中國食品安全網訊 今年以來，陜西省市場監(jiān)管局以黨的二十大精神為指導，以陜西“高質量項目推進年、營商環(huán)境突破年、干部作風能力提升年”活動為載體，以推動食品產業(yè)高質量發(fā)展為目標，結合工作職能，聚焦“四化”綜合施策，助推全省食品產業(yè)高質量發(fā)展。

一是深化許可改革，讓食品企業(yè)“準入即準營”。省市場監(jiān)管局持續(xù)深化“證照分離”改革，全面推行企業(yè)開辦標準化、規(guī)范化，同時出臺培育壯大市場主體激發(fā)市場活力26條措施、支持個體工商戶轉型企業(yè)若干措施，以及發(fā)揮質量基礎設施支撐引領民營企業(yè)提質增效升級作用實施方案等相關政策。為提升企業(yè)開辦服務標準化、規(guī)范化、便利化水平，在市場監(jiān)管部門推行營業(yè)執(zhí)照與涉企經營許可證“證照聯辦”，破解市場主體“準入不準營”“辦照容易辦證難”等難題，牽頭推進企業(yè)開辦和注銷“一件事一次辦”集成改革，圍繞食品經營企業(yè)準營涉及事項，優(yōu)化辦理要素和業(yè)務流程，實現食品經營企業(yè)準營過程中相關聯的事項“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網辦理”，從準入、經營、辦事等方面建立清單制度，形成食品經營企業(yè)準營“一件事一次辦”事項辦理標準化工作規(guī)程和辦事指南。在企業(yè)變更、企業(yè)注銷領域探索實行“證照聯辦”，進一步整合辦理材料，壓減辦理環(huán)節(jié)和時間，降低企業(yè)辦事成本，營造更加簡單便利的市場準入環(huán)境。深化抽檢服務改革優(yōu)化不合格食品復檢和異議受理流程，積極探索網上受理模式，為企業(yè)盡可能地提供方便，讓企業(yè)少跑腿或不跑腿。讓廣大市場主體充分享受到改革紅利。

二是優(yōu)化營商環(huán)境，讓監(jiān)管執(zhí)法“力度加溫度”。省市場監(jiān)管局牢固樹立監(jiān)管就是服務，最嚴的監(jiān)管就是最好的服務理念，統籌經濟發(fā)展與食品安全，發(fā)揮市場監(jiān)管部門對食品安全監(jiān)管職能作用，不斷加大質量安全監(jiān)管力度。開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動，堅持嚴字當頭、嚴懲重處，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，倒逼企業(yè)自覺扛起食品安全責任、嚴格落實食品安全責任；疫情期間，嚴厲打擊食品領域囤積居奇、哄抬物價、欺行霸市等行為，讓“良幣驅逐劣幣”，營造良好的公平競爭環(huán)境。在嚴格監(jiān)管執(zhí)法的同時，始終把服務發(fā)展放在突出位置，切實為市場主體紓困解難。制定出臺市場監(jiān)管輕微違法行為不予行政處罰、減輕行政處罰“兩個清單”，解決長期困擾執(zhí)法實踐“不敢減免、不會減免”的問題，向市場主體傳遞了政策溫度，較好緩解執(zhí)法中“力度與溫度難以兼顧”的沖突。

三是強化責任擔當，讓紓困解難“落實還落地”。省市場監(jiān)管局制定出臺了《幫扶食品企業(yè)20條措施》，分解細化到食品相關處室和兩個直屬事業(yè)單位，確定完成時限、責任處室、責任人，幫助食品生產經營主體紓困解難、提質增效。食品生產處負責組織指導各市（區(qū)）舉辦食品生產企業(yè)負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員培訓，提供師資力量，提高企業(yè)食品安全管理專業(yè)化水平。打造陜西特色食品品牌，推動食品小作坊提檔升級，由“低小散”向“精美特”轉變。食品經營處負責指導餐飲商會開展餐飲量化等級評定評審員培訓，進一步推進餐飲服務規(guī)范化管理、提升食品安全和服務質量，讓群眾吃的放心舒心。食品抽檢處圍繞不合格率高的食品品種，以多批次抽檢不合格企業(yè)為重點，通過組織“流動診所”+“專家會診”的模式，幫助企業(yè)進一步分析排查風險隱患并完善解決方案，助力企業(yè)發(fā)展。為食品企業(yè)檢驗檢測機構提供設備檢定校準服務。省技量院負責對食品生產企業(yè)在生產、調配、檢驗等環(huán)節(jié)中使用的生化培養(yǎng)箱、立式蒸汽滅菌器、電熱恒溫水浴鍋等設備進行檢定和校準，確保企業(yè)生產質量穩(wěn)定可靠。

四是細化工作措施，讓產業(yè)“發(fā)展又贏利”。各級市場監(jiān)管部門積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立支持產業(yè)發(fā)展就是工作，幫扶企業(yè)解難就是責任，管理食品行業(yè)就是服務，利企利民就是標準的理念，不斷細化工作措施。圍繞正在開展的高質量項目推進年、營商環(huán)境突破年、干部作風能力提升年“三個年”活動，進一步優(yōu)化食品產業(yè)高質量項目硬支撐、強化營商環(huán)境硬基礎、細化服務措施硬保障。開展落實食品安全“兩個責任”“六個十”專項行動，進一步強化企業(yè)主體責任意識，引導企業(yè)視質量為生命，以高質量為追求，嚴格自查防風險、公開承諾講誠信、創(chuàng)新研發(fā)提品質，打造一大批講誠信、重品質、品牌強、效益好的企業(yè)，助推全省食品產業(yè)高質量發(fā)展。建立扶持食品個體工商戶發(fā)展聯席會議制度，并開展“個體工商戶服務月”活動，切實為個體工商戶送服務、辦實事、促發(fā)展；開展“質量基礎設施服務入千企”活動。西安百躍羊乳集團公司在擴建中土地審批問題長期得不到解決，西安市閻良區(qū)區(qū)長在落實屬地監(jiān)管責任督導中了解情況后，立即協調發(fā)改、國土部門現場給予解決。富平縣363位各級領導干部包保了356家柿餅加工企業(yè)、小作坊和7家羊乳生產企業(yè)。通過包保干部和企業(yè)交流，強化了企業(yè)品牌意識，拓寬了產品銷售渠道，“富平柿餅·甜蜜中國”和“富平山羊奶 強壯中國人”的品牌影響力明顯提升，助推了柿子、奶山羊特色產業(yè)發(fā)展，促進了產業(yè)富農，服務了鄉(xiāng)村振興。（周玉全）