近年來,自貢市大安區(qū)深入貫徹中央、省委和市委關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署,堅持以產(chǎn)業(yè)為突破口,不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)、探索創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,引進(jìn)國家龍頭企業(yè)——江蘇立華牧業(yè)有限公司,實施年出欄3500萬羽肉雞一體化產(chǎn)業(yè)項目,帶動脫貧戶、監(jiān)測戶走上共同富裕道路。截至目前,建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖雞棚86.36萬平方米,年出欄肉雞2800萬羽,累計實現(xiàn)肉雞出欄8900多萬羽,銷售收入27.59億元,農(nóng)戶代養(yǎng)收益2.35億元,脫貧戶年均增收3755元。
四方合作破解發(fā)展瓶頸。為破解脫貧戶缺少啟動資金、缺乏養(yǎng)殖技術(shù)等問題,創(chuàng)新“政銀企+脫貧戶”四方合作機(jī)制,實現(xiàn)合理分工、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。一是政府主導(dǎo)籌本錢。落實財政扶持資金1200萬元,設(shè)立小額信貸風(fēng)險補(bǔ)償金、創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?;?,撬動金融機(jī)構(gòu)投放貸款3300萬元、貼息550萬元;設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持基金3092萬元,為脫貧戶提供1萬元以內(nèi)的免息產(chǎn)業(yè)扶持基金借款。政府補(bǔ)助財政專項資金2300萬元,對脫貧戶發(fā)展肉雞項目給予2萬/戶圈舍補(bǔ)助等。二是企業(yè)主體抓協(xié)作。公司憑借雄厚實力、技術(shù)優(yōu)勢,免費配送每棟雞舍價值3萬元的設(shè)施設(shè)備,創(chuàng)新推行“八統(tǒng)一”“一代養(yǎng)”“一處理”長效機(jī)制,提供肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后一體化服務(wù),自主承擔(dān)銷售風(fēng)險、價格風(fēng)險、疫病風(fēng)險、管理風(fēng)險,確保脫貧戶養(yǎng)殖無后顧之憂。三是金融支持促創(chuàng)業(yè)。對有勞動能力、有貸款意愿、有良好信用的脫貧戶,金融機(jī)構(gòu)提供評級授信貸款額度為5萬元以下、貸款期限在3年以內(nèi)的貼息貸款,并結(jié)合實際同意將貸款年齡放寬到65歲,2021年新發(fā)放貸款85.22萬元,確保脫貧戶“借小錢養(yǎng)大雞”;脫貧戶按每批次不低于20%的代養(yǎng)費收入用于歸還貸款本金,有效化解貸款資金風(fēng)險。
聚合要素加快項目建設(shè)。堅持要素配置并舉,推動肉雞項目快建設(shè)快見效。一是定措施推項目。研究制定肉雞一體化項目實施意見、工作指南等系列政策措施,各鎮(zhèn)結(jié)合實際制定項目推進(jìn)實施方案,確保項目“蹄疾步穩(wěn)”。二是全鏈條建項目。圍繞項目延鏈補(bǔ)鏈,公司投資5億元,專項用于“兩場一廠一平臺”建設(shè),推動自動化種雞場、孵化場、飼料廠和屠宰銷售平臺發(fā)展,打造肉雞項目全產(chǎn)業(yè)鏈。目前,存欄種雞26萬套,規(guī)模年孵化量3500萬羽,飼料廠年產(chǎn)量18萬噸,銷售平臺日交易量達(dá)10萬只。三是多舉措保項目。堅持肉雞產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,累計投入各類資金2200余萬元,為飼料廠和種雞場安裝天然氣配備專線,為養(yǎng)殖小區(qū)安裝專用變壓器26座,修建肉雞飲用水源4處、產(chǎn)業(yè)道路110公里,出讓土地98.1畝,配套設(shè)施用地180.4畝,并采取聯(lián)合建棚、“飛地園區(qū)”等形式發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū),破解用地難題。
創(chuàng)新模式引導(dǎo)脫貧戶參與。構(gòu)建緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,創(chuàng)新“公司+脫貧戶”“黨支部+專合社+脫貧戶”“公司+小康互助組”三種模式,吸納脫貧戶到肉雞產(chǎn)業(yè)鏈上。一是“公司+脫貧戶”利益協(xié)同機(jī)制。對有勞動能力和一定養(yǎng)殖技術(shù)的脫貧戶,由公司與脫貧戶簽訂“代養(yǎng)”協(xié)議,脫貧戶按公司標(biāo)準(zhǔn)從事肉雞代養(yǎng),公司根據(jù)肉料比支付代養(yǎng)費用。共448戶脫貧戶直接“代養(yǎng)”肉雞,年戶均增收2.26萬元。二是“黨支部+專合社+脫貧戶”聯(lián)動機(jī)制。由村黨支部牽頭,組織缺乏勞動能力的脫貧戶以土地、政策扶持資金入股等方式組建專合社,統(tǒng)一建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū),聘請職業(yè)經(jīng)理人管理經(jīng)營。合作社收益70%用于分紅,30%用于提取村集體經(jīng)濟(jì)。脫貧戶通過股金分紅、養(yǎng)殖小區(qū)務(wù)工薪金、土地流轉(zhuǎn)租金等方式增收。全區(qū)成立80個專合社將3364戶脫貧戶捆綁在肉雞產(chǎn)業(yè)鏈上,年戶均分紅增收800元。三是“公司+小康互助組”共幫機(jī)制。針對有勞動能力、缺少勞動技能的脫貧戶,采取脫貧戶以小額信貸、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金、閑置土地等入股,與能人大戶組建“小康互助組”,多戶聯(lián)建養(yǎng)殖小區(qū),脫貧戶通過獲得土地租金、勞務(wù)報酬、入股分紅等形式增加收入,實現(xiàn)“示范戶得發(fā)展、脫貧戶得收益”。全區(qū)38戶示范戶與113戶脫貧戶結(jié)對發(fā)展肉雞“代養(yǎng)”,年戶均增收1.7萬元。