民以及其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人購置、使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械。
鼓勵保險機構開展農(nóng)業(yè)機械保險業(yè)務??h級以上人民政府應當采取措施逐步將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)拖拉機、聯(lián)合收割機、糧食烘干機等納入保險費用補貼范圍。
第二十八條 縣級以上人民政府應當逐年增加公益性農(nóng)業(yè)機械化基礎設施、技術推廣、培訓的投入,把農(nóng)村機耕道路、規(guī)?;恚纾﹫鏊⒓Z食烘干場所等農(nóng)業(yè)機械化基礎設施的建設和維護納入地方年度基礎設施計劃;將農(nóng)業(yè)機械化技術推廣、技術培訓、安全監(jiān)理、質(zhì)量投訴監(jiān)督、鑒定機構履行公益性職能所需經(jīng)費納入同級財政預算。
第二十九條 自治區(qū)人民政府應當在農(nóng)業(yè)發(fā)展資金安排中,適當傾斜支持國家和自治區(qū)確定的貧困縣的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。
第三十條 規(guī)?;恚纾﹫鏊⒓Z食烘干場所以及大型農(nóng)業(yè)機械臨時停放場(庫、棚)等項目所需用地,按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施用地或者配套設施用地予以安排。
在糧食、糖料蔗等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集中區(qū)域應當按照合理布局的原則,扶持建設規(guī)?;恚纾﹫鏊?、糧食烘干場所和高性能大型農(nóng)業(yè)機械集中停放場所、區(qū)域性維修保養(yǎng)場所等農(nóng)業(yè)機械化基礎設施。
第七章 法律責任
第三十一條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十二條 違反本條例第十五條規(guī)定,未取得培訓許可從事拖拉機駕駛培訓業(yè)務的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門責令停止違法行為,有違法所得的,處違法所得一倍以上三倍以下罰款;無違法所得的,處一千元以上一萬元以下罰款。
第三十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員,由有關機關依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)公益性農(nóng)業(yè)機械化技術推廣機構向農(nóng)民或者其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人收取或者變相收取農(nóng)業(yè)機械化技術推廣、培訓服務費用的;
(二)農(nóng)業(yè)機械化主管部門在開展質(zhì)量調(diào)查和質(zhì)量投訴處理中收取或者變相收取費用的;
(三)農(nóng)業(yè)機械化主管部門或者其他有關部門工作人員擠占、截留、挪用補貼資金,或者超越規(guī)定的對象、標準和種類發(fā)放補貼資金的;
(四)農(nóng)業(yè)機械化主管部門工作人員有其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
有前款第一項、第二項行為的,有關部門或者機構應當退回所收取的費用。
第八章 附 則
第三十四條 本條例自2017年6月1日起施行。1996年8月6日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過的《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理條例》同時廢止。