中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（弓少星?韓峰）戰(zhàn)疫情是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化食品鏈條安全便是攻堅(jiān)決勝的一把利器。山東省煙臺(tái)市萊州市市場(chǎng)監(jiān)管局，自正月初三“新冠病毒”疫情阻擊戰(zhàn)攻堅(jiān)以來(lái)，按照省市各級(jí)部署要求，全力以赴堅(jiān)守市場(chǎng)監(jiān)管一線，堅(jiān)決扛起疫情防控工作重?fù)?dān)，著力強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，保障人民群眾舌尖上安全，為打贏“新冠病毒”疫情防控阻擊戰(zhàn)、維護(hù)萊州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)發(fā)揮出市場(chǎng)監(jiān)管人的擔(dān)當(dāng)本色。

5+4+X監(jiān)管模式

“疫情就是命令，防控就是責(zé)任！疫情發(fā)生以來(lái)，萊州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，喊出了‘防控在我，黨員向前沖！’的口號(hào)，黨員干部放棄春節(jié)假日休息，沖在疫情防控一線，履行市場(chǎng)監(jiān)管人守土有責(zé)、守土盡責(zé)職能，堅(jiān)決打贏疫情防控狙擊戰(zhàn)?！蓖蹩s這句話顯然不是一句口號(hào)，而是該局探索推行的5+4+x黨建工作法?！?”即“五個(gè)一同”，黨建工作與業(yè)務(wù)工作一同重視、一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核；“4”即推行黨建“四個(gè)一線工作法”，將支部建在一線，領(lǐng)導(dǎo)干部靠在一線，黨員干部沖在一線，問(wèn)題困難解決在一線；“X”即探索建立黨員干部包保網(wǎng)格監(jiān)管模式，做到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)格，普通黨員干部到點(diǎn)，壓實(shí)黨員干部監(jiān)管責(zé)任。

萊州市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王俊榮向筆者介紹5+4+X監(jiān)管模式

王俊榮表示，正是局機(jī)關(guān)97名黨員干部包保城區(qū)21個(gè)監(jiān)管網(wǎng)格，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了模范帶頭作用。

問(wèn)題困難解決在一線。王俊榮說(shuō)，1月22日，該局黨組結(jié)合疫情防控需要，立即出臺(tái)防控方案，成立局防控領(lǐng)導(dǎo)小組。利用5+4+x黨建工作法對(duì)轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)展巡查監(jiān)管，截止目前，共巡查食品藥品經(jīng)營(yíng)單位1248家，并逐一下發(fā)送達(dá)告誡函。1月23日除夕當(dāng)天接訴18件，全部為食品和口罩漲價(jià)投訴，該局執(zhí)法人員立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，并取得第一手材料依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

支部下沉領(lǐng)導(dǎo)靠前。為有效承擔(dān)全市抗擊疫情關(guān)鍵職責(zé)，該局機(jī)關(guān)黨委對(duì)所轄四個(gè)支部，劃分網(wǎng)格，實(shí)行支部包格、黨小組包街、黨員包點(diǎn)制度，堅(jiān)決做到監(jiān)管不留死角。大年初一，全體黨員緊急出動(dòng)，聯(lián)合街道、市場(chǎng)管理方對(duì)城區(qū)各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采取督促休市行動(dòng)，各鎮(zhèn)街市場(chǎng)監(jiān)管所配合各鎮(zhèn)街政府對(duì)轄區(qū)農(nóng)村大集進(jìn)行關(guān)停休市，有效降低傳染病風(fēng)險(xiǎn)。王俊榮介紹，該局從黨組書(shū)記一直到基層監(jiān)管所黨員，全部親自靠在一線勸導(dǎo)休市，共關(guān)停農(nóng)村大集62處，關(guān)停集貿(mào)市場(chǎng)活禽宰殺業(yè)戶11戶。

萊州市市場(chǎng)監(jiān)管局黨員、團(tuán)員簽字承諾書(shū)

黨團(tuán)突擊引領(lǐng)垂范?！包h員先鋒模范作用和共青團(tuán)員生力軍作用在此次抗擊新冠疫情中發(fā)揮重要作用?！蓖蹩s指著該局所有黨員、團(tuán)員簽字誓師條幅說(shuō)，該局機(jī)關(guān)黨委決定成立黨團(tuán)員突擊隊(duì)，承擔(dān)疫情防控急難險(xiǎn)突擊任務(wù)，于1月30日該局成立了由43人組成的萊州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨員、團(tuán)員疫情防控突擊隊(duì)。所有黨員、團(tuán)員積極投身疫情防控工作，帶頭深入一線抗擊疫情，起到了很好的示范帶動(dòng)作用，甚至一些即將退休老黨員也堅(jiān)持上一線為疫情防控貢獻(xiàn)自己力量，有的年輕黨員提前結(jié)束婚假投入工作崗位，有的女同志已到預(yù)產(chǎn)期卻仍堅(jiān)守崗位直至臨產(chǎn)才去醫(yī)院。據(jù)了解，目前該局有兩名黨員干部被中共萊州市委、萊州市人民政府表彰為“萊州市疫情防控?fù)?dān)當(dāng)作為標(biāo)兵”。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)闖新路??

抗疫當(dāng)尖兵，復(fù)產(chǎn)當(dāng)舵手。疫情一過(guò)，萊州市場(chǎng)監(jiān)管局抓好疫情防控同時(shí)，全力做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)幫扶工作，為企業(yè)特別是食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)辟綠色通道，促進(jìn)該市經(jīng)濟(jì)早日恢復(fù)高質(zhì)量發(fā)展軌道。

山東食圣釀造食品有限公司已經(jīng)逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)

推行“不見(jiàn)面”審批制度。為有效控制疫情反彈，該局鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)體工商戶全程網(wǎng)上申請(qǐng)登記，積極推廣普及電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照使用。綜合運(yùn)用線上線下登記審批方式，對(duì)確實(shí)不方便網(wǎng)上辦理的，需提交紙質(zhì)材料的，可以通過(guò)郵寄方式提交材料、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；同時(shí)利用新聞媒體、微信、手機(jī)短信、電話告知等方式，開(kāi)展市場(chǎng)主體年報(bào)公示、企業(yè)信用修復(fù)等相關(guān)事項(xiàng)，全力提供“網(wǎng)上辦”“零接觸”“預(yù)約辦”等服務(wù)。這一點(diǎn)，山東食圣釀造食品有限公司副總經(jīng)理邱江波深有體會(huì)，他說(shuō)，該企業(yè)從提出申請(qǐng)到正式批復(fù)復(fù)產(chǎn)只需兩天時(shí)間，并且不用人員來(lái)回折騰，企業(yè)非常順利的實(shí)現(xiàn)了復(fù)產(chǎn)復(fù)工，目前食圣釀造恢復(fù)產(chǎn)能已達(dá)七八成，預(yù)計(jì)五月份就能恢復(fù)到正常水平。

山東萊州大家樂(lè)食品有限公司復(fù)產(chǎn)后生產(chǎn)的牛肉干準(zhǔn)備銷往市場(chǎng)

實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企戰(zhàn)略。該局對(duì)高質(zhì)量專利申請(qǐng)開(kāi)啟綠色通道，加快專利預(yù)審周期，幫助復(fù)工企業(yè)加快專利申報(bào)，及時(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。協(xié)調(diào)金融、保險(xiǎn)服務(wù)企業(yè)，開(kāi)展專利融資、專利評(píng)估活動(dòng)，助力全市中小企業(yè)通過(guò)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，緩解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金困難；?積極指導(dǎo)幫助企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)地理標(biāo)志證明商標(biāo)、注冊(cè)馬德里國(guó)際商標(biāo)，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。

支持食品企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能。該局重點(diǎn)支持全市食品生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，督導(dǎo)企業(yè)完善食品質(zhì)量安全規(guī)章制度，指導(dǎo)企業(yè)加快生產(chǎn)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的合格食品，對(duì)重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)派駐廠員，全程幫辦服務(wù)，確保重點(diǎn)食品物資市場(chǎng)供應(yīng)充足，實(shí)現(xiàn)“保供應(yīng)、保價(jià)格、保質(zhì)量”的“三?！毙袆?dòng)。山東萊州大家樂(lè)食品有限公司戚總告訴筆者，該公司復(fù)產(chǎn)后加大對(duì)原料進(jìn)口，迅速恢復(fù)生產(chǎn)保障民生供應(yīng)，該公司生產(chǎn)的牛肉干和湯圓等凍品已陸續(xù)恢復(fù)上市。

維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。該局以疫情防控和國(guó)計(jì)民生相關(guān)產(chǎn)品為監(jiān)管重點(diǎn)，加大食品、藥品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品抽檢力度，確保食品藥品安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全；嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告宣傳、哄抬物價(jià)等違法行為，嚴(yán)查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、侵害企業(yè)合法權(quán)益等案件，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。王俊榮透露，截止目前，該局共為企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶網(wǎng)上辦理開(kāi)業(yè)登記2247戶，變更登記2313戶，企業(yè)信用修復(fù)35戶，網(wǎng)上核準(zhǔn)企業(yè)特種設(shè)備注冊(cè)登記12臺(tái)套，網(wǎng)上指導(dǎo)培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)13家，為6家企業(yè)網(wǎng)上辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記貸款6300萬(wàn)元。

強(qiáng)化監(jiān)管保食安

近日，萊州市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)萊州市家家悅超市二店進(jìn)行了突擊檢查，特別是對(duì)生鮮食用農(nóng)副產(chǎn)品區(qū)的蔬菜、禽蛋等食品進(jìn)行抽樣檢查，查驗(yàn)韭菜和雞蛋是否落實(shí)“食用農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量合格證明”和“上市銷售證明”雙證制，嚴(yán)防不合格農(nóng)副產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

萊州市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)商超進(jìn)行突擊檢查

王俊榮說(shuō)，在疫情防控期間，該局切實(shí)做好食品流通環(huán)節(jié)特別是商場(chǎng)超市場(chǎng)所監(jiān)管，督導(dǎo)全市大中型商超嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，做好商超內(nèi)經(jīng)營(yíng)人員個(gè)人衛(wèi)生和防護(hù)工作，對(duì)體溫異常者嚴(yán)禁入場(chǎng)，并及時(shí)進(jìn)行登記上報(bào)；指導(dǎo)大中型超市增加收銀臺(tái)數(shù)量，?避免收銀臺(tái)區(qū)顧客聚集扎堆。該局執(zhí)法人員加強(qiáng)對(duì)商超食品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查，嚴(yán)防假冒偽劣、“三無(wú)”、過(guò)期和不合格食品入市，嚴(yán)厲打擊售賣野生動(dòng)物違法經(jīng)營(yíng)行為，指導(dǎo)商超嚴(yán)格落實(shí)生鮮肉品檢驗(yàn)檢疫制度，重點(diǎn)查看豬肉來(lái)源渠道是否正規(guī)，查驗(yàn)肉品是否具有“兩證兩章一報(bào)告”，即“動(dòng)物檢疫合格證、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證、動(dòng)物檢疫合格印章、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格印章以及非洲豬瘟病毒監(jiān)測(cè)報(bào)告，嚴(yán)防未經(jīng)檢驗(yàn)、檢疫的生鮮肉品流入市場(chǎng)。”

加大對(duì)市民消費(fèi)宣導(dǎo)力度，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示，倡導(dǎo)科學(xué)、理性、安全消費(fèi)。督導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者明碼標(biāo)價(jià)，合理定價(jià)，嚴(yán)厲查處借春節(jié)和疫情防控之機(jī)，漫天要價(jià)、囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為。暢通12315投訴舉報(bào)電話，凡被投訴舉報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)從快頂格處罰，切實(shí)維護(hù)好疫情防控期間市場(chǎng)秩序，讓廣大市民買的放心，吃得安心。截止目前，該局共檢查食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和業(yè)戶397家，其中大中型食品超市8家，整改23家，發(fā)布消費(fèi)警示3期。

駐“?！北?fù)學(xué)復(fù)課

根據(jù)山東省委省政府統(tǒng)一部署，山東省高中（高職）畢業(yè)年級(jí)于4月15日返校復(fù)學(xué)復(fù)課，這也對(duì)食品安全監(jiān)管提出了緊迫要求。

萊州市市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)春季開(kāi)學(xué)食品安全駐校動(dòng)員部署會(huì)

王俊榮強(qiáng)調(diào)，該局第一時(shí)間向?qū)W校派駐工作人員，暨落實(shí)“一人一?！北O(jiān)管。目前，萊州市共有萊州一中等7所學(xué)校、8處校區(qū)第一批復(fù)學(xué)，該局按照“一人一校”派駐方式，派出8名執(zhí)法骨干，于復(fù)學(xué)前3天入駐，對(duì)學(xué)校食堂等食品安全進(jìn)行全面檢查督導(dǎo)，是否嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，對(duì)學(xué)校食堂從業(yè)人員開(kāi)展崗前疫情防控知識(shí)、食品安全知識(shí)等培訓(xùn)。要求學(xué)生就餐時(shí)采取錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰、單桌同向就餐，最大限度減少學(xué)生聚集就餐風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展食品安全應(yīng)急處置演練，切實(shí)保障開(kāi)學(xué)后在校學(xué)生飲食安全。

復(fù)課學(xué)校食堂就餐分餐演練

以學(xué)校為中心，對(duì)周邊200米范圍內(nèi)所有食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，進(jìn)行全面檢查登記，摸清底數(shù)，建立“一對(duì)一”監(jiān)管臺(tái)帳，全力排查清除校園周邊食品安全隱患。截至目前，該局共對(duì)復(fù)課校園周邊86處商超、32家餐飲單位進(jìn)行了全面檢查，規(guī)范整改6家。

嚴(yán)打野生動(dòng)物交易

同時(shí)，該局嚴(yán)打野生動(dòng)物交易違法活動(dòng)，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村大集、商場(chǎng)超市、飯店酒店等行業(yè)的巡查整治力度，切實(shí)杜絕切斷野生動(dòng)物傳播病毒可能性。該局共檢查各類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所376處，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶625戶，對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦單位下發(fā)行政建議書(shū)30余份。與餐飲服務(wù)單位簽訂《全市餐飲單位應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情承諾書(shū)》，嚴(yán)禁加工食用野生動(dòng)物，謹(jǐn)慎加工畜禽海產(chǎn)品。自1月30日起，該局通過(guò)美團(tuán)、餓了嗎等網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)，每日監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)店家數(shù)量，按照現(xiàn)行監(jiān)管措施做好動(dòng)態(tài)管控。共檢查餐飲實(shí)體店和網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)223家。會(huì)同公安、自然資源等部門開(kāi)展野生動(dòng)物執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)，充分發(fā)揮各部門聯(lián)合執(zhí)法強(qiáng)大合力，加大對(duì)各野生動(dòng)物違法經(jīng)營(yíng)行為查處力度，共開(kāi)展打擊野生動(dòng)物聯(lián)合整治行動(dòng)4次，出動(dòng)執(zhí)法人員360余人次。

民以食為天，民以食為安。王俊榮最后表示，在下一步工作中，萊州市市場(chǎng)監(jiān)管人將以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)態(tài)度，嚴(yán)格按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“四個(gè)最嚴(yán)”要求，切實(shí)抓好食品安全監(jiān)管，結(jié)合目前疫情防控工作，從源頭抓起，從關(guān)鍵抓起，從隱患點(diǎn)抓起，規(guī)范提升食品安全管理水平，促進(jìn)全市食品安全狀況穩(wěn)中向好，確保廣大市民舌尖上的安全，進(jìn)一步提升人民群眾安全感、獲得感、幸福感。