中國(guó)食品安全網(wǎng)訊 （劉瑋 記者 連待待 戴正聰） 優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品如何掌握國(guó)際話語權(quán)？食品安全與產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何高質(zhì)量融合？在數(shù)字化背景下如何轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新時(shí)代監(jiān)管？全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称钒踩芾砣绾翁剿鲗?shí)踐？立足浙江實(shí)踐，面向未來發(fā)展，6月27至28日，由浙江省食品安全專家委員會(huì)聯(lián)合麗水市食安辦舉辦的“食品安全助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高峰論壇”在麗水召開。此次論壇共分主旨報(bào)告、主題演講、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、成果發(fā)布四個(gè)部分，旨在更好地貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》和《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》文件精神，充分發(fā)揮食安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和參謀助手作用，搭建具有國(guó)際視野的政產(chǎn)學(xué)研多層次、多元化的對(duì)話和交流平臺(tái)，為“食品安全助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的政策措施制定提供決策參考。

論壇現(xiàn)場(chǎng)圖片

此次論壇作為今年浙江省食品安全宣傳周的重頭戲，省、市食安委相關(guān)成員單位的專家、學(xué)者及部分知名食品企業(yè)代表齊聚一堂，圍繞食品安全治理與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展交流分享前沿理論、研究成果和最佳實(shí)踐，為浙江乃至全國(guó)食品安全工作及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。論壇還邀請(qǐng)了國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局協(xié)調(diào)司領(lǐng)導(dǎo)、長(zhǎng)三角省（市）代表參加。部分專家學(xué)者圍繞當(dāng)今食品安全國(guó)際形勢(shì)、如何培育具有國(guó)際優(yōu)勢(shì)的食品集群品牌推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)與數(shù)字監(jiān)管作了主旨報(bào)告和主題演講。此次論壇還把“麗水山耕”品牌的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)向與會(huì)嘉賓作了交流分享。論壇還結(jié)合落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》和《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》兩個(gè)文件精神，邀請(qǐng)專家作題為《落實(shí)四個(gè)最嚴(yán)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》主題演講，同時(shí)還發(fā)布了《食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》和《食品安全城市發(fā)展指數(shù)報(bào)告》成果。

“麗水山耕”品牌產(chǎn)品展示

與會(huì)人員參觀“魔幻菇林”

于洪君：精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)新形勢(shì) 探索高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新之路

第十二屆全國(guó)政協(xié)外事委委員、原中聯(lián)部副部長(zhǎng)于洪君就當(dāng)今食品安全國(guó)際形勢(shì)作了主旨報(bào)告。于洪君在報(bào)告中詳細(xì)講解了目前的國(guó)際關(guān)系，全面剖析了中美關(guān)系、中俄關(guān)系、中歐關(guān)系的發(fā)展變化。于洪君認(rèn)為，應(yīng)對(duì)國(guó)際食品安全面臨的新問題，精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)中國(guó)食品安全與產(chǎn)業(yè)健康轉(zhuǎn)型的難點(diǎn)和焦點(diǎn)，探索中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新發(fā)展之路，為解決中國(guó)乃至全球的食品安全與健康問題提出更多科學(xué)路徑。

劉平均：培育國(guó)際優(yōu)勢(shì)的集群品牌 推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

第十二屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委委員、原國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)，現(xiàn)任中國(guó)品牌建設(shè)促進(jìn)會(huì)理事長(zhǎng)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織品牌評(píng)價(jià)技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC 289）顧問組主席劉平均在題為如何培育具有國(guó)際優(yōu)勢(shì)的食品集群品牌，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主旨報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，品牌是企業(yè)乃至國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn)，要發(fā)揮品牌引領(lǐng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。今年，通過中國(guó)品牌評(píng)價(jià)信息公益發(fā)布和“5.10中國(guó)品牌日”系列活動(dòng)讓廣大消費(fèi)者了解我國(guó)的優(yōu)秀品牌，樹立國(guó)家品牌形象，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。目前我國(guó)品牌建設(shè)已取得階段性成果。品牌評(píng)價(jià)取得國(guó)際突破，中國(guó)特色品牌評(píng)價(jià)機(jī)制基本建立。針對(duì)麗水品牌建設(shè)，劉平均從培育地理標(biāo)志區(qū)域品牌、培育區(qū)域公用品牌、培育集群品牌、發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、培育特色旅游品牌五個(gè)方面給出了建議。

汪玉凱：市場(chǎng)監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)和數(shù)字監(jiān)管

中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授、博士生導(dǎo)師，國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)委員汪玉凱在主題演講中分析了市場(chǎng)監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)和發(fā)展要求、數(shù)字化監(jiān)管的發(fā)展趨勢(shì)。他表示，放管服改革的推進(jìn)，把市場(chǎng)監(jiān)管推向了風(fēng)口浪尖。市場(chǎng)監(jiān)管面臨著四大考驗(yàn)，一是監(jiān)管的關(guān)口前移帶來的考驗(yàn)，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻降低，事中事后監(jiān)管的重要性突顯；二是假冒偽劣以及食品安全、藥品安全的嚴(yán)峻形勢(shì)考驗(yàn)；三是維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序以及如何有效懲治壟斷的考驗(yàn)；四是“清單制度”的推行，對(duì)監(jiān)管能力的考驗(yàn)。同時(shí)，營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)一步改善對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管提出新要求，包括監(jiān)管理念、監(jiān)管方式和監(jiān)管手段的改進(jìn)。同時(shí)汪玉凱提出，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，為改善市場(chǎng)監(jiān)管提供新契機(jī)?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及和應(yīng)用為構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)略奠定了基礎(chǔ)，為了進(jìn)一步提升政府市場(chǎng)監(jiān)管能力，要大力發(fā)展監(jiān)管型電子服務(wù)。智慧社會(huì)的快速到來，客觀上為市場(chǎng)監(jiān)管體系構(gòu)建、應(yīng)用新技術(shù)奠定了基礎(chǔ)，參與運(yùn)行中的個(gè)人也會(huì)被快速智能化，在智慧社會(huì)形態(tài)下，政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管，必須嚴(yán)守依法行政、公平正義的底線。

施小明：堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先 助力健康中國(guó)

全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)委員、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所所長(zhǎng)施小明就堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，助力美麗中國(guó)健康中國(guó)建設(shè)作了主題演講。施小明在演講中提出，如今空氣、水、土壤、氣候變化等環(huán)境問題對(duì)食品安全造成了很大影響，國(guó)家就此出臺(tái)系列法律法規(guī)、提出戰(zhàn)略意見和行動(dòng)計(jì)劃，已取得極大成效。未來，“健康中國(guó)2030”戰(zhàn)略實(shí)施，將普及健康生活，優(yōu)化健康服務(wù)，完善健康保障，建設(shè)健康環(huán)境，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，健全支撐與保障，強(qiáng)化組織與實(shí)施。堅(jiān)持綠色發(fā)展，就是要堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展理念，摒棄片面追求經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展速度的模式，要不斷推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

張新紅：數(shù)字化轉(zhuǎn)型與新時(shí)代監(jiān)管

國(guó)家信息中心首席信息師、分享經(jīng)濟(jì)研究中心主任張新紅就目前在數(shù)字化轉(zhuǎn)型新形勢(shì)下，如何形成新時(shí)代監(jiān)管作了主題演講。張新紅表示，數(shù)字改變了世界，也會(huì)改變監(jiān)管。人類已經(jīng)進(jìn)入信息社會(huì)，一切需要重新定義。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)監(jiān)管創(chuàng)新提出了新要求，也帶來了新機(jī)遇。大數(shù)據(jù)監(jiān)管能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，預(yù)測(cè)分析，及時(shí)行動(dòng)，做到精準(zhǔn)高效?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式做到了協(xié)同監(jiān)管、數(shù)據(jù)融合、大眾參與。今天才是第一天，監(jiān)管創(chuàng)新永遠(yuǎn)在路上。

劉健男：落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)” 助推食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

今年2月初，中辦國(guó)辦出臺(tái)了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，5月9日，中共中央、國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》。此次論壇，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局食品安全協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)劉健男針對(duì)這兩個(gè)文件的出臺(tái)，專門做了《落實(shí)四個(gè)最嚴(yán)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》主題演講。劉健男指出，食品安全是食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，而食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展又為食品安全提供了更加堅(jiān)實(shí)的保障。當(dāng)前，食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與新時(shí)代人民群眾對(duì)美好生活的需要還存在不小差距，在實(shí)現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)由數(shù)量擴(kuò)張到質(zhì)量提升，由低端傳統(tǒng)向高端智能轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感等方面還有很大的提升空間。今年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》著力構(gòu)建最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、實(shí)行最嚴(yán)格的監(jiān)管、實(shí)施最嚴(yán)厲的處罰、推動(dòng)最嚴(yán)肅的問責(zé)，為切實(shí)提升食品安全保障水平和發(fā)展質(zhì)量提供了方向和遵循。

毛建國(guó)：嚴(yán)守食品安全 樹立品牌標(biāo)桿

此次論壇還聽取了麗水市副市長(zhǎng)毛建國(guó)關(guān)于“麗水山耕”的介紹?！胞愃礁钡陌l(fā)展歷程，就是一條立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，厚植品牌根基，強(qiáng)化科技支撐的食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展之路。2018年4月26日，習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上專門對(duì)麗水做出了102字的“麗水之贊”。毛建國(guó)表示，麗水立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以“政府主導(dǎo)、生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)、國(guó)資公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)”的運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持“干”字當(dāng)先，以“麗水之干”擔(dān)綱“麗水之贊”，通過品牌發(fā)展推動(dòng)麗水農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集聚和高質(zhì)量發(fā)展，打造出全國(guó)首個(gè)覆蓋全區(qū)域、全品類和全產(chǎn)業(yè)鏈的地級(jí)市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。同時(shí)，“麗水山耕”還創(chuàng)立“農(nóng)業(yè)主體+冷鏈物流+電商平臺(tái)+社區(qū)商店”的運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)行店商、電商、微商“三商融合”營(yíng)銷體系，建立起線上營(yíng)銷、線下消費(fèi)的“O2O”營(yíng)銷流通商貿(mào)新模式。

謝宏：推動(dòng)“浙江食品”高質(zhì)量發(fā)展

浙江省食品工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)謝宏在演講中介紹了浙江食品的產(chǎn)業(yè)概況、高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)和舉措。謝宏指出，為實(shí)現(xiàn)浙江食品高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，要準(zhǔn)確把握“消費(fèi)升級(jí) 市場(chǎng)分化”的市場(chǎng)大趨勢(shì)以及食品行業(yè)的發(fā)展規(guī)律；深刻領(lǐng)悟牢牢掌握食品行業(yè)的本質(zhì)以及食品的價(jià)值特性；大力倡導(dǎo)“行業(yè)自律競(jìng)合發(fā)展”，積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新；傳承和發(fā)揚(yáng)浙江優(yōu)秀的飲食文化，推進(jìn)飲食文化現(xiàn)代化健康化。要構(gòu)建 “浙江食品”安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系，借助物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，率先做到“浙江食品”可驗(yàn)證、可追蹤、可召回，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈透明、專業(yè)、安全、可控，為高質(zhì)量發(fā)展托底；對(duì) “浙江食品”的特色優(yōu)勢(shì)潛力品類進(jìn)行深入挖掘和梳理分析，制訂針對(duì)性的發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)發(fā)展。積極扶持龍頭企業(yè)，擴(kuò)大名牌效應(yīng)，打響區(qū)域品牌，強(qiáng)化整體競(jìng)爭(zhēng)力，支持高質(zhì)量發(fā)展；積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)的營(yíng)養(yǎng)健康和食品安全產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，大力提升浙江食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平，爭(zhēng)取國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的扶持，推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步不停步；在省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)層面，推動(dòng)資源整合、產(chǎn)業(yè)要素功能集聚，特別是推動(dòng)一批現(xiàn)代食品企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)家，實(shí)踐人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)吸引集聚人才的良性互動(dòng)循環(huán)，支撐浙江食品可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

曹高峰：全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称钒踩芾硖剿髋c實(shí)踐

中糧集團(tuán)安全生產(chǎn)部質(zhì)量安全部總經(jīng)理曹高峰，從企業(yè)自身發(fā)展的角度出發(fā)，就如何探索實(shí)踐全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称钒踩芾淼茸髁酥黝}演講。曹高峰表示，中糧集團(tuán)針對(duì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，進(jìn)行管理思考和探索實(shí)踐。圍繞五個(gè)方面精心策劃、扎實(shí)推進(jìn)，著力打造基于全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量安全管理體系。建系統(tǒng)，確定管理邊界，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略，對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)桿企業(yè)，建立了由7個(gè)模塊、17個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成質(zhì)量安全管理體系，確保管理橫向到邊、縱向到底。定標(biāo)準(zhǔn)，集團(tuán)層面設(shè)計(jì)了由管理規(guī)定、管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)指南和指導(dǎo)意見構(gòu)成的四級(jí)質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系，制定下發(fā)87項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn)。找方法，探索風(fēng)險(xiǎn)管理工具，制定可追溯體系成熟度評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，建立SPAS績(jī)效評(píng)估體系，創(chuàng)建內(nèi)部示范企。帶隊(duì)伍，建立起一支專業(yè)化的質(zhì)量安全管理隊(duì)伍，建立集團(tuán)分類管理體系，開發(fā)培訓(xùn)課件，形成內(nèi)部培訓(xùn)講師隊(duì)伍。抓落實(shí)，監(jiān)督檢查，建立監(jiān)督檢查機(jī)制，創(chuàng)新檢查手段。監(jiān)督抽檢，建立“集團(tuán)監(jiān)控市場(chǎng)流通領(lǐng)域產(chǎn)品，一、二級(jí)單位監(jiān)控原輔料、包材、庫存產(chǎn)品和競(jìng)品，基層企業(yè)做好日常監(jiān)測(cè)”的三級(jí)監(jiān)督檢驗(yàn)?zāi)Ｊ健？己嗽u(píng)價(jià)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)考核體系，充分發(fā)揮業(yè)績(jī)考核導(dǎo)向作用，推動(dòng)績(jī)效提升。

肖春見：科技護(hù)航網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全

美團(tuán)浙江區(qū)政府事務(wù)總監(jiān)肖春見從企業(yè)自身發(fā)展的角度出發(fā)，就如何充分利用科技手段，把握食品安全發(fā)展新趨勢(shì)作了主題演講。肖春見表示，政企合作推動(dòng)社會(huì)共治是重要?jiǎng)恿?，要發(fā)揮消費(fèi)者評(píng)價(jià)大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮送餐小哥“雙入戶”的宣傳優(yōu)勢(shì)。天眼系統(tǒng)對(duì)餐飲質(zhì)量安全市民評(píng)價(jià)大數(shù)據(jù)進(jìn)行整合對(duì)比，做到量化統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)可視化，建立食品安全負(fù)面信息線索庫。美團(tuán)將會(huì)繼續(xù)發(fā)揮平臺(tái)自身技術(shù)、大數(shù)據(jù)等資源優(yōu)勢(shì)，積極探索新的管理舉措，加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管部門協(xié)作，保障消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)和食品安全。