平頂山市市場(chǎng)監(jiān)管局多措并舉為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)根基

歲末年初，生機(jī)萌動(dòng)。

河南省平頂山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政審批科科長(zhǎng)吳天寶，內(nèi)心好不暢快。

2021年，全市市場(chǎng)主體總數(shù)發(fā)展到371925戶，創(chuàng)下歷史新高。其中，企業(yè)96187戶、個(gè)體工商戶269355戶、農(nóng)民專業(yè)合作社6383戶。

當(dāng)年，全市新增市場(chǎng)主體55755戶，同比增長(zhǎng)13.84%。其中，新增企業(yè)17271戶，同比增長(zhǎng)12.22% ；新增個(gè)體工商戶38123戶，同比增長(zhǎng)14.84%，為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保就業(yè)、促創(chuàng)新提供了強(qiáng)有力的支撐。

市委、市政府確定的目標(biāo)是，到2021年底全市市場(chǎng)主體總數(shù)要達(dá)到37萬(wàn)戶。

“我們不僅提前一個(gè)月完成，更是保持了良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，到今年一季度全市企業(yè)數(shù)有望突破10萬(wàn)戶大關(guān)。”市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)孫國(guó)權(quán)說(shuō)。

市場(chǎng)主體有經(jīng)濟(jì)的晴雨表之稱，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造具有十分重要的意義，是支撐高質(zhì)量發(fā)展最可貴、最可靠、最可預(yù)期的戰(zhàn)略資源。

市場(chǎng)監(jiān)管和市場(chǎng)主體息息相關(guān)，其服務(wù)貫穿市場(chǎng)主體從注冊(cè)登記、成長(zhǎng)壯大直至注銷登記的全生命周期。

以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為抓手、以促進(jìn)市場(chǎng)主體數(shù)量增長(zhǎng)為目標(biāo)，市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦制約市場(chǎng)主體開辦的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，握指成拳、多點(diǎn)發(fā)力，實(shí)施以注冊(cè)登記為主體的準(zhǔn)入等六大工程，持續(xù)提升市場(chǎng)主體培育水平，有效促進(jìn)了市場(chǎng)主體健康發(fā)展，走出了一條富有“平頂山特色”、讓市場(chǎng)主體“生得下、長(zhǎng)得大、活得好”的新路子。

以注冊(cè)登記為主體的準(zhǔn)入工程

2021年12月15日，地處湛河區(qū)的河南億瑞康國(guó)際貿(mào)易有限公司，吃下了全省第一個(gè)10個(gè)部門“一網(wǎng)通辦”的“螃蟹”。

其兩個(gè)小時(shí)“誕生”的“傳奇”，開了全省開辦企業(yè)時(shí)間最短的先河，令省局相關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)也驚訝不已。

當(dāng)天，在市行政審批服務(wù)中心企業(yè)開辦專區(qū)，該公司在綜合受理窗口僅僅提供了一張表單，市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、電力等10個(gè)部門“一網(wǎng)通辦”，不到兩個(gè)小時(shí)就完成了企業(yè)開辦所需的全部流程，極其快捷地辦結(jié)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本、稅控盤、印章、銀行開戶、社保登記、醫(yī)保登記、公積金登記、投資項(xiàng)目備案、用電備案等。

放在之前，這對(duì)于企業(yè)開辦來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直就是一件不可思議的事，“一路走下來(lái)，最快也需二三十天時(shí)間”。

企業(yè)開辦的“馬拉松”已成為市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)的制約。如何最大限度地服務(wù)企業(yè)、群眾，讓企業(yè)、群眾少跑腿？

市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局通力協(xié)作，找準(zhǔn)企業(yè)開辦過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，組織全市稅務(wù)、電力、銀行等10個(gè)部門多次分析研判，制定了《開辦企業(yè)能力提升實(shí)施方案》，在短時(shí)間內(nèi)自行研發(fā)上線“一窗統(tǒng)一工作云平臺(tái)”，并大膽將銀行預(yù)開戶、投資項(xiàng)目和用電備案等難度極大的事項(xiàng)接入平臺(tái)運(yùn)行。

企業(yè)在綜合受理窗口只需上傳一次資料，市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)云平臺(tái)將信息同時(shí)推送給稅務(wù)、銀行、電力等單位，10個(gè)部門并聯(lián)同時(shí)審批，在受理窗口就可統(tǒng)一出件。

經(jīng)進(jìn)一步完善，2021年12月24日，市開辦企業(yè)“一窗通、一網(wǎng)辦”平臺(tái)正式上線。該平臺(tái)依托市政府外網(wǎng)政務(wù)平臺(tái)搭建。

自市場(chǎng)主體注冊(cè)登記駛上“網(wǎng)絡(luò)高速”，在平頂山市只要你擁有一部能上網(wǎng)的手機(jī)，坐在家里自己就可以辦；哪怕你對(duì)網(wǎng)絡(luò)一無(wú)所知，在審批服務(wù)大廳、在全市開辟的118個(gè)合作銀行網(wǎng)點(diǎn)企業(yè)登記輔助專區(qū)，有幫辦人員全程幫你辦……市場(chǎng)主體注冊(cè)登記變得非常方便、快捷。

在線上，市市場(chǎng)監(jiān)管局依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、掌上App等，積極引導(dǎo)企業(yè)全程網(wǎng)上自主申報(bào)名稱、開業(yè)、變更、注銷、股權(quán)出質(zhì)登記等，電子化辦結(jié)率達(dá)到了95%以上，企業(yè)開辦真正實(shí)現(xiàn)了“一日辦結(jié)”。

目前，平頂山市在企業(yè)名稱核準(zhǔn)、開辦、注銷上已做到全省材料最簡(jiǎn)、時(shí)間最短、成本最低，“群眾到市場(chǎng)監(jiān)管部門辦事就像網(wǎng)購(gòu)一樣便利”。

在線下，市市場(chǎng)監(jiān)管局以“刀刃向內(nèi)”的勇氣，進(jìn)行了一系列大刀闊斧的改革，沖破種種束縛和桎梏，全力提升服務(wù)企業(yè)開辦的能力和水平。

2021年4月26日上午，國(guó)藥控股國(guó)大藥房河南連鎖有限公司副總經(jīng)理張瑞勤領(lǐng)取了該公司寶豐分店《藥品經(jīng)營(yíng)綜合許可證》。

這是平頂山市發(fā)放的首張《藥品經(jīng)營(yíng)綜合許可證》。有了這一張?jiān)S可證，藥店就可大膽放心地營(yíng)業(yè)了。

藥品零售行業(yè)屬于特許行業(yè)。企業(yè)開業(yè)登記需要辦理《藥品企業(yè)籌建審批》等6個(gè)登記許可備案證件、提供48項(xiàng)審批材料，“從租下營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，到擺貨架，再到貨架上擺放藥品……每一個(gè)環(huán)節(jié)都需靜態(tài)驗(yàn)收，90天之內(nèi)證件辦理不完”。

2021年4月，平頂山市在全省率先推行藥品零售行業(yè)“綜合許可、一業(yè)一證”改革。將藥品零售企業(yè)開業(yè)登記需要辦理的6個(gè)登記許可備案證件合并為一個(gè)《藥品經(jīng)營(yíng)綜合許可證》，原來(lái)需要提供的48項(xiàng)審批材料精簡(jiǎn)為13項(xiàng)，實(shí)行“一窗受理、一次申報(bào)、一并核查、一業(yè)一證”的審批機(jī)制。

平頂山市藥品零售行業(yè)“一業(yè)一證”“一證準(zhǔn)營(yíng)”，成為全省首個(gè)由黨委、政府主導(dǎo)的藥品零售行業(yè)綜合許可改革舉措。

市委書記張雷明批示：“市場(chǎng)監(jiān)管局刀刃向內(nèi)加大改革力度，方便了企業(yè)，提高了效率，應(yīng)該充分肯定?！焙幽鲜⊥七M(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室為此專門編發(fā)了簡(jiǎn)報(bào)，省委改革辦發(fā)紅榜通報(bào)予以表?yè)P(yáng)。

自2021年4月26日頒發(fā)首證以來(lái)，全市已辦理藥品零售企業(yè)綜合許可證588份，為企業(yè)節(jié)省開辦費(fèi)用千余萬(wàn)元。

市市場(chǎng)監(jiān)管局繼2021年7月30日在平頂山市發(fā)出首張晉豫“跨省通辦”營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，8月2日又放大招兒，推行企業(yè)開辦“全市通辦”改革。

“全市通辦”的特征是“收受分離、異域受理、權(quán)限延伸、智能審批”，讓企業(yè)群眾不受地域、層級(jí)限制，辦事“只跑一次”或“一次都不跑”。目前，“全市通辦”已開辦企業(yè)8524家。

“只要在平頂山市管轄范圍內(nèi)，各類市場(chǎng)主體（不含股份有限責(zé)任公司、外資企業(yè)）的設(shè)立登記、變更登記等均可選擇‘全市通辦’渠道辦理?！睂O國(guó)權(quán)說(shuō)。

以質(zhì)量強(qiáng)市為主體的強(qiáng)基工程

質(zhì)量是市場(chǎng)主體的生命。

用一句更加通俗的話說(shuō)，市場(chǎng)主體要想“長(zhǎng)得大”，質(zhì)量是重要保證。

2021年11月16日，平頂山市首個(gè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)工作站在高新區(qū)正式掛牌運(yùn)行。這是平頂山市質(zhì)量強(qiáng)市工作中的一個(gè)標(biāo)志性事件。

高新區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)工作站秉持“一站式辦理、協(xié)同化集成、零距離服務(wù)”理念，通過(guò)有機(jī)融合質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施資源，可為高新區(qū)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)提供檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、認(rèn)證認(rèn)可、計(jì)量技術(shù)、特種設(shè)備技術(shù)、品牌培育、質(zhì)量意識(shí)提升、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律法規(guī)咨詢等九大類服務(wù)，充分發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)支撐作用，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升、技術(shù)創(chuàng)新、健康發(fā)展增添智慧、增強(qiáng)活力。

“服務(wù)工作站了解企業(yè)需求后，與市局職能科室聯(lián)系直接提供服務(wù)。企業(yè)和市局職能科室不見面，就實(shí)現(xiàn)了高效對(duì)接。”市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)劉宏偉說(shuō)，高新區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)工作站運(yùn)轉(zhuǎn)成熟后，該模式將在全市推廣，屆時(shí)將惠及更多市場(chǎng)主體。

日前，全國(guó)2021年度質(zhì)量信得過(guò)班組評(píng)比結(jié)果揭曉。平高集團(tuán)通用電氣絕緣件廠絕緣班被中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)再次評(píng)為“全國(guó)質(zhì)量信得過(guò)班組”。該班組自2014年成立以來(lái)，始終堅(jiān)持“一次把正確的事情做對(duì)”的質(zhì)量核心理念，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.4億元。

據(jù)劉宏偉介紹，平頂山市在企業(yè)中尤其是大中型企業(yè)中，廣泛開展像平高集團(tuán)通用電氣絕緣件廠絕緣班這樣的“質(zhì)量?jī)蓚€(gè)小組”（QC小組、質(zhì)量信得過(guò)小組）活動(dòng)，進(jìn)行群眾性質(zhì)量管理，為企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提高、效益提升發(fā)揮了巨大作用。

為進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，平頂山市堅(jiān)持開展市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)專家為企業(yè)授課、指導(dǎo)申報(bào)，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。2021年，平頂山市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)圓滿完成，3家企業(yè)榜上有名，鐵福來(lái)公司獲得省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名。

平頂山市持續(xù)開展“質(zhì)量提升進(jìn)園區(qū)、入百企”活動(dòng)，支持中小微企業(yè)質(zhì)量技術(shù)升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。連續(xù)8年組織縣（市、區(qū)）主管副職到高校參加質(zhì)量強(qiáng)市知識(shí)培訓(xùn)，引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）更有效地抓質(zhì)量、更好地抓質(zhì)量。

省政府對(duì)全省18個(gè)省轄市質(zhì)量工作進(jìn)行考核，2021年平頂山市一舉沖破多年徘徊不前的位次，被納入了A級(jí)行列。

以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主體的增彩工程

知識(shí)產(chǎn)權(quán)素有企業(yè)重要的智力資產(chǎn)之稱，是促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要源泉。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。

近一段時(shí)期，平頂山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)大動(dòng)作不斷。

繼2021年11月17日，與洛陽(yáng)市、南陽(yáng)市、周口市簽署跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)保護(hù)合作協(xié)議后，2021年11月23日，平頂山市又與海關(guān)簽署了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作備忘錄，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)部門協(xié)作，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能和水平。

這標(biāo)志著平頂山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨部門、跨地區(qū)、全鏈條保護(hù)機(jī)制正逐步形成，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度會(huì)更大，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的積極性會(huì)更高”。

截至目前，平頂山市有效發(fā)明專利達(dá)到2031件，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到4.078件，較2020年底的3.46件，增長(zhǎng)了17.86%；有效注冊(cè)商標(biāo)量達(dá)到了39966件，較2020年底的32619件，增長(zhǎng)了22.52%，創(chuàng)造了平頂山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作新的紀(jì)錄。

平頂山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作還有哪些短板需要彌補(bǔ)？

以全省2021年?duì)I商環(huán)境知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)指標(biāo)為參照，市市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行了認(rèn)真梳理，精準(zhǔn)采取工作措施，一一對(duì)照整改提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作力度之大、范圍之廣、層次之深，前所未有。

局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分組深入100家重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研走訪，了解企業(yè)需求，指導(dǎo)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用。

建立起由主管副市長(zhǎng)作為總召集人、23個(gè)成員單位參加的“聯(lián)席會(huì)議”制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施和強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

協(xié)調(diào)市中級(jí)法院、市檢察院、市公安局聯(lián)合建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解工作機(jī)制、刑事聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制、“三合一”刑事司法管轄機(jī)制。

2021年，全市開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政、刑事保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)6次，行政執(zhí)法查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、假冒案件90起，較2020年增長(zhǎng)30%。

市市場(chǎng)監(jiān)管局緊扣創(chuàng)新發(fā)展需求，積極引導(dǎo)、擴(kuò)大融資，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用活力持續(xù)迸發(fā)。截至目前，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額達(dá)到1.265億元，還有5家企業(yè)、近4000萬(wàn)元的融資貸款意向有望很快落實(shí)到位。

市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人滿懷信心：“在2021年?duì)I商環(huán)境評(píng)價(jià)中，平頂山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的工作有望取得理想成績(jī)，較2020年至少要提高5個(gè)位次?！?/p>

以信用監(jiān)管為主體的誠(chéng)信工程

近來(lái)，“雙隨機(jī)、一公開”成為市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的一個(gè)熱詞。

何謂“雙隨機(jī)、一公開”？

“雙隨機(jī)、一公開”，即在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開，是一種新型監(jiān)管方式。

其要害，能在最大程度上減少對(duì)市場(chǎng)主體的人為干擾，讓檢查不再“任性”，避免政府部門多頭執(zhí)法、隨意執(zhí)法、重復(fù)檢查，有力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

經(jīng)過(guò)去年以來(lái)的全面深入推進(jìn)，平頂山市以信用信息歸集為基礎(chǔ)，以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管模式基本確立，并常態(tài)化、規(guī)范化運(yùn)行。

2021年，全市打通部門間的壁壘，歸集共享涉企信息累計(jì)達(dá)到836121條，其中行政處罰信息8670條……形成了縱向到底、橫向到邊的市場(chǎng)主體信用等級(jí)分類全覆蓋。對(duì)信用差、風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)加大抽查比例和頻次，反之則減少抽查比例和頻次，有效增強(qiáng)了“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查的針對(duì)性。

“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作開展以來(lái)，全市共完成雙隨機(jī)抽查檢查任務(wù)505次，完成部門聯(lián)合雙隨機(jī)任務(wù)99次；全市28家成員單位共開展部門雙隨機(jī)抽查檢查工作102次，檢查市場(chǎng)主體8223戶，做到“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預(yù)，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造了更加寬松的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

失信懲戒制度是當(dāng)下促進(jìn)市場(chǎng)主體誠(chéng)實(shí)守信的重要手段。給失信主體信用修復(fù)的機(jī)會(huì)，這些“觸了電”的市場(chǎng)主體就會(huì)“浴火重生”。

市區(qū)一家小額信貸公司在向金融主管部門申請(qǐng)辦理年審過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)因沒及時(shí)進(jìn)行年報(bào)被列入了經(jīng)營(yíng)異常名錄，年審?fù)ú贿^(guò)，遂急匆匆地找到市市場(chǎng)監(jiān)管局。

市市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員指導(dǎo)這家公司提出信用修復(fù)申請(qǐng)，按程序完善手續(xù)后，其從經(jīng)營(yíng)異常名錄中移出。

按照有關(guān)規(guī)定，平頂山市先后依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對(duì)全市被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的市場(chǎng)主體實(shí)施信用修復(fù)10921件次，對(duì)被列入嚴(yán)重失信違法企業(yè)名單管理企業(yè)實(shí)施信用修復(fù)538件次，有效地助推了市場(chǎng)主體發(fā)展。

以非公黨建為主體的鑄魂工程

市九方圓商貿(mào)有限公司是一家民營(yíng)企業(yè)。該企業(yè)的一個(gè)鮮明特征就是黨建工作做得好，“總支活動(dòng)搞得有聲有色”。

公司上下充滿了一股正能量和見賢思齊的好風(fēng)氣。黨員干部事事站前排、當(dāng)榜樣、做表率，“公司小到一盆綠植都有黨員認(rèn)領(lǐng)”。在嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一直保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

河南中帥金屬制品公司、舞鋼市裕泰紡織公司……在平頂山市像九方圓公司這樣黨建抓得很好的民營(yíng)企業(yè)，市市場(chǎng)監(jiān)管局非公黨建科科長(zhǎng)張均才一口氣能說(shuō)出很多。

2020年8月12日，中共平頂山市市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織委員會(huì)在市市場(chǎng)監(jiān)管局揭牌。孫國(guó)權(quán)兼任黨委書記。

市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)非公黨委圍繞“黨建促企”重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)非公領(lǐng)域“小個(gè)?！秉h建和非公經(jīng)濟(jì)促進(jìn)建設(shè)，為市場(chǎng)主體守正發(fā)展賦能。平頂山市“小個(gè)?！秉h建工作穩(wěn)居全省前列。

在工作中，市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)非公黨委堅(jiān)持把政治思想教育放在第一位，引導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作同各項(xiàng)活動(dòng)相結(jié)合、同教育培訓(xùn)相結(jié)合、同奉獻(xiàn)社會(huì)相結(jié)合。

全市非公企業(yè)黨支部（總支）在企業(yè)積極推行“愛國(guó)、愛企、愛家”活動(dòng)，深入開展“為員工做表率、為企業(yè)講奉獻(xiàn)、為黨旗添光彩”“做合格黨員、做優(yōu)秀黨員、做示范黨員”的“三為三做”考評(píng)活動(dòng)，促進(jìn)員工自身素質(zhì)的不斷提高。

市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)非公黨委還立足職能定位，把“小個(gè)?！秉h建工作與市場(chǎng)監(jiān)管職能有機(jī)結(jié)合起來(lái)。市市場(chǎng)監(jiān)管局“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，其中一項(xiàng)就是“黨建促企”?！靶€(gè)專”黨組織在市場(chǎng)主體發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用日益彰顯。

孫國(guó)權(quán)說(shuō)， 在下一步工作中，他們將切實(shí)提高開展非公黨建工作的能力水平，爭(zhēng)取達(dá)到黨建陣地“一企一特色”，不斷開創(chuàng)非公黨建工作新局面，以“小個(gè)?！秉h建發(fā)展高質(zhì)量推動(dòng)平頂山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高質(zhì)量。

以法治引領(lǐng)為主體的護(hù)航工程

2021年，市市場(chǎng)監(jiān)管局辦了一件蜚聲全國(guó)的大案。

該案被列入全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)查處的借慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年名義開展違法違規(guī)商業(yè)營(yíng)銷宣傳“十大典型案例”。

當(dāng)年3月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，某互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)借慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年進(jìn)行商業(yè)炒作，營(yíng)銷宣傳仿紀(jì)念物品，嚴(yán)重?fù)p害黨和國(guó)家形象。

線索涉及的平頂山市市場(chǎng)監(jiān)管局，受省局指定對(duì)涉案市場(chǎng)主體進(jìn)行排查，輾轉(zhuǎn)兩省四地，相繼查明了河南某互聯(lián)網(wǎng)公司未盡審查責(zé)任發(fā)布違法違規(guī)廣告等基本事實(shí)。

該案的查辦為那些蠢蠢欲動(dòng)的“害群之馬”敲了一次響亮的警鐘。

聚焦百姓關(guān)切，聚焦重點(diǎn)熱點(diǎn)，平頂山市持續(xù)開展打擊虛假宣傳、假冒侵權(quán)、商業(yè)賄賂及反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等系列專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合司法部門清理了歧視性和不公平市場(chǎng)待遇政策措施，嚴(yán)肅查處借助行政權(quán)力或者壟斷地位指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)及只收費(fèi)不服務(wù)等行為……去年全系統(tǒng)共立案2132起，銷毀侵權(quán)假冒偽劣商品價(jià)值290.83萬(wàn)元，“努力讓每一個(gè)市場(chǎng)主體都感受到公平正義”。

市場(chǎng)主體要想“活得好”，離不開良法善治。

市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”這一重要論述，從自身做起，堅(jiān)持帶頭學(xué)法、尊法，執(zhí)法人員認(rèn)真履行法定職責(zé)，監(jiān)管執(zhí)法進(jìn)一步加強(qiáng)。

依法規(guī)范執(zhí)法。編制監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單，定期向社會(huì)公布。落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度“三項(xiàng)制度”。對(duì)案件審核制度進(jìn)行完善，2021年市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共辦理一般性執(zhí)法案件1381起，全部依規(guī)進(jìn)行了法制審核，案件查辦質(zhì)量逐年上升。

實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。對(duì)23種違法行為情節(jié)輕微并且及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；市場(chǎng)主體違法行為情節(jié)較輕，能主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的，責(zé)令改正，從輕或減輕行政處罰。

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創(chuàng)新無(wú)止境，服務(wù)無(wú)窮期。平頂山市市場(chǎng)主體迎來(lái)了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。（吳學(xué)清）