中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（韓野）為全力支持市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，踐行“以人民為中心”的執(zhí)法理念，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)探索包容審慎和柔性執(zhí)法，推行 “法規(guī)宣傳、教育引導(dǎo)、告誡說(shuō)理、行政處罰、監(jiān)督整改”“五段式”執(zhí)法模式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)有機(jī)融合，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)活力。吉林省市場(chǎng)監(jiān)管廳公布第二批市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)支持市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)輕微違法行為不予處罰指導(dǎo)案例。

案例一：長(zhǎng)春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局綠園分局指導(dǎo)李某改正侵犯商標(biāo)專用權(quán)的違法行為。

長(zhǎng)春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局綠園分局接到商標(biāo)權(quán)利人上海臺(tái)享餐飲管理有限公司舉報(bào)，稱綠園區(qū)一炸雞店李某未經(jīng)授權(quán)使用其注冊(cè)商標(biāo)。經(jīng)查，當(dāng)事人確有侵權(quán)行為，違反了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條第一款的相關(guān)規(guī)定，但涉案侵權(quán)裝飾裝潢均在當(dāng)事人兌店前即存在，其在接手后繼續(xù)使用，非主觀故意，其日常經(jīng)營(yíng)所使用的包裝袋、包裝盒等隨餐配送物品均未使用涉案商標(biāo)?？紤]到當(dāng)事人屬首次違法，非主觀故意，并積極配合調(diào)查取證，主動(dòng)撤換涉案裝潢裝飾，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條，綠園分局對(duì)當(dāng)事人作出不予行政處罰的決定。

案例二：遼源市市場(chǎng)監(jiān)督管理局指導(dǎo)某購(gòu)物廣場(chǎng)改正銷(xiāo)售不合格方形光板不銹鋼筷子行為。

遼源市市場(chǎng)監(jiān)督管理局收到檢測(cè)報(bào)告，反映某購(gòu)物廣場(chǎng)銷(xiāo)售的方形光板不銹鋼筷子“標(biāo)簽標(biāo)識(shí)”不符合GB4806.1-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品接觸材料及制品通用安全要求》，判定為不合格。該行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條的相關(guān)規(guī)定。鑒于當(dāng)事人違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條，遼源市市場(chǎng)監(jiān)督管理局向當(dāng)事人下達(dá)了《不予行政處罰決定書(shū)》《行政建議書(shū)》，并指導(dǎo)其簽訂了《信用承諾書(shū)》。

案例三：白山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局渾江分局指導(dǎo)某山莊補(bǔ)報(bào)年度報(bào)告。

白山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局渾江分局在工作時(shí)，接待白山市渾江區(qū)某山莊來(lái)提交紙質(zhì)年度報(bào)告，因時(shí)間已超過(guò)年報(bào)截止日期，其違反了《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第六十三條及第七十條的相關(guān)規(guī)定，列入經(jīng)營(yíng)異常名錄?？紤]當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)地址在三道溝鎮(zhèn)滴臺(tái)村，因疫情影響管控近兩個(gè)月，鑒于當(dāng)事人沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條和《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，渾江分局依法對(duì)其下達(dá)《不予行政處罰決定書(shū)》，免予行政處罰，并幫助其補(bǔ)報(bào)年度報(bào)告，移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。

案例四：大安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局指導(dǎo)某小商品攤床改正使用絕對(duì)化用語(yǔ)發(fā)布廣告行為。

大安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，某超市內(nèi)一小商品攤床在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所粘貼“全球最低價(jià)”字樣的廣告宣傳語(yǔ)，該行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第九條的相關(guān)規(guī)定，屬于使用絕對(duì)化用語(yǔ)發(fā)布廣告的行為。鑒于當(dāng)事人主動(dòng)改正并及時(shí)終止違法行為，違法時(shí)間短，未造成危害后果，且為初次違法，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條和《吉林省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單（第二批）》相關(guān)規(guī)定，大安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法不予行政處罰，并下達(dá)《行政建議書(shū)》。

案例五：汪清縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局指導(dǎo)某生鮮超市改正部分商品未明碼標(biāo)價(jià)且價(jià)目標(biāo)簽不全銷(xiāo)售行為。

汪清縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，汪清縣某生鮮超市存在部分商品未明碼標(biāo)價(jià)且價(jià)目標(biāo)簽不全銷(xiāo)售行為，考慮當(dāng)事人屬于初次違法且未造成危害后果，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條和《吉林省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單（第二批）》相關(guān)規(guī)定，汪清縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人下達(dá)《責(zé)令改正通知書(shū)》，免予行政處罰，并指導(dǎo)其完善全部商品價(jià)目標(biāo)價(jià)標(biāo)簽，做到標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確且貨簽對(duì)位、標(biāo)示醒目。

案例六：梅河口市市場(chǎng)監(jiān)督管理局指導(dǎo)某醫(yī)院改正發(fā)布含禁止內(nèi)容的廣告行為案。

梅河口市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員收到舉報(bào)，對(duì)梅河口市某醫(yī)院發(fā)布廣告行為進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人在公眾號(hào)上宣傳時(shí)含有“頂尖”字樣，該行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第九條之規(guī)定。考慮當(dāng)事人在得知標(biāo)注“頂尖”涉嫌違法后立即對(duì)其進(jìn)行刪除，且該微信公眾號(hào)的宣傳內(nèi)容瀏覽量低，僅為24條，沒(méi)有造成危害后果，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條和《吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰“四張清單”適用規(guī)則》第四條，梅河口市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育，免予行政處罰。

下一步，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)將持續(xù)加大行政指導(dǎo)力度，充分運(yùn)用約談、引導(dǎo)、建議、提醒、回訪等行政指導(dǎo)手段，加強(qiáng)宣傳和教育，不斷釋放執(zhí)法溫度和善意，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。