中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（寧建鵬 鞠海生 李浩強(qiáng)） 10月17日至18日，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局在省會(huì)鄭州舉辦反壟斷執(zhí)法和公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作培訓(xùn)班。培訓(xùn)班邀請(qǐng)了國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷局一級(jí)巡視員劉永娥，上海交通大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)法中心主任、博士生導(dǎo)師王先林，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷局濫用行為調(diào)查處處長(zhǎng)劉健為河南省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法工作者進(jìn)行了授課。河南省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)雷生云出席開(kāi)班儀式并作動(dòng)員講話(huà)。

培訓(xùn)班開(kāi)班儀式現(xiàn)場(chǎng)

此次培訓(xùn)班是機(jī)構(gòu)改革后河南省市場(chǎng)監(jiān)管局首次舉辦的市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)反壟斷執(zhí)法和公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作培訓(xùn)班，其主要任務(wù)是落實(shí)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)反壟斷工作會(huì)議和全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神，總結(jié)部署反壟斷工作任務(wù)，進(jìn)一步提升反壟斷執(zhí)法和公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。

劉永娥以《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度有關(guān)問(wèn)題》為題授課

2019年以來(lái)，河南省反壟斷工作以機(jī)構(gòu)改革為動(dòng)力，圍繞新職能，立足新起點(diǎn)，展現(xiàn)新作為，取得了一定成績(jī)。一是全省建立完善優(yōu)化了公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，印發(fā)了公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作重點(diǎn)，對(duì)全年重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。二是查處了一批全省典型的反壟斷案件，核實(shí)查處了國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局督辦的3起濫用市場(chǎng)支配地位案件，調(diào)查了1起濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)案件、1起壟斷協(xié)議案件。

王先林以《競(jìng)爭(zhēng)政策與反壟斷執(zhí)法》為題授課

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2019年是機(jī)構(gòu)改革后開(kāi)展反壟斷執(zhí)法元年，要重點(diǎn)做好以下工作：一是要切實(shí)轉(zhuǎn)變理念，高度重視反壟斷工作，進(jìn)一步提高對(duì)反壟斷工作的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新工作方法，牢固樹(shù)立全省“一盤(pán)棋”的思想。二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高反壟斷執(zhí)法規(guī)范化水平，各地市要積極協(xié)助河南省市場(chǎng)監(jiān)管局做好反壟斷案件的查辦工作。三是要全面推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，力爭(zhēng)到年底實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度在省、市、縣三級(jí)政府的全覆蓋。四是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法監(jiān)管。盯住群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問(wèn)題，加大反壟斷執(zhí)法力度。重點(diǎn)查處供水、供電、供熱等公用行業(yè)壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位案件，抓好重要典型經(jīng)濟(jì)壟斷案件查辦工作，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。盯住社會(huì)公眾關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)醫(yī)藥、建筑、交通、招投標(biāo)和政府采購(gòu)、公章刻制等五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)E用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為開(kāi)展為期5個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，及時(shí)制止和糾正各級(jí)政府和行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力行為，大力破除各種類(lèi)型的行政性壟斷，打破區(qū)域壟斷和市場(chǎng)分割，推進(jìn)完善統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，提高震懾力。

劉健以《濫用市場(chǎng)支配地位反壟斷執(zhí)法理念、制度與實(shí)踐》為題授課

培訓(xùn)期間，劉永娥從建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的背景和現(xiàn)實(shí)意義、公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的內(nèi)容和實(shí)施情況以及進(jìn)一步完善和推進(jìn)公審制度的重點(diǎn)問(wèn)題等四個(gè)方面進(jìn)行了授課。王先林就競(jìng)爭(zhēng)政策的地位、主要實(shí)現(xiàn)路徑和我國(guó)反壟斷法的制定和實(shí)施情況以及加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法三個(gè)重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域方面進(jìn)行了授課。劉健從濫用市場(chǎng)支配地位反壟斷執(zhí)法理念、制度與實(shí)踐方面進(jìn)行了授課。

來(lái)自省公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作廳際聯(lián)席會(huì)議成員單位的負(fù)責(zé)同志，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)18個(gè)省轄市、10個(gè)省直管縣（市）的分管局長(zhǎng)、科長(zhǎng)以及相關(guān)執(zhí)法部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，省市場(chǎng)監(jiān)管局機(jī)關(guān)相關(guān)處室的負(fù)責(zé)同志，共計(jì)140余人參加了培訓(xùn)。