中國食品安全網(wǎng)訊（鄧夢 記者程伯全） 8月26日，四川省《關(guān)于促進生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)九條措施》（下簡稱《措施》）新聞發(fā)布會在蓉召開。四川省非洲豬瘟防控應(yīng)急指揮部副指揮長、省委農(nóng)委主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長楊秀彬出席并解讀了《措施》；省財政廳黨組成員、總會計師黎家遠(yuǎn)，省自然資源廳二級巡視員吳游，省商務(wù)廳二級巡視員劉長虹，省公安廳治安管理總隊食品犯罪偵查處處長劉海軍出席并回答記者提問。

記者從現(xiàn)場了解到，《措施》由四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委等15個部門聯(lián)合發(fā)布，把《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強非洲豬瘟防控工作的意見》和國務(wù)院常務(wù)會議相關(guān)措施等精神作為文件的核心內(nèi)容，貫徹了四川省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示指示和有關(guān)會議精神；借鑒了廣東等省的先進經(jīng)驗，吸收了行業(yè)龍頭企業(yè)和專家意見，凝聚了基層經(jīng)驗，采納了社會大眾的建議。

發(fā)布會現(xiàn)場

發(fā)布會上，楊秀彬用“12345”這一組數(shù)據(jù)來解讀了《措施》的政策性和操作性。

突出一個“穩(wěn)”字 發(fā)展生產(chǎn)保障供應(yīng)

《措施》中的一系列做法，目的是為提振社會信心、企業(yè)信心和民眾信心，促進生豬穩(wěn)定生產(chǎn)和轉(zhuǎn)型升級，增加市場豬肉及其制品的有效供應(yīng)，把物價水平穩(wěn)定下來，讓廣大人民群眾能夠安心。同時，四川要積極扛起政治責(zé)任，為全國生豬生產(chǎn)和豬肉供給，作出四川貢獻。

突出兩個重點 抓好疫情防控和生產(chǎn)保供

一是加強動物疫病防控。強化生物安全隔離帶建設(shè)；進一步明確禁止使用餐廚廢棄物喂豬；各市（州）要在2019年年底前完成餐廚垃圾收運處理規(guī)劃編制工作，力爭在2020年年底建成一個餐廚垃圾收運處理示范項目；省市縣三級設(shè)立種豬、仔豬“點對點”調(diào)運指揮辦公室；加快推進生豬清洗消毒場所建設(shè)。

二是以穩(wěn)定生產(chǎn)為基礎(chǔ)保障市場供給。以“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制為抓手，從7個方面著手，解決好生豬發(fā)展、豬肉供應(yīng)和社會救助等方面的問題。楊秀彬特別提到，四川省提出大型企業(yè)、學(xué)校等單位要主動建立定點供應(yīng)渠道，穩(wěn)定供銷關(guān)系，提高自身供應(yīng)保障水平。

突出“用地、資金、人才”三大保障要素 為恢復(fù)生產(chǎn)提供政策支持

一是優(yōu)先解決用地問題。《措施》中對于用地問題，出臺6點新政策，提倡科學(xué)規(guī)劃生豬養(yǎng)殖布局，杜絕盲目禁養(yǎng)、限養(yǎng)，不搞“一刀切”，不隨意擴大劃定范圍。此外，鼓勵發(fā)展林下養(yǎng)殖、利用未利用地和地力難以提高、低效閑置的土地建設(shè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場。

二是統(tǒng)籌財政金融保險扶持政策，強化資金保障?！洞胧分饕獜呢斦?、金融、保險和降低企業(yè)生產(chǎn)成本4個方面，提出了12條具體政策措施。對于企業(yè)的生豬養(yǎng)殖、種豬繁育用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。

三是在人才保障方面，健全基層衛(wèi)生防疫和獸醫(yī)隊伍。《措施》從6個方面入手，穩(wěn)定基層機構(gòu)隊伍，采取返聘退休畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員或購買社會公共服務(wù)等形式，強化基層防控力量。

突出四項重點工作 推動生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

一是完善現(xiàn)代生豬良繁體系。提升種豬自主選育能力，引進良種，加大地方特色優(yōu)質(zhì)豬種保護力度。

二是大力推進生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。支持生產(chǎn)各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化改造和設(shè)備更新；創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場；支持年出欄200萬頭以上的一體化企生豬全產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)項目作為省級重大項目；大力推進種養(yǎng)循環(huán)。

三是屠宰加工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實屬地管理職責(zé)；大力推進屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；落實駐場官方獸醫(yī)制度。《措施》提出，在2019年年底前，所有生豬屠宰企業(yè)的相關(guān)信息納入動物檢疫證明電子出證系統(tǒng)，實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管，培育一批在非洲豬瘟疫情常態(tài)存在條件下的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化豬業(yè)企業(yè)。

四是構(gòu)建現(xiàn)代流通企業(yè)。支持重點龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化屠宰廠，發(fā)展一體化經(jīng)營的高新豬業(yè)集團；鼓勵生豬就地就近屠宰；將仔豬及冷鮮豬肉運輸納入“綠色通道”政策范圍；加強對豬肉制品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場等相關(guān)主題的監(jiān)督檢查，依法依規(guī)開展抽檢。

突出打擊五種違法違規(guī)行為 維護正常秩序

一是嚴(yán)厲打擊收購、販運病死豬等違法違規(guī)行為，尤其要加大對“炒豬”、“洗豬”等違法犯罪行為的打擊力度，實行頂格處罰。二是對私自屠宰、注水注藥病死豬等違法違規(guī)行為依法予以嚴(yán)厲處罰，涉嫌犯罪的要從嚴(yán)追究其刑事責(zé)任。三是對開具虛假檢疫證明、不檢疫就出證等行為依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。四是對環(huán)保不達(dá)標(biāo)、不符合動物防疫等條件的，或因檢測不到位、造假等原因?qū)е路侵挢i瘟疫情擴散的，依法吊銷生豬定點屠宰證。五是強化打擊走私生豬產(chǎn)品國際合作，全面落實反走私綜合治理的各項措施。