自古開門七件事，柴米油鹽醬醋茶。今年4月，河源市圍繞群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的民生問題，啟動(dòng)源城轄區(qū)21個(gè)農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造工程，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場硬件設(shè)施改造升級(jí)和管理規(guī)范化，努力營造衛(wèi)生整潔、功能完善、食品安全、市場繁榮的良好消費(fèi)環(huán)境。

目前，此項(xiàng)工作已初見成效。其中，市國資委負(fù)責(zé)下屬11個(gè)國有農(nóng)貿(mào)市場的升級(jí)改造工作，通過強(qiáng)化舉措，高位推動(dòng)，狠抓落實(shí)，累計(jì)投入4600多萬元，改造面積達(dá)2.35萬多平方米，解決了就業(yè)崗位1107個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成了改造任務(wù)。通過此次改造，讓農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境面貌一新，讓食品安全更有保障，以實(shí)際行動(dòng)讓市民的安全感、幸福感和獲得感真正實(shí)現(xiàn)“看得見，摸得著”。

優(yōu)化機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)貿(mào)市場硬件陳舊、管理落后、環(huán)境臟亂差問題，一直是困擾和制約市區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。因此，市委市政府把農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造工作作為一項(xiàng)重要的民生工程、民心工程來抓，下大氣力、用實(shí)功夫進(jìn)行頂層推動(dòng)，由市領(lǐng)導(dǎo)親自部署推進(jìn)。

據(jù)了解，市政府成立了以副市長劉東豪為組長的農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造工作小組，市國資委也相應(yīng)成立專門工作機(jī)構(gòu)，并作為“一把手”工程來抓，為做好國有農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

在市場升級(jí)改造過程中，由劉東豪帶隊(duì)，赴汕頭市學(xué)習(xí)考察先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并就農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造工作中的工作標(biāo)準(zhǔn)、程序、立項(xiàng)、方案設(shè)計(jì)和審計(jì)竣工決算等具體問題進(jìn)行了交流探討。與此同時(shí)，市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次召集相關(guān)部門負(fù)責(zé)人聽取匯報(bào)，提出相關(guān)要求。市國資委也先后累計(jì)8次召開工作推進(jìn)會(huì)，聽取推進(jìn)情況匯報(bào)，并對(duì)農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造工作提出階段性要求。

加強(qiáng)管控，精準(zhǔn)指引實(shí)施

為加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)管控，精準(zhǔn)指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造工作，推動(dòng)各部門、市場開辦單位、檔口經(jīng)營者三方合力提升市場軟、硬件綜合水平，在反復(fù)研究論證的基礎(chǔ)上，市政府制定出臺(tái)了《河源市源城轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造工作方案》，明確各相關(guān)部門的職責(zé)分工和軟硬件設(shè)施升級(jí)改造達(dá)標(biāo)建設(shè)指引，提出激勵(lì)辦法和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)升級(jí)改造工作予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

在推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造過程中，市國資委扎實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)和思想工作。一方面，召開全系統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造工作動(dòng)員部署會(huì)議，解讀升級(jí)改造工作方案、升級(jí)改造標(biāo)準(zhǔn)以及獎(jiǎng)勵(lì)辦法；另一方面，針對(duì)部分市場投資方思想有顧慮、缺乏改造意愿的實(shí)際情況，積極做好他們的思想工作，提高了市場投資方參與農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造工作的積極性。

“一場一案”，因地制宜改造

國有農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造工程啟動(dòng)后，市國資委采取“一場一案”的方式，組織人員力量，對(duì)11個(gè)國有農(nóng)貿(mào)市場實(shí)地走訪調(diào)查，并將經(jīng)營面積、戶數(shù)、經(jīng)營狀況、經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)等情況逐一摸排，造冊登記、建立檔案，梳理各個(gè)市場存在的問題等。在方案設(shè)計(jì)上，堅(jiān)持“一場一案”，不搞“一刀切”，充分考慮每個(gè)市場的基本條件、布局特點(diǎn)、主營項(xiàng)目和經(jīng)營方式，以硬件設(shè)施為重點(diǎn)，設(shè)計(jì)符合市場實(shí)際需要的改造方案。

改造過程中，在遵循基本改造標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持實(shí)事求是，不搞同質(zhì)化。如今，11個(gè)國有農(nóng)貿(mào)市場中，源城中心市場重新加裝了6臺(tái)扶手電梯和3臺(tái)客貨梯，升級(jí)了排水系統(tǒng)，在樓頂加裝新風(fēng)系統(tǒng)，通道加裝風(fēng)扇，并配備了母嬰室以及殘疾人公衛(wèi)；上角水產(chǎn)品綜合農(nóng)貿(mào)市場重新規(guī)劃了售賣區(qū)域，并在市場內(nèi)設(shè)置1個(gè)檢測室；龍尾壩市場重新規(guī)劃為生鮮超市；永豐農(nóng)貿(mào)市場對(duì)地面、墻體進(jìn)行升級(jí)，對(duì)市場攤區(qū)臺(tái)面、市場墻體進(jìn)行更新等，轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)存在的各類問題得到全面整改提升。

推動(dòng)合作，破解資金難題

10月27日，源城中心市場“盛妝”開業(yè)。市場內(nèi)裝修風(fēng)格高端大氣，不同業(yè)態(tài)科學(xué)劃分，每一處都人氣旺盛，熙熙攘攘的人群和熱情的叫賣聲，讓整個(gè)市場充滿了煙火氣，讓每一位再次踏入該市場的市民感到驚喜。

“盛妝”的背后，是多方合作的成果。據(jù)了解，源城中心市場為市市場物管處和市金葉發(fā)展公司共同所有，考慮到兩家公司正在實(shí)施改革重組，資金周轉(zhuǎn)困難，在市國資委的統(tǒng)籌下，引入第三方合作伙伴出資進(jìn)行建設(shè)，切實(shí)解決資金不足的問題。通過公開掛牌，該市場招租給東莞市昌興市場服務(wù)管理有限公司，投入近3000萬元進(jìn)行升級(jí)改造。

據(jù)了解，同樣通過引進(jìn)第三方專業(yè)管理機(jī)構(gòu)、合作經(jīng)營等多種方式籌措資金，解決升級(jí)改造資金不足問題的還有永福農(nóng)貿(mào)中心、上角水產(chǎn)品綜合農(nóng)貿(mào)市場、東城一農(nóng)貿(mào)市場、群豐農(nóng)貿(mào)市場、永安農(nóng)貿(mào)市場、古亭市場、龍尾壩市場7個(gè)市場。如今，這8個(gè)農(nóng)貿(mào)市場已完成升級(jí)改造工程，在市場硬件設(shè)施得到改造的同時(shí)，市場規(guī)范化經(jīng)營管理也有了改善，工程頗得民心。

特色引領(lǐng)，打造亮麗名片

位于市區(qū)新風(fēng)路與永和路交會(huì)處的永豐農(nóng)貿(mào)市場，覆蓋周邊萬隆花園、佳和花園、嶺南苑、三友邨、永福小區(qū)、萬隆公園一號(hào)、翠澤新園、萬隆一號(hào)等10多個(gè)居民小區(qū)、數(shù)萬居民的買菜需求。由于運(yùn)營時(shí)間已有6年之久，整改前，市場內(nèi)存在基礎(chǔ)配套設(shè)施老化、攤位殘舊、污水橫流等問題，市場環(huán)境衛(wèi)生看起來較為臟亂。

在啟動(dòng)改造工作后，市交投公司對(duì)所屬永豐農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了全面細(xì)致整改：重新規(guī)劃攤位設(shè)置、增設(shè)安全通道及消防設(shè)備，新建農(nóng)殘檢測室，使得購物環(huán)境更加安全可靠，也為消費(fèi)者提供了更好的購物體驗(yàn)。而“軟件”的提升，則更多地體現(xiàn)在服務(wù)管理上。為保證市場內(nèi)的整潔，每天安排保潔人員進(jìn)行清潔，污水也從攤位前的地下排污渠排出，“健康生活伴你行”“食品安全牢記心”等宣傳標(biāo)語在市場內(nèi)隨處可見?！艾F(xiàn)在去市場買菜，是一種新的體驗(yàn)和享受。菜品齊全，菜價(jià)一目了然，各類食品都有來源?！?市民劉阿姨說。

據(jù)了解，在國有農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造過程中，市國資委堅(jiān)持特色引領(lǐng)，選擇條件較好的源城中心市場、火車站農(nóng)貿(mào)市場、永豐農(nóng)貿(mào)市場等，積極培育特色樣板農(nóng)貿(mào)市場，重點(diǎn)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、智慧化監(jiān)管、規(guī)范化運(yùn)營、市場業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面進(jìn)行積極探索，對(duì)國有農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)起到引領(lǐng)和示范作用。如今，其他10個(gè)市場，也跟永豐農(nóng)貿(mào)市場一樣，通過改造，面貌發(fā)生了大變樣，干凈、整潔、衛(wèi)生成為新的名片。（馮曉銘）