根據《食品安全法》有關“食品生產經營者應當建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進行檢查評價。生產經營條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，食品生產經營者應當立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風險的，應當立即停止食品生產經營活動，并向所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門報告”的要求，為加強事前、事中、事后全程監(jiān)管要求，原青島市食品藥品監(jiān)督管理局于2017年4月28日依據《食品安全法》等法律法規(guī)，研究制定了規(guī)范性文件《食品生產企業(yè)食品安全自查管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），并組織實施。因文件有效期2年屆滿，依據政府部門行政規(guī)范性文件管理要求，結合近年來監(jiān)管實際，根據機構改革后相關部門職能和現(xiàn)行的相關法律法規(guī)，對《辦法》有關條款進行補充、修改、完善并重新制定了食品生產企業(yè)自查管理辦法。

一、作用。

一是有助于落實企業(yè)主體責任，規(guī)范食品安全管理，提高風險防控能力，保障食品安全。通過實施食品安全自查，企業(yè)自查意識明顯提高，發(fā)現(xiàn)問題、整改問題的自覺性明顯加強，防范風險措施得到強化。二是有助于落實監(jiān)管責任，市場監(jiān)管部門按照“一事雙查”的原則，檢查基層監(jiān)管部門督促企業(yè)自查責任落實情況，促進監(jiān)管到位。三是有助于提升監(jiān)管效能，突出問題導向和監(jiān)管重點，有效施策。

二、內容。

食品生產企業(yè)食品安全自查制度，是指食品生產企業(yè)應依據有關食品安全法律、法規(guī)及食品安全標準等，定期對食品生產經營活動開展檢查評價，全面自查，對發(fā)現(xiàn)的問題及排查的安全隱患采取及時有效整改及處置措施，保證食品生產質量安全管理體系有效運行，保障食品安全的活動，且對發(fā)生食品安全事故潛在風險的，應立即停止食品生產經營活動，并向所在地的食品安全監(jiān)管部門（含派出機構）報告的制度。

（一）企業(yè)：企業(yè)自查分為常規(guī)性自查和專項自查。常規(guī)性自查和報告頻次不低于區(qū)、市局確定的風險分類分級監(jiān)管年度監(jiān)督檢查頻次，發(fā)生消費者投訴、媒體曝光等存在較為集中食品安全問題、行業(yè)共性問題等食品安全風險時，及時專門自查。自查內容涵蓋生產許可條件保持情況，食品安全管理機構或人員履責情況，原輔料進貨查驗、過程控制、貯存管理、問題食品召回等食品安全管理制度建立健全和落實情況，生產經營場所、設施和設備衛(wèi)生安全及使用運轉狀況，食品生產工藝流程及關鍵環(huán)節(jié)控制情況，食品添加劑使用管理情況，檢驗能力和產品合格放行情況，從業(yè)人員培訓、健康管理狀況，食品安全風險監(jiān)測情況和法律、法規(guī)規(guī)定應當自查的其他事項等17項內容，特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、保健食品和其他專供特定人群的主輔食品生產企業(yè)還應就質量管理體系運行情況進行自查。

（二）監(jiān)管部門：轄區(qū)監(jiān)管部門收到企業(yè)自查報告后，應當組織現(xiàn)場核查，核實企業(yè)自查、整改完成情況。按實際情況適時組織企業(yè)召開自查報告會，開展風險會商，及時解決存在的問題和風險隱患。對未建立健全食品安全自查制度，在規(guī)定時限未提交自查報告，或提交的自查報告內容不符合要求，或經現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)報告信息與事實不符的，或存在虛報、瞞報、謊報等情況的，監(jiān)管頻次按企業(yè)風險等級進行動態(tài)上調，由轄區(qū)食品安全監(jiān)督管理部門進行責任約談；情節(jié)嚴重的，依照《食品安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，責令改正，并納入不良記錄管理。

（三）重新制定調整的主要內容。新修訂的《食品生產企業(yè)食品安全自查監(jiān)督管理辦法》征求了各區(qū)市局、部分食品生產企業(yè)、專家和相關處室的意見。該《辦法》沿用了原制定的《食品生產企業(yè)食品安全自查管理辦法（試行）》內容，增加了市局和區(qū)市局的職能、企業(yè)自查組織形式；完善了自查內容；擴大了專項自查范圍；規(guī)定了企業(yè)對自查結果應如何運用及采取整改措施，消除食品安全隱患；增加了特殊食品生產企業(yè)開展食品安全自查的規(guī)定，檢查處理的條款等。