近年來，南寧市以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為引領(lǐng)，以提升群眾滿意度為目標(biāo)，深入推行全面筑牢責(zé)任體系、全域強化宣教引導(dǎo)、全力拓寬共治渠道、全心優(yōu)化消費環(huán)境等食品安全社會共治“四全”模式，努力提升食品安全治理協(xié)同度、公眾知曉度、社會參與度和消費滿意度，加快構(gòu)建食品安全社會共治新格局，推動食品安全滿意度有力提升。2022年，全市食品安全群眾滿意度為87.48分，較創(chuàng)建前的2016年提高了25.28分。

全面筑牢責(zé)任體系　提升治理協(xié)同度

民以食為天，食以安為先。南寧市堅持把食品安全工作作為重要的民生工程、民心工程來抓，將食品安全社會共治工作列入《南寧市關(guān)于落實食品安全黨政同責(zé)的實施意見》《南寧市食品安全“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》等重要文件，全面筑牢黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、社會協(xié)同責(zé)任“五位一體”的食品安全責(zé)任體系。

南寧市實行黨政同責(zé)，制定各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任清單，將食品安全工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核體系，列入市委、市政府重點督查事項。為確保食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任“兩個責(zé)任”落地落細，南寧市建立食品安全分層分級精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效的工作責(zé)任制，構(gòu)建“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級包保責(zé)任體系，落實責(zé)任清單、任務(wù)清單、督查清單、食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書“三清單一承諾”職責(zé)，指導(dǎo)督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全食品安全管理制度，明確主要負責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等的崗位職責(zé)，建立“日管控、周排查、月調(diào)度”責(zé)任體系。

南寧市健全“管行業(yè)必須管食品安全”的責(zé)任機制，健全成員單位信息通報、形勢會商、協(xié)調(diào)聯(lián)動、考評督辦等制度，強化食品安全行刑銜接工作機制，創(chuàng)新信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管等機制手段，構(gòu)建“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全全程監(jiān)管責(zé)任體系。同時，通過出臺《南寧市食品安全隱患排查網(wǎng)格化監(jiān)管工作制度》，建立“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級食品安全監(jiān)管網(wǎng)格，做到定格、定崗、定員、定責(zé)。

全域強化宣教引導(dǎo)　提升公眾知曉度

南寧市以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為契機，加強食品安全宣教引導(dǎo)，通過“線上+線下”多管齊下的方式，科普食品安全知識，強化謠言治理，推動食品安全“內(nèi)化于心”，持續(xù)提升公眾知曉度，營造食品安全人人有責(zé)、人人參與、人人共享的濃厚氛圍。

在食品安全宣傳方面，南寧市持續(xù)發(fā)揮主流媒體優(yōu)勢，開設(shè)“南寧市創(chuàng)建國家食品安全示范城市專欄”進行專題報道，弘揚食安能量，講好創(chuàng)城故事；通過“南寧市場監(jiān)督管理”抖音官方賬號發(fā)布短視頻作品等方式，推動食品安全科普宣傳片、創(chuàng)食安城動畫片在各大微信公眾號、視頻號、朋友圈持續(xù)“轉(zhuǎn)起來”，將食品安全知識融入群眾生活圈。

為增強廣大群眾的食品安全意識，南寧市充分調(diào)動基層監(jiān)管人員、食品安全協(xié)管員、社區(qū)工作者、志愿者等各方力量，用通俗易懂的鄉(xiāng)音土語、小志愿者的童言童語，讓食品安全知識在街頭巷尾“傳起來”；以“一封信”的形式向社會各界發(fā)出倡議，讓健康飲食新理念、尚儉崇信新風(fēng)尚“熱起來”；通過發(fā)放購物袋、圍裙、風(fēng)扇等食品安全宣傳物料及宣傳折頁，在各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位張貼食品安全海報、桌貼，讓食品安全元素在百姓日常生活中“亮起來”；讓食品安全宣傳標(biāo)語在通信營業(yè)廳、金融機構(gòu)、藥店、酒店等場所的LED顯示屏循環(huán)“放出來”；讓宣傳口號在8000余名外賣小哥的配送餐箱、學(xué)校食材配餐車、餐廚垃圾轉(zhuǎn)運車上“動起來”。

針對食品安全謠言治理，南寧市建立《南寧市互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠工作機制》，57家聯(lián)合辟謠成員單位入駐平臺，建立由市委網(wǎng)信辦、市公安局、市文廣旅局和市市場監(jiān)管局等部門專業(yè)人員組成的核心研判團隊，形成多方參與、專業(yè)協(xié)同的食品安全謠言治理合力。同時，通過“南寧舉報·辟謠”網(wǎng)站、336家屬地網(wǎng)絡(luò)平臺及小程序、微博、微信公眾號等全媒體矩陣，充分發(fā)揮受理舉報、聯(lián)合辟謠、宣傳教育功能作用，營造風(fēng)清氣正、健康文明的食品安全輿論網(wǎng)絡(luò)空間。

全力拓寬共治渠道　提升社會參與度

食品安全關(guān)乎人民群眾身體健康和生命安全，保障食品安全，人人有責(zé)。南寧市持續(xù)拓寬多元主體參與監(jiān)督渠道，推動食品安全共治“外化于行”。

南寧市率先在全區(qū)打造首個“政府引導(dǎo)+企業(yè)參與+市場化運作”的新型食品安全責(zé)任保險新模式，掛牌成立南寧市食品安全責(zé)任保險推廣運營中心，推行免費險種，為企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任裝上“安全鎖”，為消費者理賠維權(quán)構(gòu)筑了“保護罩”。南寧市率先在全區(qū)實現(xiàn)學(xué)校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”100%覆蓋，主動開放公眾端，通過網(wǎng)絡(luò)直播視頻讓學(xué)校食堂后廚“曬”在公眾監(jiān)督的“陽光”下。為守護外賣食品安全“最后一公里”，南寧市率先在全區(qū)推廣外賣食品“食安封簽”，累計印制近5000萬個“食安封簽”并發(fā)放給外賣餐飲經(jīng)營者使用。

此外，南寧市還率先在全區(qū)開展“周周有料到——餐飲安全你我同查”活動，采取“發(fā)布調(diào)查+網(wǎng)絡(luò)直播+回頭查”的形式，邀請市民代表與市場監(jiān)管部門執(zhí)法人員一起對網(wǎng)紅餐廳進行實地檢查。在健全第三方監(jiān)督機制方面，南寧市通過聘任食品安全領(lǐng)域?qū)＜摇⑹称放嘤?xùn)學(xué)校負責(zé)人、基層干部及社會熱心人士共150人擔(dān)任食品安全社會義務(wù)監(jiān)督員，不斷延伸食品安全社會監(jiān)督觸角；并在全市小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)中分別選取7所學(xué)校，試點建立食品安全學(xué)生義務(wù)監(jiān)督站，聘請65名學(xué)生擔(dān)任食品安全義務(wù)監(jiān)督員，織密校園食品安全社會共治網(wǎng)。

全心優(yōu)化消費環(huán)境　提升消費滿意度

消費環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化需要全社會共同努力。南寧市堅持以維護消費者合法權(quán)益為關(guān)鍵點，大力推動消費維權(quán)社會協(xié)同共治，不斷激發(fā)消費活力、釋放消費潛力，為提升食品安全滿意度奠定基礎(chǔ)。

南寧市深入推進“放心消費”創(chuàng)建活動，通過開展百家“放心餐飲”示范單位評定活動，形成部門、企業(yè)、群眾三方的良性互動；以群眾關(guān)注的“放心肉”“放心菜”“放心購”等為重點，培育26家“放心農(nóng)貿(mào)市場”；引導(dǎo)219家超市開展“放心食品超市”自我承諾活動，在網(wǎng)站、App、經(jīng)營場所等顯著位置承諾嚴格履行食品安全主體責(zé)任；引導(dǎo)18家大型商超承諾為消費者提供包括食品在內(nèi)的線下無理由退貨服務(wù)。

2022年，南寧市率先在全區(qū)開展“滿意消費”系列活動，通過“線上+線下”“傳統(tǒng)媒體+新興媒體”的形式，在全市范圍內(nèi)廣泛開展“滿意消費·我獻良策”“滿意消費·我喜愛的商家”有獎?wù)骷顒樱?萬多名消費者踴躍參與，收集到加強小餐飲規(guī)范管理、保障食品安全質(zhì)量等方面的“金點子”。通過圖文方式直播的“滿意消費·共謀共策”研討會吸引10.3萬人次在線觀看。在“3·15”國際消費者權(quán)益日，以“電視＋新媒體”全媒體大型新聞直播方式開展活動，針對食品安全等熱點領(lǐng)域設(shè)置維權(quán)課堂、消費提示、咨詢答疑等環(huán)節(jié)，吸引觀眾80萬人次。

南寧市還積極推行在線解決消費糾紛（ODR）機制，累計發(fā)展26家ODR食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，引導(dǎo)消費者直接通過全國12315平臺與ODR企業(yè)協(xié)商解決糾紛，推動線下調(diào)解向線上和解轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)企業(yè)將消費糾紛高效化解在源頭。（楊玲 黎鐵 馬繼穩(wěn)）