中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（劉靜慧 韓野）為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為，著力培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，近日，吉林省市場(chǎng)監(jiān)管廳聯(lián)合吉林省司法廳發(fā)布《吉林省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單（第二批）》（以下簡(jiǎn)稱《清單》）。

《清單》依據(jù)13部法律法規(guī)，以列舉方式對(duì)處罰事項(xiàng)、不予處罰情形和法律依據(jù)分別標(biāo)注，涉及10個(gè)類別23項(xiàng)，包括登記類3項(xiàng)、廣告類5項(xiàng)、食品類1項(xiàng)、電子商務(wù)類3項(xiàng)、禁止傳銷類1項(xiàng)、合同類3項(xiàng)、規(guī)范促銷行為類3項(xiàng)、特種設(shè)備類1項(xiàng)、商標(biāo)類1項(xiàng)、價(jià)格類2項(xiàng)。要求市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在行政執(zhí)法活動(dòng)中，對(duì)輕微違法行為作出不予處罰的決定，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，嚴(yán)格遵守法定程序，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，綜合考慮個(gè)案情況，兼顧地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、當(dāng)事人主客觀情況等相關(guān)因素綜合裁量，23項(xiàng)不予處罰事項(xiàng)需要同時(shí)符合“初次違法、危害后果輕微、及時(shí)改正”三個(gè)條件的才可以決定不予處罰，做到執(zhí)法結(jié)果與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度相當(dāng)。

出臺(tái)《清單》是貫徹落實(shí)《行政處罰法》關(guān)于“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰”相關(guān)規(guī)定的具體舉措，通過(guò)探索實(shí)施包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時(shí)，吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳在全省系統(tǒng)推行“法規(guī)宣傳、教育引導(dǎo)、告誡說(shuō)理、行政處罰、監(jiān)督整改”“五段式”執(zhí)法模式，充分運(yùn)用約談、引導(dǎo)、建議、提醒、回訪等行政指導(dǎo)手段，加強(qiáng)宣傳和教育，促進(jìn)當(dāng)事人依法合規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提升法律意識(shí)和主體責(zé)任意識(shí)，防止“重事后查處、輕事前預(yù)防”。