8月27日,四川省政府網(wǎng)站公布《四川省地方糧食儲備管理辦法》(以下簡稱《辦法》)?!掇k法》提出地方糧食儲備的計(jì)劃、儲存、輪換、動(dòng)用、監(jiān)督管理等新規(guī)定,明確加強(qiáng)地方糧食儲備管理,提升地方糧食儲備市場調(diào)控和應(yīng)對突發(fā)事件能力,保障區(qū)域糧食安全。
《辦法》此前已由四川省政府常務(wù)會議審議通過,自2021年10月1日起施行,共八章四十九條,包含總則、儲備計(jì)劃、儲存管理、儲備輪換、儲備動(dòng)用、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。
其中,總則明確四川省地方糧食儲備包括兩大部分,分別是地方政府糧食儲備和企業(yè)儲備,包括稻谷、小麥、玉米、青稞等原糧儲備,散裝食用植物油儲備,大米、面粉、小包裝食用植物油等成品糧油儲備。
計(jì)劃擬定層面,按照分級原則,省級和市(州)級的儲備規(guī)模,由省政府負(fù)責(zé)核定,且以口糧為主要儲備對象。地域選擇上,應(yīng)重點(diǎn)布局在大中城市、市場易波動(dòng)地區(qū)、糧食產(chǎn)區(qū)、缺糧地區(qū)和災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)。儲存管理上,承儲企業(yè)要建立地方政府糧食儲備質(zhì)量安全檔案,不得利用地方政府糧食儲備為任何單位和個(gè)人辦理抵押或者質(zhì)押、提供擔(dān)保或者清償債務(wù)、進(jìn)行期貨實(shí)物交割,或虛報(bào)、瞞報(bào)地方政府糧食儲備品種、數(shù)量、質(zhì)量,未經(jīng)批準(zhǔn)串換品種以及變更儲存庫點(diǎn)。
儲備輪換和動(dòng)用層面分別明確,承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)自糧食輪出次月起4個(gè)月內(nèi)完成輪入,且稻谷、小麥、玉米和散裝食用植物油的儲存年限分別為3年、4年、2年和2年。區(qū)域內(nèi)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場價(jià)格異常波動(dòng),發(fā)生重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件或者其他突發(fā)事件時(shí),地方政府可動(dòng)用地方政府糧食儲備和社會責(zé)任儲備。
為確保相關(guān)措施落地落實(shí),《辦法》明確,縣級以上地方政府糧食行政主管部門承擔(dān)日常監(jiān)督檢查及處罰職責(zé)。(王成棟)