中國食品安全網(wǎng)訊（趙澤瑞）為深入貫徹落實《中華人民共和國反食品浪費法》和《國家市場監(jiān)管總局關(guān)于推進食品抽檢合格備份樣品合理利用的通知》精神，內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局領(lǐng)導高度重視，研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局食品安全抽檢合格備份樣品合理利用管理辦法》，全面監(jiān)督指導各級市場監(jiān)管部門拓寬食品抽檢合格備份樣品處置新途徑。

依法依規(guī)，建立相應工作機制。內(nèi)蒙古自治區(qū)各級市場監(jiān)管部門積極探索推進食品抽檢合格備份樣品再利用的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，最大限度地發(fā)揮備份樣品的經(jīng)濟效益和社會效益。明確合格備份樣品再利用的實施主體和職責分工。按照誰抽檢、誰實施的原則，由各地市場監(jiān)管局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，監(jiān)督指導委托的承檢機構(gòu)進行備份樣品合理利用工作。明確合格備份樣品再利用的途徑。主要以捐贈、拍賣、義賣、科研、技能訓練、制作標樣等用途。對合格備份樣品的周期、利用條件、處置方式作出明確規(guī)定。為有效挖掘合格備份樣品再利用價值，減少浪費，準許各級市場監(jiān)管部門在承檢機構(gòu)出具合格檢驗報告書1個月后，可按照規(guī)范程序和有關(guān)規(guī)定組織開展，每季度至少開展一次。對合格備份樣品的管理、依法依規(guī)處置的程序提出具體要求。主要是做好合格備份樣品品種、數(shù)量以及檢驗報告編號等信息的登記、安全狀態(tài)的評估、簽訂相關(guān)協(xié)議、嚴格審批流程等內(nèi)容作出具體規(guī)定。

科學統(tǒng)籌，采取多種方式進行。各級市場監(jiān)管部門，根據(jù)屬地食品安全抽檢監(jiān)測工作實際，采取捐贈、拍賣、義賣、科研用途、技能訓練、制作標樣等多種方式，有效對合格備份樣品進行合理利用。同時，依據(jù)國家政策規(guī)定、承檢機構(gòu)所在地域，以及備份樣品的食用、科研、貨值“三大價值”，明確了“三結(jié)合”處置原則，即以防范和減少食品浪費為原則，定期與不定期處置相結(jié)合；以就地就近、減少重復工作為原則，集中與分散處置相結(jié)合；以便捷、高效、節(jié)約為原則，就地與異地處置相結(jié)合。通過科學、規(guī)范、合理性來確定處置方式，以降低再利用次生成本，最大限度釋放食品抽檢備份樣品再利用價值。如巴彥淖爾市、呼倫貝爾市市場監(jiān)管局采取就地就近方式，快速將可利用備份樣品贈予社區(qū)街道居委會，再由其發(fā)放至有需要的困難群眾和孤寡老人手中。再如，經(jīng)呼和浩特市市場監(jiān)管局審核批準，承檢機構(gòu)中普檢測利用2.43萬元合格備份樣品作為科學研究使用，主要用于研究食品中部分非法添加物、食品添加劑、污染物的檢測方法優(yōu)化，實驗室內(nèi)部質(zhì)量控制以及新檢測方法的開發(fā)確認工作，有效節(jié)約了檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)的科研成本。

捐贈為主，安全有效合理利用。各級市場監(jiān)管部門主動與財政、民政部門、慈善機構(gòu)，建立起合作機制，在組織對食品抽檢合格備份樣品再利用過程中，積極溝通對接，簽訂合作、捐贈等協(xié)議，確保合格備份樣品再利用依法依規(guī)順利實施。同時，注重對各食品承檢機構(gòu)的監(jiān)督指導，加強對再利用合格備份樣品保存期限、供需對接、過程記錄、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等進行統(tǒng)籌調(diào)度管理，由樣品抽樣人員、樣品檢驗人員復核抽檢合格備份食品品類和檢驗結(jié)果，樣品庫管理員復核備份食品的保質(zhì)期限、包裝方式、貯存情況等。食品安全評估小組對樣品的食用安全性、風險性、可操作性等進行科學評估，確保合格備份樣品安全再利用，做到依法依規(guī)、科學安全、減少浪費、合理有效。對捐贈的合格備份樣品，要求必須加貼特殊標簽標識，避免違規(guī)流入市場，讓受贈者真正安心、放心、健康。如鄂爾多斯市市場監(jiān)管局，有效規(guī)范合格備份樣品處置流程，定期對備樣進行集中梳理，并開展風險評估，確保再利用的備份樣品安全可靠。

截至2022年10月，內(nèi)蒙古自治區(qū)各級市場監(jiān)管部門開展食品抽檢合格備份樣品再利用達100余次，再利用貨值達54.28萬元。其中：預包裝食品50.14萬元，食用農(nóng)產(chǎn)品4.14萬元。合格備份樣品合理利用涉及糧食加工品、食用油、肉制品、乳制品、飲料、罐頭等19大類產(chǎn)品，約1萬多批次。

奉獻社會，推動新時代慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，全區(qū)各級市場監(jiān)管部門組織開展的食品抽檢合格備份樣品合理利用工作，主要方式為捐贈。捐贈的對象以殘疾人福利基金會、慈善機構(gòu)、有需求的社區(qū)、受困群眾為主。一年來，經(jīng)過各地精心組織，科學評估，慈善捐贈，大力宣傳，全區(qū)食品抽檢合格備份樣品再利用工作得到社會各界廣泛好評。通過開展食品抽檢合格備份樣品合理利用工作，既實現(xiàn)了保障食品安全與履行社會責任的雙贏目標，又有效落實了《中華人民共和國反食品浪費法》倡導的節(jié)約資源，保護環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的目的。