中國(guó)食品安全網(wǎng)訊(陳亞飛)?7月17日,根據(jù)《新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)新鄉(xiāng)市基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案的通知》(新政辦〔2020〕23號(hào))要求,在《河南省食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引》的基礎(chǔ)上,結(jié)合新鄉(xiāng)市實(shí)際,市局編制《新鄉(xiāng)市食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引》(以下簡(jiǎn)稱市級(jí)《指引》)如下:
標(biāo)準(zhǔn)化手段推進(jìn)政府公開(kāi)工作的重要舉措?;鶎诱?wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化是鞏固“放管服”改革成果,提高行政效能,建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。深化基層政務(wù)公開(kāi),對(duì)密切政府部門(mén)同人民群眾聯(lián)系,加強(qiáng)基層行政權(quán)力監(jiān)督制約,提高基層政府治理能力具有重要意義。市級(jí)《指引》以省市場(chǎng)監(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)指引為指導(dǎo),從新鄉(xiāng)市實(shí)際情況出發(fā),圍繞食品藥品監(jiān)管工作中與人民群眾關(guān)系密切的行政行為和服務(wù)事項(xiàng),對(duì)基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)提出標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化要求。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要高度重視政務(wù)公開(kāi)工作,認(rèn)真做好貫徹落實(shí),推動(dòng)本地區(qū)食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平提升。各縣(市、區(qū))監(jiān)管部門(mén)要依照市局《指引》,編制本級(jí)食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄(以下簡(jiǎn)稱本級(jí)目錄)。
《指引》適用范圍及公開(kāi)事項(xiàng)。市級(jí)《指引》適用于全市縣(市、區(qū))及以下食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)工作。公開(kāi)主體為縣(市、區(qū))及以下市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)以及其他依法履行相關(guān)行政管理職能的組織?!缎锣l(xiāng)市食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄》(見(jiàn)附件,以下簡(jiǎn)稱市級(jí)《目錄》)以表格形式明確了我市食品藥品監(jiān)管基層政務(wù)公開(kāi)4個(gè)方面28類公開(kāi)事項(xiàng)的公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)依據(jù)、公開(kāi)時(shí)限、公開(kāi)主體、公開(kāi)渠道和載體、公開(kāi)對(duì)象、公開(kāi)方式和公開(kāi)層級(jí)?;鶎邮袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)在市級(jí)《目錄》的基礎(chǔ)上,結(jié)合本級(jí)機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單和本地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管事權(quán)劃分等工作實(shí)際,編制完成本級(jí)食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。本級(jí)目錄應(yīng)當(dāng)保持市級(jí)《目錄》基本框架,可結(jié)合本地實(shí)際,對(duì)市級(jí)《目錄》三級(jí)事項(xiàng)進(jìn)行增減、調(diào)整、細(xì)化補(bǔ)充。三級(jí)事項(xiàng)不得與一級(jí)、二級(jí)事項(xiàng)重疊交叉。三級(jí)事項(xiàng)的公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)依據(jù)、公開(kāi)渠道和載體等目錄內(nèi)容要與相關(guān)制度規(guī)定一致。關(guān)于各公開(kāi)主體的職責(zé)劃分,應(yīng)依照本地區(qū)、本單位有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管事權(quán)劃分的規(guī)定確定。沒(méi)有獲得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可事權(quán)的基層市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén),也應(yīng)當(dāng)將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可服務(wù)指南、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可基本信息列入本級(jí)目錄。在執(zhí)行本級(jí)目錄時(shí),可以援引具有相應(yīng)事權(quán)部門(mén)的服務(wù)指南內(nèi)容,或者指向相應(yīng)的網(wǎng)站鏈接。
基層政務(wù)完善并公開(kāi)工作流程?;鶎诱?wù)公開(kāi)主體要按照決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”工作要求,建立完善相關(guān)工作制度,覆蓋食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域行政權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程和政務(wù)服務(wù)全流程,逐項(xiàng)打通政府信息公開(kāi)各環(huán)節(jié),構(gòu)建公開(kāi)事項(xiàng)制作、審查、發(fā)布、解讀、回應(yīng)各環(huán)節(jié)有序銜接的工作格局。根據(jù)具體事項(xiàng)的社會(huì)關(guān)注度和關(guān)注群體,選擇具有針對(duì)性的公開(kāi)渠道,豐富拓展公開(kāi)形式和載體。對(duì)于監(jiān)督檢查結(jié)果等較易引起社會(huì)廣泛關(guān)注的公開(kāi)內(nèi)容,可以增加必要的解釋說(shuō)明。對(duì)于復(fù)雜的公開(kāi)事項(xiàng)可以編制內(nèi)部工作流程圖。積極探索將政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嵌入業(yè)務(wù)開(kāi)展環(huán)節(jié),融入信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)。要進(jìn)一步推動(dòng)政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與等工作的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,讓群眾看得到、易獲取、好參與、能監(jiān)督。
加強(qiáng)與政府主管部門(mén)的聯(lián)系溝通。各縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要高度重視,積極參與,根據(jù)市局《指引》及市級(jí)《目錄》,結(jié)合各地工作實(shí)際,加強(qiáng)與本級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)的聯(lián)系溝通,做好目錄編制與基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,確保食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)工作有主要領(lǐng)導(dǎo)部署,由分管領(lǐng)導(dǎo)組織,有機(jī)構(gòu)承擔(dān),有專人負(fù)責(zé),有制度保障,有監(jiān)督考核,同時(shí)積極加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),加強(qiáng)群眾知曉率,不斷提升政務(wù)公開(kāi)整體工作質(zhì)量。