浙江召開食品安全助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇

中國食品安全網(wǎng)訊 （劉瑋 記者 連待待 戴正聰） 優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品如何掌握國際話語權(quán)？食品安全與產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何高質(zhì)量融合？在數(shù)字化背景下如何轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新時(shí)代監(jiān)管？全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称钒踩芾砣绾翁剿鲗?shí)踐？立足浙江實(shí)踐，面向未來發(fā)展，6月27至28日，由浙江省食品安全專家委員會聯(lián)合麗水市食安辦舉辦的“食品安全助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高峰論壇”在麗水召開。此次論壇共分主旨報(bào)告、主題演講、現(xiàn)場觀摩、成果發(fā)布四個部分，旨在更好地貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》和《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》文件精神，充分發(fā)揮食安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和參謀助手作用，搭建具有國際視野的政產(chǎn)學(xué)研多層次、多元化的對話和交流平臺，為“食品安全助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的政策措施制定提供決策參考。

論壇現(xiàn)場圖片

此次論壇作為今年浙江省食品安全宣傳周的重頭戲，省、市食安委相關(guān)成員單位的專家、學(xué)者及部分知名食品企業(yè)代表齊聚一堂，圍繞食品安全治理與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展交流分享前沿理論、研究成果和最佳實(shí)踐，為浙江乃至全國食品安全工作及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。論壇還邀請了國家市場監(jiān)管總局協(xié)調(diào)司領(lǐng)導(dǎo)、長三角?。ㄊ校┐韰⒓印２糠謱＜覍W(xué)者圍繞當(dāng)今食品安全國際形勢、如何培育具有國際優(yōu)勢的食品集群品牌推動食品產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展、市場監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)與數(shù)字監(jiān)管作了主旨報(bào)告和主題演講。此次論壇還把“麗水山耕”品牌的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)向與會嘉賓作了交流分享。論壇還結(jié)合落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》和《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》兩個文件精神，邀請專家作題為《落實(shí)四個最嚴(yán)，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》主題演講，同時(shí)還發(fā)布了《食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》和《食品安全城市發(fā)展指數(shù)報(bào)告》成果。

“麗水山耕”品牌產(chǎn)品展示

與會人員參觀“魔幻菇林”

于洪君：精準(zhǔn)應(yīng)對新形勢 探索高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新之路

第十二屆全國政協(xié)外事委委員、原中聯(lián)部副部長于洪君就當(dāng)今食品安全國際形勢作了主旨報(bào)告。于洪君在報(bào)告中詳細(xì)講解了目前的國際關(guān)系，全面剖析了中美關(guān)系、中俄關(guān)系、中歐關(guān)系的發(fā)展變化。于洪君認(rèn)為，應(yīng)對國際食品安全面臨的新問題，精準(zhǔn)對應(yīng)中國食品安全與產(chǎn)業(yè)健康轉(zhuǎn)型的難點(diǎn)和焦點(diǎn)，探索中國食品產(chǎn)業(yè)由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新發(fā)展之路，為解決中國乃至全球的食品安全與健康問題提出更多科學(xué)路徑。

劉平均：培育國際優(yōu)勢的集群品牌 推動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

第十二屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委委員、原國家質(zhì)檢總局副局長，現(xiàn)任中國品牌建設(shè)促進(jìn)會理事長、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織品牌評價(jià)技術(shù)委員會（ISO/TC 289）顧問組主席劉平均在題為如何培育具有國際優(yōu)勢的食品集群品牌，推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主旨報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，品牌是企業(yè)乃至國家競爭力的綜合體現(xiàn)，要發(fā)揮品牌引領(lǐng)，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。今年，通過中國品牌評價(jià)信息公益發(fā)布和“5.10中國品牌日”系列活動讓廣大消費(fèi)者了解我國的優(yōu)秀品牌，樹立國家品牌形象，推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。目前我國品牌建設(shè)已取得階段性成果。品牌評價(jià)取得國際突破，中國特色品牌評價(jià)機(jī)制基本建立。針對麗水品牌建設(shè)，劉平均從培育地理標(biāo)志區(qū)域品牌、培育區(qū)域公用品牌、培育集群品牌、發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、培育特色旅游品牌五個方面給出了建議。

汪玉凱：市場監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)和數(shù)字監(jiān)管

中央黨校（國家行政學(xué)院）教授、博士生導(dǎo)師，國家信息化專家咨詢委員會委員汪玉凱在主題演講中分析了市場監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)和發(fā)展要求、數(shù)字化監(jiān)管的發(fā)展趨勢。他表示，放管服改革的推進(jìn)，把市場監(jiān)管推向了風(fēng)口浪尖。市場監(jiān)管面臨著四大考驗(yàn)，一是監(jiān)管的關(guān)口前移帶來的考驗(yàn)，市場準(zhǔn)入門檻降低，事中事后監(jiān)管的重要性突顯；二是假冒偽劣以及食品安全、藥品安全的嚴(yán)峻形勢考驗(yàn)；三是維護(hù)市場公平競爭的秩序以及如何有效懲治壟斷的考驗(yàn)；四是“清單制度”的推行，對監(jiān)管能力的考驗(yàn)。同時(shí)，營商環(huán)境的進(jìn)一步改善對市場監(jiān)管提出新要求，包括監(jiān)管理念、監(jiān)管方式和監(jiān)管手段的改進(jìn)。同時(shí)汪玉凱提出，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，為改善市場監(jiān)管提供新契機(jī)?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及和應(yīng)用為構(gòu)建市場監(jiān)管平臺略奠定了基礎(chǔ)，為了進(jìn)一步提升政府市場監(jiān)管能力，要大力發(fā)展監(jiān)管型電子服務(wù)。智慧社會的快速到來，客觀上為市場監(jiān)管體系構(gòu)建、應(yīng)用新技術(shù)奠定了基礎(chǔ)，參與運(yùn)行中的個人也會被快速智能化，在智慧社會形態(tài)下，政府對市場的監(jiān)管，必須嚴(yán)守依法行政、公平正義的底線。

施小明：堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先 助力健康中國

全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會委員、中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所所長施小明就堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，助力美麗中國健康中國建設(shè)作了主題演講。施小明在演講中提出，如今空氣、水、土壤、氣候變化等環(huán)境問題對食品安全造成了很大影響，國家就此出臺系列法律法規(guī)、提出戰(zhàn)略意見和行動計(jì)劃，已取得極大成效。未來，“健康中國2030”戰(zhàn)略實(shí)施，將普及健康生活，優(yōu)化健康服務(wù)，完善健康保障，建設(shè)健康環(huán)境，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，健全支撐與保障，強(qiáng)化組織與實(shí)施。堅(jiān)持綠色發(fā)展，就是要堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展理念，摒棄片面追求經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展速度的模式，要不斷推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

張新紅：數(shù)字化轉(zhuǎn)型與新時(shí)代監(jiān)管

國家信息中心首席信息師、分享經(jīng)濟(jì)研究中心主任張新紅就目前在數(shù)字化轉(zhuǎn)型新形勢下，如何形成新時(shí)代監(jiān)管作了主題演講。張新紅表示，數(shù)字改變了世界，也會改變監(jiān)管。人類已經(jīng)進(jìn)入信息社會，一切需要重新定義。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對監(jiān)管創(chuàng)新提出了新要求，也帶來了新機(jī)遇。大數(shù)據(jù)監(jiān)管能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，預(yù)測分析，及時(shí)行動，做到精準(zhǔn)高效?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式做到了協(xié)同監(jiān)管、數(shù)據(jù)融合、大眾參與。今天才是第一天，監(jiān)管創(chuàng)新永遠(yuǎn)在路上。

劉健男：落實(shí)“四個最嚴(yán)” 助推食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

今年2月初，中辦國辦出臺了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，5月9日，中共中央、國務(wù)院又出臺了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》。此次論壇，國家市場監(jiān)管總局食品安全協(xié)調(diào)司副司長劉健男針對這兩個文件的出臺，專門做了《落實(shí)四個最嚴(yán)，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》主題演講。劉健男指出，食品安全是食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，而食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展又為食品安全提供了更加堅(jiān)實(shí)的保障。當(dāng)前，食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與新時(shí)代人民群眾對美好生活的需要還存在不小差距，在實(shí)現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)由數(shù)量擴(kuò)張到質(zhì)量提升，由低端傳統(tǒng)向高端智能轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感等方面還有很大的提升空間。今年5月，中共中央、國務(wù)院出臺的《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》著力構(gòu)建最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、實(shí)行最嚴(yán)格的監(jiān)管、實(shí)施最嚴(yán)厲的處罰、推動最嚴(yán)肅的問責(zé)，為切實(shí)提升食品安全保障水平和發(fā)展質(zhì)量提供了方向和遵循。

毛建國：嚴(yán)守食品安全 樹立品牌標(biāo)桿

此次論壇還聽取了麗水市副市長毛建國關(guān)于“麗水山耕”的介紹?！胞愃礁钡陌l(fā)展歷程，就是一條立足生態(tài)優(yōu)勢，厚植品牌根基，強(qiáng)化科技支撐的食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展之路。2018年4月26日，習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上專門對麗水做出了102字的“麗水之贊”。毛建國表示，麗水立足生態(tài)優(yōu)勢，以“政府主導(dǎo)、生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)會注冊、國資公司負(fù)責(zé)運(yùn)營”的運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持“干”字當(dāng)先，以“麗水之干”擔(dān)綱“麗水之贊”，通過品牌發(fā)展推動麗水農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集聚和高質(zhì)量發(fā)展，打造出全國首個覆蓋全區(qū)域、全品類和全產(chǎn)業(yè)鏈的地級市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。同時(shí)，“麗水山耕”還創(chuàng)立“農(nóng)業(yè)主體+冷鏈物流+電商平臺+社區(qū)商店”的運(yùn)營模式，實(shí)行店商、電商、微商“三商融合”營銷體系，建立起線上營銷、線下消費(fèi)的“O2O”營銷流通商貿(mào)新模式。

謝宏：推動“浙江食品”高質(zhì)量發(fā)展

浙江省食品工業(yè)協(xié)會會長謝宏在演講中介紹了浙江食品的產(chǎn)業(yè)概況、高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)和舉措。謝宏指出，為實(shí)現(xiàn)浙江食品高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，要準(zhǔn)確把握“消費(fèi)升級 市場分化”的市場大趨勢以及食品行業(yè)的發(fā)展規(guī)律；深刻領(lǐng)悟牢牢掌握食品行業(yè)的本質(zhì)以及食品的價(jià)值特性；大力倡導(dǎo)“行業(yè)自律競合發(fā)展”，積極推動協(xié)同創(chuàng)新；傳承和發(fā)揚(yáng)浙江優(yōu)秀的飲食文化，推進(jìn)飲食文化現(xiàn)代化健康化。要構(gòu)建 “浙江食品”安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系，借助物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，率先做到“浙江食品”可驗(yàn)證、可追蹤、可召回，使整個產(chǎn)業(yè)鏈透明、專業(yè)、安全、可控，為高質(zhì)量發(fā)展托底；對 “浙江食品”的特色優(yōu)勢潛力品類進(jìn)行深入挖掘和梳理分析，制訂針對性的發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)發(fā)展。積極扶持龍頭企業(yè)，擴(kuò)大名牌效應(yīng)，打響區(qū)域品牌，強(qiáng)化整體競爭力，支持高質(zhì)量發(fā)展；積極爭取國家級的營養(yǎng)健康和食品安全產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，大力提升浙江食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平，爭取國家產(chǎn)業(yè)政策的扶持，推動產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步不停步；在省級行業(yè)協(xié)會層面，推動資源整合、產(chǎn)業(yè)要素功能集聚，特別是推動一批現(xiàn)代食品企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)家，實(shí)踐人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)吸引集聚人才的良性互動循環(huán)，支撐浙江食品可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

曹高峰：全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称钒踩芾硖剿髋c實(shí)踐

中糧集團(tuán)安全生產(chǎn)部質(zhì)量安全部總經(jīng)理曹高峰，從企業(yè)自身發(fā)展的角度出發(fā)，就如何探索實(shí)踐全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称钒踩芾淼茸髁酥黝}演講。曹高峰表示，中糧集團(tuán)針對面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，進(jìn)行管理思考和探索實(shí)踐。圍繞五個方面精心策劃、扎實(shí)推進(jìn)，著力打造基于全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量安全管理體系。建系統(tǒng)，確定管理邊界，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略，對標(biāo)國際標(biāo)桿企業(yè)，建立了由7個模塊、17個子系統(tǒng)構(gòu)成質(zhì)量安全管理體系，確保管理橫向到邊、縱向到底。定標(biāo)準(zhǔn)，集團(tuán)層面設(shè)計(jì)了由管理規(guī)定、管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)指南和指導(dǎo)意見構(gòu)成的四級質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系，制定下發(fā)87項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn)。找方法，探索風(fēng)險(xiǎn)管理工具，制定可追溯體系成熟度評估標(biāo)準(zhǔn)，建立SPAS績效評估體系，創(chuàng)建內(nèi)部示范企。帶隊(duì)伍，建立起一支專業(yè)化的質(zhì)量安全管理隊(duì)伍，建立集團(tuán)分類管理體系，開發(fā)培訓(xùn)課件，形成內(nèi)部培訓(xùn)講師隊(duì)伍。抓落實(shí)，監(jiān)督檢查，建立監(jiān)督檢查機(jī)制，創(chuàng)新檢查手段。監(jiān)督抽檢，建立“集團(tuán)監(jiān)控市場流通領(lǐng)域產(chǎn)品，一、二級單位監(jiān)控原輔料、包材、庫存產(chǎn)品和競品，基層企業(yè)做好日常監(jiān)測”的三級監(jiān)督檢驗(yàn)?zāi)Ｊ??？己嗽u價(jià)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)業(yè)績考核體系，充分發(fā)揮業(yè)績考核導(dǎo)向作用，推動績效提升。

肖春見：科技護(hù)航網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全

美團(tuán)浙江區(qū)政府事務(wù)總監(jiān)肖春見從企業(yè)自身發(fā)展的角度出發(fā)，就如何充分利用科技手段，把握食品安全發(fā)展新趨勢作了主題演講。肖春見表示，政企合作推動社會共治是重要動力，要發(fā)揮消費(fèi)者評價(jià)大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺互動的優(yōu)勢，發(fā)揮送餐小哥“雙入戶”的宣傳優(yōu)勢。天眼系統(tǒng)對餐飲質(zhì)量安全市民評價(jià)大數(shù)據(jù)進(jìn)行整合對比，做到量化統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)可視化，建立食品安全負(fù)面信息線索庫。美團(tuán)將會繼續(xù)發(fā)揮平臺自身技術(shù)、大數(shù)據(jù)等資源優(yōu)勢，積極探索新的管理舉措，加強(qiáng)與市場監(jiān)管部門協(xié)作，保障消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)和食品安全。