各市、州、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局（委）：

現(xiàn)將《全面推行農(nóng)藥銷售處方制實施方案（試行）》印發(fā)你們，請各地結合實際，制定具體推進工作方案，明確目標任務、工作進度、責任分工和保障措施等，于2016年7月10日前將工作方案報省植?？傉?。

聯(lián)系人：周華眾027-87381723

湖北省農(nóng)業(yè)廳

2016年6月28日

全面推行農(nóng)藥銷售處方制實施方案（試行）

為進一步規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營行為，督促農(nóng)藥經(jīng)營者認真履行告知義務，增強農(nóng)化服務責任意識，保護農(nóng)藥經(jīng)營者和使用者的合法權益，保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全，根據(jù)《湖北省實施〈中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法〉辦法》、《湖北省植物保護條例》以及《省人民政府辦公廳轉發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關于禁止、限制銷售和使用劇毒、高毒農(nóng)藥的實施意見（試行）的通知》（鄂政辦函〔2016〕57號）的有關規(guī)定，制定本實施方案。

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想。堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念和“科學植保、公共植保、綠色植?！比笾脖９ぷ骼砟睿怀鰡栴}導向，規(guī)范農(nóng)藥市場經(jīng)營行為，創(chuàng)新農(nóng)藥監(jiān)管機制，提高農(nóng)藥經(jīng)營者業(yè)務水平和服務能力，有效指導農(nóng)民科學選購、使用農(nóng)藥，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質量安全，保護生態(tài)環(huán)境，確保到2020年我省農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長。

（二）目標任務。2016年8月1日起，在全省試點推行農(nóng)藥銷售處方制。2017年1月1日起，在全省全面推行農(nóng)藥銷售處方制，實現(xiàn)處方制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。有條件的地方，可探索處方制提檔升級，開發(fā)專用軟件，推行電子處方，并建立起市縣兩級監(jiān)管平臺和基層門店應用平臺的網(wǎng)絡管理體系。

二、主要內(nèi)容

農(nóng)藥銷售處方制是農(nóng)藥經(jīng)銷商在銷售農(nóng)藥時，除按照要求建立臺賬外，還應當向農(nóng)民開具處方單。主要填寫農(nóng)藥的用途、用法、用量和安全使用注意事項等。填寫完成后當面告知農(nóng)藥購買者。農(nóng)藥銷售處方單采取兩聯(lián)復寫，一份經(jīng)營戶留存，一份交購買者。農(nóng)藥銷售處方單作為農(nóng)藥臺賬的補充和完善，納入銷售臺賬管理，要求保存2年以上。

三、主要工作

（一）制定實施方案。按照屬地管理、分級負責的原則，各市、州農(nóng)業(yè)部門要結合實際組織制定本轄區(qū)推進工作方案。各縣、市、區(qū)農(nóng)業(yè)部門要依照省、市方案要求，制定相應的具體實施方案。要求明確目標任務、工作進度、責任分工、保障措施等。

（二）搞好宣傳培訓。各地應采取多種形式，加強宣傳引導，著重介紹推進農(nóng)藥銷售處方制的重要意義與具體方法步驟，營造統(tǒng)一思想、上下聯(lián)動、農(nóng)民理解支持，經(jīng)營者樂于接受、主動作為，有利于工作開展的良好氛圍。要積極創(chuàng)造條件，強化農(nóng)藥經(jīng)營人員培訓，重點培訓相關法律法規(guī)、植保技術和處方制的具體操作技能，引導其依法經(jīng)營和規(guī)范服務；同時，要全面加強對農(nóng)民、農(nóng)藥使用者的培訓，確保農(nóng)民知處方、用處方，提高處方制的實際效果。

（三）統(tǒng)一工作規(guī)范。全省統(tǒng)一設計農(nóng)藥銷售處方單格式。農(nóng)藥經(jīng)營門店必須在醒目位置張貼“購買農(nóng)藥請索要處方單”溫馨提示標語，規(guī)范工作服務流程，建立統(tǒng)一的門店經(jīng)營管理規(guī)章制度，加強農(nóng)藥經(jīng)營門店規(guī)范化建設。

（四）總結完善。各地要在推進過程中，加強調(diào)查研究，及時總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)并解決實際問題，不斷完善工作和服務細則，努力提高工作效能和服務水平。

四、保障措施

（一）強化思想認識到位。各級農(nóng)業(yè)部門要站在創(chuàng)新發(fā)展、依法治農(nóng)、履職盡責的高度，充分認識推進農(nóng)藥銷售處方制的重要意義，統(tǒng)一思想、提高認識，形成全省整體推進的合力。

（二）強化組織領導到位。推進農(nóng)藥銷售處方制，是一項創(chuàng)新工作，各級農(nóng)業(yè)部門要積極爭取當?shù)攸h委政府的領導和重視，幫助解決推進過程中面臨的困難和問題。要切實加強組織領導，成立工作專班和服務專班，建立工作協(xié)作、協(xié)調(diào)和問責機制，強化責任落實，確保各項措施落實到位。各地農(nóng)業(yè)部門一把手要親自抓，分管領導要具體抓，注重統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)推進。

（三）強化咨詢服務到位。各地植保技術服務和農(nóng)藥管理機構，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極搞好服務。一方面要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)作物種植分布和各種病蟲害發(fā)生趨勢特點，及時將病蟲害防治信息發(fā)布到農(nóng)藥經(jīng)營門店和農(nóng)民群眾，推薦安全、高效、適用的農(nóng)藥品種。另一方面要充分利用“3·15”消費者權益日、12·4國家憲法日、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村等活動，以及日常執(zhí)法檢查活動，多種形式開展技術咨詢和指導服務，引導農(nóng)民轉變購藥、用藥習慣，掌握科學的用藥方法，增強農(nóng)民對假劣農(nóng)藥的識別能力，提高安全用藥水平。

（四）強化檢查督導到位。我廳將成立聯(lián)合檢查督導組，適時對各地實施情況開展檢查督導。主要檢查方案制定、責任分工、工作措施落實情況，了解農(nóng)藥經(jīng)營者和農(nóng)藥使用者的反應和建議。各市、州農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮工作協(xié)調(diào)和檢查督導作用，不定期開展檢查督導，督促各項工作措施落到實處。