2023年中央一號(hào)文件指出，要抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，支持木本油料發(fā)展，實(shí)施加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)，落實(shí)油茶擴(kuò)種和低產(chǎn)低效林改造任務(wù)。

貴州是我國(guó)油茶的重要產(chǎn)區(qū)，近年來(lái)，全省油茶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，成為保障糧食安全和提升森林質(zhì)量的特色產(chǎn)業(yè)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和助推鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。截至2022年底，全省油茶基地面積達(dá)367萬(wàn)畝，形成了黎平、天柱、玉屏、松桃、冊(cè)亨、望謨等油茶產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，玉屏油茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)榮獲“第二批國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”稱(chēng)號(hào)。

“三大保障”體系助力國(guó)家糧食安全

糧食安全是“國(guó)之大者”，省委、省政府高度重視油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建了“三大保障”體系，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

強(qiáng)化組織保障。貴州省將油茶等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為全省12個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一統(tǒng)籌推進(jìn)，成立由18家省直單位組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行專(zhuān)班化推進(jìn)、堅(jiān)持節(jié)點(diǎn)化控制、注重項(xiàng)目化落實(shí)，橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)，合力推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化政策保障。2022年9月，《貴州省糧油生產(chǎn)能力提升行動(dòng)方案（2022—2025年）》出臺(tái)，明確提出要大力發(fā)展油茶等木本油料，通過(guò)實(shí)施良種工程、示范基地建設(shè)、精準(zhǔn)實(shí)施改造、強(qiáng)化生產(chǎn)指導(dǎo)等舉措，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)。同時(shí)，省林業(yè)局還牽頭制定了《貴州油茶籽油收儲(chǔ)管理辦法》和《貴州省油茶籽油儲(chǔ)存品質(zhì)判定規(guī)則》，獲批后貴州將成為全國(guó)首個(gè)開(kāi)展茶油收儲(chǔ)工作的省份。強(qiáng)化資金保障。2019至2022年，全省共投入油茶產(chǎn)業(yè)資金26.55億元，爭(zhēng)取“中國(guó)好糧油”資金、國(guó)儲(chǔ)林貸款、綠產(chǎn)基金、扶貧產(chǎn)業(yè)基金等13.65億元。爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金900余萬(wàn)元支持油茶良種選育、茶油加工技術(shù)提升、高產(chǎn)高效林經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵技術(shù)、油茶收儲(chǔ)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等科研項(xiàng)目10個(gè)，以提升科技創(chuàng)新水平推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“三個(gè)結(jié)合”模式推進(jìn)油茶基地建設(shè)

為不折不扣地完成國(guó)家下達(dá)的油茶發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，貴州省探索了“三個(gè)結(jié)合”模式，推動(dòng)擴(kuò)大油茶種植面積、改造提升低產(chǎn)林。

將油茶產(chǎn)業(yè)與樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整工作相結(jié)合，選擇森林資源豐富、森林覆蓋率較高地區(qū)開(kāi)展人工商品林樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)工作，將成熟及過(guò)熟杉木林、馬尾松林逐步調(diào)整為油茶基地，在確保不占用耕地、不降低森林覆蓋率、不破壞生態(tài)的前提下，擴(kuò)大油茶種植面積、精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量。冊(cè)亨縣近五年通過(guò)實(shí)施“杉改油”種植油茶2萬(wàn)畝，每畝油茶基地年收入與杉木林相比增加874元，目前全縣油茶種植面積達(dá)30.16萬(wàn)畝、掛果面積17.5萬(wàn)畝，年綜合產(chǎn)值9億元以上，帶動(dòng)8萬(wàn)余名群眾增收。同時(shí)，將油茶產(chǎn)業(yè)與林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，立足于破解油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期收益不足、管護(hù)成本投入難問(wèn)題，貴州省鼓勵(lì)各地在油茶林下發(fā)展種植、養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)以短養(yǎng)長(zhǎng)、管護(hù)雙贏、一地多收。將油茶產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村綠化美化相結(jié)合，各地探索以油茶為主要造林樹(shù)種，持續(xù)增加鄉(xiāng)村綠化總量、改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

“三項(xiàng)提升”工程推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)

堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向、瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，貴州省通過(guò)實(shí)施“三項(xiàng)提升”工程，全力推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

實(shí)施良種選育推廣提升工程，玉屏油茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托貴州省科技支撐計(jì)劃、貴州省中央引導(dǎo)地方專(zhuān)項(xiàng)、中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)等省部級(jí)項(xiàng)目，加快選育本土高產(chǎn)油茶品種。目前選育的“民玉2號(hào)”畝產(chǎn)鮮果1800斤以上、畝產(chǎn)茶油130斤以上，“民玉3號(hào)”畝產(chǎn)鮮果2000斤以上、畝產(chǎn)茶油150斤以上，且具有年年豐產(chǎn)的特性，有效解決了油茶大小年結(jié)實(shí)的難題。實(shí)施豐產(chǎn)栽培技術(shù)提升工程，貴州省林科院與中國(guó)林科院亞熱帶林業(yè)研究所深入合作，提出山地豐產(chǎn)栽培、農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)、高效集約栽培3種模式，通過(guò)加大農(nóng)民培訓(xùn)力度等方式，推進(jìn)低產(chǎn)低效林改造、全面提升油茶產(chǎn)量。實(shí)施精深加工產(chǎn)能提升工程，積極培育與引進(jìn)大中型龍頭企業(yè)，建設(shè)精深加工生產(chǎn)線(xiàn)，增強(qiáng)龍頭驅(qū)動(dòng)力。目前，貴州有油茶加工企業(yè)27家，其中國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家，全省油茶加工率達(dá)到90%。

深入踐行“大食物觀(guān)”，下一步，貴州油茶產(chǎn)業(yè)將以擴(kuò)面提質(zhì)增效為主線(xiàn)，通過(guò)實(shí)施良種工程、擴(kuò)大種植面積、推進(jìn)低產(chǎn)林改造、強(qiáng)化科技支撐、優(yōu)化精深加工、壯大經(jīng)營(yíng)主體、打造公共品牌等舉措，全面提升油料產(chǎn)能，助力國(guó)家糧食安全。2023至2025年，全省將完成新增油茶種植69.5萬(wàn)畝、改造低產(chǎn)林107.9萬(wàn)畝，確保到2025年全省油茶種植面積達(dá)到439萬(wàn)畝以上、茶油產(chǎn)能達(dá)9.2萬(wàn)噸以上。（方春英）