吉林：持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng) 積極推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)

中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（張偉嘉）“很好，要守好質(zhì)量底線，培育優(yōu)質(zhì)品牌。”近日，吉林省委書(shū)記景俊海對(duì)省市場(chǎng)監(jiān)管廳上報(bào)的《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)情況的報(bào)告》做出批示。這是近半年以來(lái)，吉林省開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)再次得到的省委省政府領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。

在中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》后，該省迅速跟進(jìn)，在全國(guó)較早制定印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，部署開(kāi)展全省重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量提升行動(dòng)。質(zhì)量強(qiáng)省聯(lián)席會(huì)議升格為質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，印發(fā)《吉林省質(zhì)量工作評(píng)價(jià)與激勵(lì)辦法》，設(shè)立質(zhì)量強(qiáng)省專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和吉林省質(zhì)量獎(jiǎng)，推動(dòng)市縣開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)，廣泛開(kāi)展制造業(yè)、服務(wù)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)工作，在質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域與高校深度合作，依托“質(zhì)量月”等活動(dòng)與平臺(tái)持續(xù)加大質(zhì)量宣傳，以更高規(guī)格和更大力度，組織動(dòng)員各方面力量開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)。

制造業(yè)質(zhì)量方面，大力發(fā)展智能制造、綠色制造和服務(wù)型制造。金洪數(shù)字化車間入選國(guó)家制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目；一汽轎車、中車長(zhǎng)客等29戶企業(yè)入選國(guó)家綠色工廠示范，中糧生物聚乳酸發(fā)泡餐具等30個(gè)產(chǎn)品入選國(guó)家綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品示范，長(zhǎng)春高新區(qū)、汽開(kāi)區(qū)入選國(guó)家綠色園區(qū)示范，一汽解放車橋分公司入選國(guó)家綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉?；合心機(jī)械入選國(guó)家服務(wù)型制造示范企業(yè)，吉林一號(hào)衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)等7個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家服務(wù)型制造示范項(xiàng)目，啟明汽車云服務(wù)平臺(tái)、東北襪業(yè)園互聯(lián)網(wǎng)＋工業(yè)服務(wù)入選國(guó)家服務(wù)型制造示范平臺(tái)。光機(jī)所開(kāi)發(fā)出世界最大口徑碳化硅單體反射鏡?！凹忠惶?hào)”衛(wèi)星成為我國(guó)第一顆自主研發(fā)的商用高分辨率遙感衛(wèi)星。我國(guó)首臺(tái)“地殼一號(hào)”萬(wàn)米大陸科學(xué)鉆探裝備突破重大關(guān)鍵技術(shù)。一汽發(fā)動(dòng)機(jī)及后處理技術(shù)打破國(guó)外壟斷。國(guó)內(nèi)首列全自主化、全自動(dòng)駕駛地鐵車成功下線。長(zhǎng)春希達(dá)LED顯示產(chǎn)品成為國(guó)內(nèi)第一品牌。長(zhǎng)光華大基因的超高通量基因測(cè)序儀達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。吉林碳谷原絲產(chǎn)能居國(guó)內(nèi)首位。吉林科爾和應(yīng)化所開(kāi)發(fā)的聚合物搪塑成型裝備使我國(guó)成為世界第三個(gè)能夠生產(chǎn)該種裝備的國(guó)家。長(zhǎng)春博立電子承擔(dān)行為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)化工作組組長(zhǎng)單位，牽頭開(kāi)展全國(guó)人工智能領(lǐng)域行為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)化工作。

服務(wù)業(yè)質(zhì)量方面，建立服務(wù)業(yè)運(yùn)行分析聯(lián)席會(huì)議制度。已建服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目203個(gè)，其中國(guó)家級(jí)示范試點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)。建立省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)8個(gè)，制定服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)382個(gè)。開(kāi)辦“中華老字號(hào)故宮過(guò)大年”活動(dòng)，組織企業(yè)參加江西、山東等老字號(hào)博覽會(huì)。建設(shè)吉菜品牌示范店，印發(fā)《吉林省文化和旅游市場(chǎng)黑名單管理工作實(shí)施辦法（試行）》《全省旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃實(shí)施方案》，全域旅游走在東北地區(qū)前列。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面，三年來(lái)累計(jì)制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)20余項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)30余項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)近700項(xiàng)；建成各類各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（縣、場(chǎng)）203個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地196個(gè)、國(guó)家級(jí)蔬菜水果標(biāo)準(zhǔn)園140個(gè)、創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地23個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化示范面積達(dá)到5500萬(wàn)畝?！叭芬粯?biāo)”產(chǎn)品達(dá)到2164個(gè)。敦化、大安等12個(gè)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。建立吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，與國(guó)家平臺(tái)對(duì)接。以“吉字號(hào)”品牌為背書(shū)的區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌的品牌體系架構(gòu)基本形成。認(rèn)定查干湖淡水有機(jī)魚(yú)等10個(gè)生產(chǎn)區(qū)域?yàn)榈诙凹质√厣r(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”。承擔(dān)國(guó)家畜禽產(chǎn)品合格證試點(diǎn)工作，《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》頭版頭條報(bào)道“數(shù)字吉林筑強(qiáng)品牌畜牧”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)于康震做出肯定批示。

消費(fèi)品質(zhì)量方面，全省全域部署開(kāi)展“放心消費(fèi)在吉林”創(chuàng)建活動(dòng)，三年來(lái)參創(chuàng)單位累計(jì)達(dá)9萬(wàn)余戶，其中，創(chuàng)建放心消費(fèi)示范店（企業(yè)）5125家、示范商圈（街區(qū)）129個(gè)、示范行業(yè)62個(gè)、放心工廠75家。推動(dòng)線下商品7日無(wú)理由退貨倡議。持續(xù)開(kāi)展消費(fèi)環(huán)境測(cè)評(píng)研究，消費(fèi)環(huán)境總指數(shù)連續(xù)三年平穩(wěn)提升。啟動(dòng)“智慧商圈”與“步行街改造提升”試點(diǎn)工作。有效推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，推行消費(fèi)者有獎(jiǎng)投訴舉報(bào)制度，投訴舉報(bào)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“五線合一”。

食品藥品質(zhì)量方面，完成肉制品和食用植物油小作坊普查摸底工作。組織開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)行動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)“明廚亮灶”和“一老一小”食堂改造工程。開(kāi)展校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，落實(shí)“兩張紙”“兩陪餐”制度。開(kāi)展“尋找笑臉就餐”消費(fèi)活動(dòng)，線上線下同步開(kāi)展量化等級(jí)評(píng)定和推介活動(dòng)。開(kāi)展全省整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)，立案258件,案值1.3億元。對(duì)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展全覆蓋式體系檢查，在全國(guó)工作調(diào)度會(huì)上做典型發(fā)言。妥善做好問(wèn)題疫苗后續(xù)處置工作，完善疫苗藥品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

中小企業(yè)質(zhì)量方面，組織開(kāi)展各類精益管理培訓(xùn)，逐年開(kāi)辦深圳、浙江等地中小企業(yè)家高端質(zhì)量培訓(xùn)。中車長(zhǎng)客三獲中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，長(zhǎng)白山制藥“實(shí)施中藥注射劑卓越績(jī)效管理的經(jīng)驗(yàn)”等5個(gè)項(xiàng)目參與全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿評(píng)選，吉林省質(zhì)量獎(jiǎng)向中小企業(yè)傾斜。實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程推進(jìn)計(jì)劃，立項(xiàng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目近千項(xiàng)。推動(dòng)開(kāi)展企業(yè)品牌培育和產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌試點(diǎn)示范建設(shè)。全省80%以上規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理信息化應(yīng)用普及，80%以上企業(yè)制定實(shí)施日常運(yùn)行、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及考核標(biāo)準(zhǔn)等管理制度。

工程建設(shè)質(zhì)量方面，《吉林省公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)條例》2018年經(jīng)省人大常委會(huì)討論通過(guò)。出臺(tái)《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的政策措施》《吉林省公路建設(shè)質(zhì)量提升方案》《吉林省公路隧道提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案》等工程質(zhì)量管理文件。在全國(guó)率先制定《吉林省工程質(zhì)量安全手冊(cè)實(shí)施細(xì)則（試行）》，修訂《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“優(yōu)質(zhì)優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”實(shí)施暫行辦法》。

進(jìn)出口商品質(zhì)量方面，優(yōu)化外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)。復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)進(jìn)口汽車第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信改革，長(zhǎng)春關(guān)區(qū)共有2家企業(yè)獲得第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)，已完成1164輛進(jìn)口汽車檢驗(yàn)結(jié)果采信。省政府印發(fā)《關(guān)于完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系 切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的實(shí)施意見(jiàn)》。開(kāi)展出口工業(yè)產(chǎn)品退運(yùn)追溯調(diào)查工作，及時(shí)掌握出口退運(yùn)貨物的質(zhì)量動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化出口工業(yè)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警舉措。

公共服務(wù)質(zhì)量方面，優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入e窗通系統(tǒng)，率先與國(guó)家移民局進(jìn)行技術(shù)對(duì)接，成為全國(guó)唯一企業(yè)登記網(wǎng)辦率100%和可以對(duì)34個(gè)國(guó)家護(hù)照進(jìn)行在線識(shí)別和遠(yuǎn)程認(rèn)證的省份。構(gòu)建“兩快兩全”公共法律服務(wù)體系，建設(shè)省級(jí)公共法律服務(wù)運(yùn)行管理中心項(xiàng)目。完善“吉林祥云”大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，承載全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。省市兩級(jí)信用綜合服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共享共用，歸集26.2億條相關(guān)數(shù)據(jù)，覆蓋全省1200余個(gè)部門。對(duì)全省40個(gè)行業(yè)59萬(wàn)戶企業(yè)進(jìn)行信用分級(jí)分類評(píng)價(jià)。推動(dòng)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲，歸集案例9537條。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，累計(jì)向國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上報(bào)辦件量579萬(wàn)，全國(guó)排名第14，東北位列第1。打造“吉事辦”移動(dòng)應(yīng)用品牌，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“掌上辦”。

該省質(zhì)量提升成果逐漸凸顯。2020年，工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格檢出率為2.9%，比2018年下降3.02%；蔬菜、水果、食用菌例行監(jiān)測(cè)合格率和國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)總體合格率均為98.8%，與2018年基本持平，始終高于全國(guó)平均水平；省級(jí)組織抽檢畜禽產(chǎn)品總體合格率100%，比2018年提升0.3%，產(chǎn)品質(zhì)量安全總體穩(wěn)定可靠。全省新建工程書(shū)面承諾、永久性標(biāo)牌和信息檔案制度執(zhí)行率達(dá)到100%，在建房屋建筑工程三年來(lái)未發(fā)生較大以上質(zhì)量事故，新開(kāi)工建筑工程、新辦理竣工驗(yàn)收備案工程，全部落實(shí)“兩書(shū)一牌”制度，重大工程施工安全生產(chǎn)形勢(shì)較為平穩(wěn)；與吉林大學(xué)連續(xù)兩年聯(lián)合開(kāi)展公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，測(cè)評(píng)結(jié)果顯示2020年我省公共服務(wù)業(yè)整體評(píng)價(jià)指數(shù)較2019年有所提高，全省公共服務(wù)質(zhì)量指數(shù)處于比較滿意區(qū)間。質(zhì)量安全方面，在全國(guó)率先建成“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”綜合監(jiān)管平臺(tái)，在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行24部門聯(lián)合監(jiān)管，比國(guó)家層面多了8個(gè)。突出疫苗、藥品、食品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)行全覆蓋、全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管。特種設(shè)備萬(wàn)臺(tái)設(shè)備事故率和人員死亡率連續(xù)多年低于全國(guó)平均水平。

下一步，該省將進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域提升，對(duì)標(biāo)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案（2020—2022年）》的工作部署，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量提升工作的督促落實(shí)，推動(dòng)形成統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量提升的整體合力；進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“信用監(jiān)管”等手段，更好實(shí)施吉林全域網(wǎng)格化監(jiān)管，推行重點(diǎn)領(lǐng)域精細(xì)化監(jiān)管，突出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加快形成全方位、多層次、高水平的質(zhì)量安全監(jiān)管閉環(huán)；進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)。按照系統(tǒng)性、科學(xué)性和協(xié)調(diào)性的發(fā)展目標(biāo)，新建一批高水平社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善量值溯源和保證體系；推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，研制一批高質(zhì)量的吉林特色標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證，加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展，更好發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的人才、技術(shù)、設(shè)備等資源優(yōu)勢(shì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展功能。