做好2018年政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作,要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入落實(shí)中央和我省推進(jìn)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作決策部署,全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(以下簡(jiǎn)稱“五公開”),加強(qiáng)政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與、平臺(tái)建設(shè)等工作,深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,積極創(chuàng)造更加簡(jiǎn)化優(yōu)化便利化的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,不斷提升政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和實(shí)效,為全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供更加有力支撐。
一、全面推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《政府信息公開條例》,加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定,做好新舊條例銜接過渡工作。深入推進(jìn)“五公開”,在公文辦理程序、會(huì)議辦理程序、主動(dòng)公開目錄、公開內(nèi)容拓展和審查中全面落實(shí)有關(guān)要求,形成常態(tài)化機(jī)制。完善政府信息公開申請(qǐng)接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等制度,增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對(duì)性和答復(fù)形式規(guī)范性,進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開工作。加強(qiáng)政府信息公開審查工作,探索建立政務(wù)公開負(fù)面清單,依法保護(hù)好個(gè)人隱私。(責(zé)任單位:委辦公室牽頭,各相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。圍繞貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府重大決策部署,加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開力度,及時(shí)公開實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策措施和工作動(dòng)態(tài)。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育等農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)信息公開,引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,加大產(chǎn)業(yè)扶貧政策、幫扶措施、扶貧成效等信息公開力度。及時(shí)公開農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治信息,以良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境助推鄉(xiāng)村振興。進(jìn)一步推進(jìn)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作。做好部門財(cái)務(wù)預(yù)決算信息公開。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資打假、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)信息公開。及時(shí)公開政策性文件的廢止、失效等情況。(責(zé)任單位:辦公室牽頭,經(jīng)管處、財(cái)務(wù)處、質(zhì)監(jiān)處、漁業(yè)局、船檢處、農(nóng)機(jī)局、法規(guī)處、環(huán)境總站等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、 推進(jìn)決策公開。推行重大決策預(yù)公開制度,凡涉及“三農(nóng)”發(fā)展和公眾切身利益、需要廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,在決策前,公開決策草案、決策依據(jù),廣泛征求社會(huì)公眾意見,并以適當(dāng)方式公布意見收集和采納情況,完善公眾參與渠道,進(jìn)一步增強(qiáng)決策的透明度;決策后,按照規(guī)定及時(shí)公開議定事項(xiàng)和相關(guān)文件,做好宣傳解讀和政策執(zhí)行效果評(píng)估,向社會(huì)公眾介紹政策背景、主要內(nèi)容、落實(shí)措施及工作進(jìn)展,主動(dòng)解疑釋惑,主動(dòng)接受公眾對(duì)“三農(nóng)”決策效果和執(zhí)行結(jié)果的監(jiān)督。繼續(xù)辦好“決策公開”欄目,及時(shí)公開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)定、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記受理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)單位等信息,接受社會(huì)監(jiān)督。(責(zé)任單位:綜合處牽頭,各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、強(qiáng)化政策解讀。繼續(xù)推行省委、省政府和農(nóng)業(yè)部重要文件學(xué)習(xí)會(huì)制度,對(duì)新出臺(tái)政策措施及時(shí)開展解讀,提出貫徹意見建議。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則,落實(shí)解讀主體責(zé)任,堅(jiān)持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署,主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行好重大政策“第一解讀人”職責(zé)。創(chuàng)新解讀方式方法,采取領(lǐng)導(dǎo)解讀、專家解讀、政策問答、在線訪談等方式,數(shù)字化、圖表圖解等方法,多角度、全方位闡釋政策,著力提升解讀的權(quán)威性、針對(duì)性和有效性,讓人民群眾“聽得懂”“信得過”。對(duì)一些專業(yè)化較強(qiáng)的政策,注重運(yùn)用客觀事實(shí)、生動(dòng)實(shí)例等,進(jìn)行形象化、通俗化解讀,把政策解釋清楚,避免誤解誤讀。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宣講政策,遇有重大突發(fā)事件、重要社會(huì)關(guān)切等,主要負(fù)責(zé)人要帶頭接受媒體采訪,表明立場(chǎng)態(tài)度,傳遞權(quán)威聲音。(責(zé)任單位:綜合處牽頭,各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、加強(qiáng)輿情回應(yīng)。增強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任,明確回應(yīng)責(zé)任主體,進(jìn)一步加強(qiáng)輿情收集、研判和回應(yīng)。健全與宣傳、網(wǎng)信、公安、通信管理等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系,指導(dǎo)和督促各地各校做好相關(guān)輿情的處置工作。辦好《三農(nóng)輿情》,及時(shí)辦理領(lǐng)導(dǎo)信箱,加強(qiáng)重點(diǎn)輿情監(jiān)測(cè)與回應(yīng),收集重要政務(wù)輿情信息,掌握了解輿情動(dòng)態(tài),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對(duì)涉及本行業(yè)、本部門的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切、突發(fā)事件等熱點(diǎn)問題,要按程序及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威聲音,講清事實(shí)真相。(責(zé)任單位:委辦公室牽頭,各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、加強(qiáng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》,把門戶網(wǎng)站作為信息公開的第一平臺(tái),完善網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,做好網(wǎng)上網(wǎng)下和有關(guān)方面的協(xié)調(diào)工作。加快推進(jìn)門戶網(wǎng)站集約化建設(shè),推動(dòng)公共信息資源開放,完善安全保障機(jī)制。按照要求實(shí)施門戶網(wǎng)站政府信息公開平臺(tái)升級(jí)工作,繼續(xù)做好省政務(wù)公開網(wǎng)信息報(bào)送和互聯(lián)互通工作。充分發(fā)揮政務(wù)微博、微信等新平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)和作用,拓寬信息傳播渠道。加強(qiáng)各級(jí)12316三農(nóng)信息服務(wù)熱線值守,及時(shí)解答農(nóng)民群眾咨詢。辦好新聞發(fā)布會(huì),綜合運(yùn)用各類媒體資源,不斷提升正面宣傳和輿論引導(dǎo)能力水平。(責(zé)任單位:委辦公室牽頭,各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、完善行政審批運(yùn)行新機(jī)制。繼續(xù)建立以省農(nóng)委審批辦(窗口)為主導(dǎo)的行政審批運(yùn)行新機(jī)制,推廣“審監(jiān)分離”改革,有效厘清審批與事中事后監(jiān)管之間的邊界,不斷提高窗口辦事能力和服務(wù)效能。逐步讓所有的審批事項(xiàng)全部進(jìn)入窗口全程審批,提高授權(quán)率。
八、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。積極推進(jìn)全省農(nóng)委系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一張網(wǎng)建設(shè)。推動(dòng)省市、縣平臺(tái)深度對(duì)接,進(jìn)一步完善省市、縣、鄉(xiāng)清單梳理統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上能辦事項(xiàng)達(dá)90%以上。深入推進(jìn)信息共享和電子證照應(yīng)用。加大“最多跑一次”的力度,所有事項(xiàng)均實(shí)行只跑一次。
九、加強(qiáng)行政審批能力建設(shè)。開展政務(wù)服務(wù)窗口調(diào)研,舉辦全省農(nóng)委系統(tǒng)窗口及行政審批工作培訓(xùn)班,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高服務(wù)水平和能力。
十、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核。各單位要高度重視要點(diǎn)部署的各項(xiàng)任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)公開意識(shí)和服務(wù)意識(shí),結(jié)合實(shí)際提出具體措施,明確責(zé)任分工,認(rèn)真抓好落實(shí)。堅(jiān)持把政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,組織有關(guān)人員參加集中培訓(xùn),提升工作人員能力水平和專業(yè)素養(yǎng)。運(yùn)用省委綜合考核、省政府目標(biāo)管理績(jī)效考核、政務(wù)公開考評(píng)測(cè)評(píng)等手段,加強(qiáng)考核監(jiān)督。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)真做好年度政務(wù)公開考評(píng)和政府信息公開日常測(cè)評(píng)反饋問題整改工作。加強(qiáng)指導(dǎo)、調(diào)研和交流,及時(shí)宣傳各地好做法、好經(jīng)驗(yàn),努力形成全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)、共同提高的良好局面。(辦公室、人事處、財(cái)務(wù)處、審批辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))