中國食品安全網(wǎng)訊（王志輝 延明澤）企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)和備案，是政府對各類市場主體投資建設(shè)項目履行管理職責(zé)的第一道關(guān)口，是執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、防控項目風(fēng)險、調(diào)控投資運行的重要抓手。4月14日上午，吉林省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會。吉林省發(fā)改委副主任劉日昊深入解讀新出臺的《吉林省政府投資管理辦法》政策并回答記者提問。

發(fā)布會現(xiàn)場

發(fā)布會上，劉日昊介紹《吉林省政府投資管理辦法》在制定過程中重點從項目決策、項目實施、項目監(jiān)管三個方面考慮。

在項目決策環(huán)節(jié)強化預(yù)算管理

《管理辦法》深入貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的精神要求，將所有政策投資資金都納入預(yù)算管理范疇。政府投資項目在決策時，需要落實項目建設(shè)資金來源，同時要求項目建設(shè)所需資金必須確保落實到位，不得違規(guī)舉債、不得增加政府隱性債務(wù)。

在項目實施環(huán)節(jié)突出全過程管理

項目開工前，要求嚴(yán)格落實項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制的“四制”要求，并依法取得開工手續(xù)；項目實施時，要求嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期，任何單位和個人不得非法干預(yù)，所需資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確保落實到位，項目單位按工程進度、合同約定等及時撥付建設(shè)資金，不得違規(guī)舉債、不得增加政府隱性債務(wù)、不得由施工單位墊資建設(shè)；項目建成后，要求依法開展竣工聯(lián)合驗收，并辦理竣工財務(wù)決算手續(xù)。

在項目監(jiān)管環(huán)節(jié)細(xì)化了監(jiān)管職責(zé)

《管理辦法》對項目審批部門、行業(yè)管理部門、項目單位的監(jiān)管責(zé)任和義務(wù)均作出了規(guī)定：項目審批和行業(yè)管理部門采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查的方式進行監(jiān)管。如通過在線審批監(jiān)管平臺、國家重大建設(shè)項目庫等平臺，按月調(diào)度項目進展、資金使用等情況。項目單位則需要在項目開工前、實施過程中、竣工驗收等環(huán)節(jié)按月填報信息?！翱傮w來說，《管理辦法》科學(xué)總結(jié)了吉林省政府投資實踐經(jīng)驗，圍繞貫徹新發(fā)展理念、正確處理政府和市場關(guān)系、加強補短板和防風(fēng)險等進行了有針對性的制度設(shè)計，對政府投資管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)確立了基本規(guī)范。”劉日昊說。