引言：黨的十八大以來(lái)，天津市各區(qū)、市級(jí)各有關(guān)單位堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全工作的重要指示批示精神，執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全工作的決策部署，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工作安排，在市食品安全委員會(huì)統(tǒng)籌指導(dǎo)下，以“四個(gè)最嚴(yán)”為遵循，齊抓共管，引導(dǎo)社會(huì)各方面力量協(xié)同共治，推動(dòng)食品安全形勢(shì)穩(wěn)中向好。

為弘揚(yáng)正氣、樹立典型，鼓勵(lì)先進(jìn)、提振士氣，經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，經(jīng)嚴(yán)格評(píng)選，天津市食品安全委員會(huì)表彰一批“天津市食品安全工作先進(jìn)集體”和“天津市食品安全工作先進(jìn)個(gè)人”。這次受表彰的集體和個(gè)人是推動(dòng)食品安全工作的優(yōu)秀代表，為守護(hù)食品安全作出了重要貢獻(xiàn)，發(fā)揮了突出的示范引領(lǐng)作用。

天津馬場(chǎng)街市場(chǎng)監(jiān)管所共有監(jiān)管干部8名，食品安全協(xié)管員5名，管轄范圍內(nèi)共有食品銷售經(jīng)營(yíng)者217戶，其中便利店60戶，商場(chǎng)超市4戶，食品貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者41戶，食品自動(dòng)售貨經(jīng)營(yíng)者1戶，食雜店88戶，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者2戶，藥店5戶，其他食品銷售經(jīng)營(yíng)者16戶；餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者259戶，其中大型餐飲14戶，中型餐飲78戶，小型餐飲156戶，微型餐飲11戶；單位食堂44戶，其中工地食堂4戶，學(xué)校食堂8戶，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂2戶，醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂5戶，職工食堂25戶。

馬場(chǎng)街市場(chǎng)監(jiān)管所堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，以“四個(gè)最嚴(yán)”為指導(dǎo)，在局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力抓作風(fēng)帶隊(duì)伍，多措并舉強(qiáng)素質(zhì)提效能，依法傾心嚴(yán)管理搞服務(wù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能，全力確保轄區(qū)食品安全監(jiān)管工作落細(xì)落實(shí)。

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，形成食品安全齊抓共管格局

為有力推進(jìn)實(shí)施末端發(fā)力終端見效機(jī)制，壓實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，織密“舌尖”安全網(wǎng)絡(luò)，馬場(chǎng)街市場(chǎng)監(jiān)管所進(jìn)一步壓緊壓實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)防嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，提升食品安全治理能力和保障水平。一是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)全員參與。2023年以來(lái)組織企業(yè)開展落實(shí)食品安全主體責(zé)任和《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》解讀培訓(xùn)會(huì)2場(chǎng)次，通過(guò)視頻詢問(wèn)、聽取匯報(bào)、實(shí)地檢查等方式，指導(dǎo)企業(yè)建立并落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制。針對(duì)不同類型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開展屬地包保干部業(yè)務(wù)針對(duì)性培訓(xùn)2次，通過(guò)“面對(duì)面”的培訓(xùn)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的指導(dǎo)，“手把手”的教學(xué)，不斷提高包保干部的食品安全專業(yè)素質(zhì)和履職盡責(zé)能力。二是示范引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)。按照“典型帶動(dòng)、規(guī)范提高、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)”的工作領(lǐng)域，在餐飲領(lǐng)域，選取大型餐飲酒店萬(wàn)麗天津賓館、燕園國(guó)際大酒店、水晶宮飯店作為示范企業(yè)，形成“線上有展示、線下有呈現(xiàn)”的完備點(diǎn)位，充分發(fā)揮品質(zhì)餐飲在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)作用。

堅(jiān)持多措并舉，全力提升食品安全監(jiān)管能力

一是落實(shí)工作責(zé)任，建立健全工作機(jī)制。定期對(duì)轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行動(dòng)態(tài)摸底，系統(tǒng)反饋與實(shí)地摸排相結(jié)合，建立精準(zhǔn)分級(jí)臺(tái)賬。推廣運(yùn)用“責(zé)任上墻”機(jī)制，進(jìn)一步完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)條線調(diào)度，形成“橫向到邊、縱向到底、拉網(wǎng)式全覆蓋”的工作格局和責(zé)任體系。強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)嚴(yán)格實(shí)施科學(xué)有效監(jiān)管，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任。二是聚焦民生關(guān)切，深入開展專項(xiàng)檢查。2023年以來(lái)，開展保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、欺詐和誤導(dǎo)消費(fèi)者等違法行為，共出動(dòng)執(zhí)法人員126人次，檢查保健食品經(jīng)營(yíng)者63戶次。實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，開展春秋兩季學(xué)校食品安全檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員36人次，檢查學(xué)校食堂18家次。對(duì)中小學(xué)食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂、工地食堂等集中用餐單位開展陪餐工作，共出動(dòng)陪餐人員14人次。

發(fā)揮頑強(qiáng)作風(fēng)，聚力攻堅(jiān)重大活動(dòng)保障任務(wù)

一是周密部署，落實(shí)責(zé)任。對(duì)照活動(dòng)保障方案，明確活動(dòng)期間供餐形式、就餐人數(shù)等食品安全關(guān)鍵信息。根據(jù)活動(dòng)規(guī)模及就餐人數(shù)，分配保障任務(wù)，加強(qiáng)所內(nèi)人員協(xié)調(diào)配合，確保責(zé)任落實(shí)到到位，壓實(shí)酒店服務(wù)單位食品安全、特種設(shè)備安全主體責(zé)任。二是提早介入，全面審查。活動(dòng)舉辦前，積極聯(lián)系對(duì)接制作供餐單位，對(duì)供餐地點(diǎn)開展提前核查，全方位查看主體資質(zhì)、食材來(lái)源、人員健康等材料檔案，并對(duì)酒店開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患及時(shí)消除整改。同時(shí)提前審查活動(dòng)期間菜譜，嚴(yán)格管控禁用、慎用食材，從源頭保證食品安全。三是全程監(jiān)督，排除隱患?；顒?dòng)舉辦期間，對(duì)各供餐點(diǎn)實(shí)施覆蓋式駐點(diǎn)巡查，重點(diǎn)監(jiān)督清洗加工、切配烹飪、食品留樣等操作環(huán)節(jié)，并同步開展食品原料快速檢測(cè)、餐飲具表面潔凈度及成品中心溫度檢測(cè)。轄區(qū)內(nèi)共有天津迎賓館、萬(wàn)麗天津賓館、水晶宮飯店、燕園國(guó)際大酒店4家大型酒店，2022年全年共完成天津市兩會(huì)、各民主黨派天津市代表大會(huì)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文明大會(huì)、第六屆世界智能大會(huì)等重大市級(jí)國(guó)家級(jí)活動(dòng)21件，占全市保障任務(wù)的70%，共保障餐次2156次，涉及保障用餐人次26000余人次。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)智慧監(jiān)管效能

一是堅(jiān)持高質(zhì)量推進(jìn)，全速完成建設(shè)任務(wù)。全面推廣應(yīng)用“陽(yáng)光食品監(jiān)管平臺(tái)”，充分發(fā)揮典型商戶示范引領(lǐng)作用，通過(guò)樹立明星商戶標(biāo)桿、宣傳推廣、經(jīng)驗(yàn)交流分享、實(shí)地考察參觀等多種形式，讓商戶能夠充分理解“陽(yáng)光食品工程建設(shè)”的重要意義，強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位主體責(zé)任意識(shí)，破解推進(jìn)難、推進(jìn)慢等問(wèn)題，讓餐飲企業(yè)從“要我做”到“我要做”。針對(duì)經(jīng)營(yíng)條件較差的商戶，督促先完成提升改造，再納入平臺(tái)監(jiān)管，為提升整體食品安全水平，提高公眾滿意度減傷一道“保險(xiǎn)鎖”。截止目前已完成轄區(qū)120余戶攝像頭安裝工作。二是堅(jiān)持高效率組織，全程跟進(jìn)督促落實(shí)。利用智慧監(jiān)管平臺(tái)，通過(guò)監(jiān)控畫面自由切換，對(duì)后廚清洗消毒、加工制作、食材留樣、從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生等進(jìn)行全方位全覆蓋監(jiān)管巡查，實(shí)現(xiàn)“線上巡查、現(xiàn)場(chǎng)整改、效果回傳”的智能化閉環(huán)監(jiān)管模式，讓監(jiān)管更及時(shí)高效，形成了“政府監(jiān)管、商戶自律、社會(huì)監(jiān)督”三位一體的共治共管格局。2023年5月至今累計(jì)網(wǎng)絡(luò)巡查126戶次，整改網(wǎng)絡(luò)巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題26件。

暢通公眾參與，積極推進(jìn)食品安全社會(huì)共治

一是充分發(fā)揮媒體宣傳作用。利用科普宣傳欄、建筑工地圍擋、店內(nèi)招貼畫、沿街店鋪LED屏幕等平臺(tái)宣傳的作用和優(yōu)勢(shì)，通過(guò)微信工作群，增加食品安全內(nèi)容的推送頻次，引導(dǎo)群眾積極參與食品安全社會(huì)共治。全方位、多角度強(qiáng)化食安宣傳，2023年以來(lái)，累計(jì)發(fā)放各類宣傳材料300余份，懸掛海報(bào)360條，LED屏幕滾動(dòng)160余次，利用公眾號(hào)發(fā)布食品安全“紅黑榜”2期。二是深入開展普法宣傳活動(dòng)。開展“食品安全進(jìn)社區(qū)”主題宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能優(yōu)勢(shì)，結(jié)合執(zhí)法辦案中的相關(guān)典型案例，圍繞群眾關(guān)注度、敏感度較高的保健食品、消費(fèi)糾紛等問(wèn)題，通過(guò)發(fā)放宣傳彩頁(yè)、接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢、有獎(jiǎng)競(jìng)答等方式，向社區(qū)居民耐心講解食品安全相關(guān)知識(shí)，提供消費(fèi)維權(quán)有關(guān)問(wèn)題解答。三是積極推進(jìn)日常監(jiān)管普法。在執(zhí)法過(guò)程中，全面推行“文明餐桌”，宣傳落實(shí)《反食品浪費(fèi)法》，開展制止餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)整治和“公筷公勺·健康分餐”“反對(duì)浪費(fèi)·崇尚節(jié)約”主題活動(dòng)，倡導(dǎo)餐飲單位提供“半份菜”“小份菜”“拼盤菜”。（王奧力）