中國食品安全網(wǎng)訊（牛柄人 韓靜  李豪杰）近年來，河南省漯河市通過政策引導(dǎo)、健全機(jī)制、創(chuàng)新舉措，推行“聯(lián)保”“代?！薄敖y(tǒng)?！比N食責(zé)險模式，探索建立風(fēng)險管控新路徑，打造食安“保險箱”。截至2023年底，全市8803家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體中5069家投保食責(zé)險，投保率57.5%，保額累計228.5億元，覆蓋食品生產(chǎn)企業(yè)、商超、學(xué)校食堂等11類主體。

強化制度設(shè)計，完善工作機(jī)制。市食安辦把推行食責(zé)險作為創(chuàng)建國家食品安全示范城市的重要內(nèi)容。建立食品安全責(zé)任保險工作聯(lián)席會議機(jī)制，召開食品安全責(zé)任保險工作動員會，與食安創(chuàng)建同安排、同部署。印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)食品安全責(zé)任保險工作的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)工作落地落實。舉辦交流座談、現(xiàn)場觀摩等活動，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體積極參保，目前，全市90%以上學(xué)校食堂、集中供餐單位和近50%的食品生產(chǎn)企業(yè)參保食責(zé)險。

堅持先行先試，創(chuàng)新投保新模式。一是推動銀行“聯(lián)?！?。以西城區(qū)為試點，由政府牽頭，市場監(jiān)管部門、保險公司、銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，創(chuàng)新推出市場監(jiān)管部門協(xié)調(diào)、銀行出資投保、保險公司承保、食品生產(chǎn)經(jīng)營主體使用銀行金融服務(wù)項目免費獲得食責(zé)險的閉環(huán)“聯(lián)?！蹦Ｊ?，吸引銀行代繳保費。二是引入企業(yè)“代?！?。以郾城區(qū)為試點，引入第三方投資集團(tuán)購買保險公司的食責(zé)險產(chǎn)品為食品生產(chǎn)經(jīng)營單位投保，構(gòu)建“公益+商業(yè)”（第三方以公益形式為食品生產(chǎn)經(jīng)營主體投保，保險公司按照商業(yè)保險的模式承保）的食責(zé)險“郾城模式”，有效解決政府部門單一推和市場主體無力保的矛盾。目前，轄區(qū)內(nèi)1500余家社會餐飲服務(wù)單位、中小學(xué)及幼兒園食堂參與企業(yè)代保，保額累計48.5億元。三是實施政府“統(tǒng)?！?。以召陵區(qū)為試點，由政府每年投入50萬元為轄區(qū)2441家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體統(tǒng)一購買食責(zé)險，在減輕食品生產(chǎn)經(jīng)營主體負(fù)擔(dān)的同時增強其食品責(zé)任意識。

發(fā)揮保險作用，實現(xiàn)閉環(huán)管控。一是事前信息共享。定期召開食品安全責(zé)任保險工作聯(lián)席會議，研究解決推進(jìn)中遇到的難題，保險機(jī)構(gòu)根據(jù)市場監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門提供的風(fēng)險信息，加強風(fēng)險管理服務(wù)，制定風(fēng)險防范預(yù)案，發(fā)布風(fēng)險提示，做好風(fēng)險預(yù)防。二是事中風(fēng)險控制。提升對食品安全風(fēng)險的甄別水平和風(fēng)險管理能力，及時開展風(fēng)險研判，邀請專家參與事故調(diào)查，進(jìn)行法律援助服務(wù)，采取有效措施避免危害擴(kuò)大。三是事后快速理賠。設(shè)立24小時保險服務(wù)專線，快速完成資料收集、款項撥付等工作，優(yōu)化理賠流程，開通小額案件快速辦理通道，對學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等特殊人群先行賠付，妥善化解矛盾糾紛，切實解決“理賠難”問題。通過建立事前預(yù)防、事中控制、事后快速理賠的保險閉環(huán)機(jī)制，切實發(fā)揮保險的他律和風(fēng)險分擔(dān)作用。