高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全的重要基礎(chǔ)。吉林省四平市紀(jì)委監(jiān)委將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，堅(jiān)持高位謀劃、靶向發(fā)力，一體貫通監(jiān)督、辦案、整改、治理，全力為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)保駕護(hù)航，切實(shí)讓“糧田”變“良田”。

科學(xué)統(tǒng)籌，讓監(jiān)督形成合力。四平市成立市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長(zhǎng)”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作專班，組建各部門“一把手”任組長(zhǎng)的清欠資金、工程進(jìn)度、質(zhì)量管護(hù)3個(gè)工作組，明確加快新建和改造提升項(xiàng)目工程進(jìn)度、全面提升工程建設(shè)質(zhì)量等6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類力量向政治監(jiān)督聚焦。四平市紀(jì)委監(jiān)委成立監(jiān)督工作專班，召開專題會(huì)議研究部署，制定監(jiān)督檢查方案，明確監(jiān)督思路、方式、舉措，同時(shí)，向各縣（市、區(qū)）印發(fā)《工作提示函》，督促召開高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)調(diào)度推進(jìn)會(huì)，嚴(yán)格督導(dǎo)工程進(jìn)度和質(zhì)量；向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)《工作提示函》，督促扛牢監(jiān)管責(zé)任，全面排查高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目存在的問題，逐項(xiàng)過篩，確保問題“清倉(cāng)見底”。

聚焦重點(diǎn)，讓監(jiān)督直擊病灶。結(jié)合日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，精準(zhǔn)研判高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題特點(diǎn)，緊盯5年來的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，聚焦項(xiàng)目進(jìn)度、資金撥付、工程質(zhì)量、建后管護(hù)等情況開展監(jiān)督檢查。項(xiàng)目進(jìn)度方面，重點(diǎn)檢查高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)完成情況、當(dāng)?shù)攸h委政府和主管部門調(diào)度推動(dòng)情況；資金撥付方面，重點(diǎn)檢查高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金撥付、使用情況以及資金清欠整治工作情況；工程質(zhì)量方面，重點(diǎn)檢查開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)情況、問題整改情況以及監(jiān)理制度建立、項(xiàng)目開工和驗(yàn)收等工作情況；建后管護(hù)方面，重點(diǎn)檢查高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目管護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)、管護(hù)臺(tái)賬、管護(hù)工作責(zé)任劃分以及管護(hù)主體履職情況。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)，讓監(jiān)督不留死角。協(xié)助四平市委建立“市委督查和紀(jì)委政治監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，會(huì)同市委辦公室、市委第二巡察組、市委改革辦、市審計(jì)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門單位，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成聯(lián)合督查組，對(duì)全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況開展“穿透式”專項(xiàng)督查，督查組綜合運(yùn)用聽取匯報(bào)、查閱資料、談話了解、現(xiàn)場(chǎng)踏查等方式，先后赴5個(gè)縣實(shí)地踏查26個(gè)村55個(gè)點(diǎn)位，發(fā)現(xiàn)9個(gè)方面56個(gè)具體問題。督促市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立工作專班，協(xié)調(diào)水利專家配合，對(duì)全市5年來高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村、逐標(biāo)段、逐地塊、逐項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容開展全鏈條“拉網(wǎng)過篩”排查。今年以來，共排查313個(gè)村590個(gè)標(biāo)段，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、農(nóng)田水井未通電、管護(hù)等28類問題1795個(gè)。

從嚴(yán)查處，讓監(jiān)督生威增效。針對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)共性問題、質(zhì)量問題，以及整改不到位等問題進(jìn)行系統(tǒng)梳理，統(tǒng)籌考慮問題成因、性質(zhì)、造成后果等因素，研判情節(jié)輕重，綜合責(zé)任人的任職時(shí)間、崗位職責(zé)等，分級(jí)分層分崗量紀(jì)定責(zé)，審慎穩(wěn)妥開展追責(zé)問責(zé)，并形成典型案例通報(bào)。通過案件線索起底，監(jiān)管部門移交，巡視巡察、“紀(jì)審”聯(lián)動(dòng)、大數(shù)據(jù)“篩查”發(fā)現(xiàn)等方式，深挖高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)問題線索，應(yīng)查盡查、一查到底。今年以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域問題線索15件，立案審查調(diào)查14人，給予處理處分12人，留置6人。

系統(tǒng)施治，讓監(jiān)督形成閉環(huán)。四平市紀(jì)委監(jiān)委向各縣（市、區(qū)）黨委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下發(fā)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)問題加強(qiáng)整改的建議，明確要求壓實(shí)責(zé)任，“一把手”靠前指揮，建立責(zé)任清單，實(shí)行臺(tái)賬銷號(hào)機(jī)制，各地各單位第一時(shí)間加強(qiáng)整改。如，梨樹縣打響高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量和進(jìn)度會(huì)戰(zhàn)，組建專班集中攻堅(jiān)；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局持續(xù)深化行業(yè)治理，對(duì)設(shè)計(jì)單位質(zhì)量不高、施工單位偷工減料、監(jiān)理單位失職失責(zé)的，采取曝光、清退、納入“黑名單”等措施嚴(yán)厲懲處。同時(shí)，結(jié)合中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《逐步把永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施方案》，圍繞資金撥付、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、后期管護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促職能部門制定《農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理辦法》等制度11項(xiàng)，全力壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。截至今年5月，全市已累計(jì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田629.92萬畝，占全市永久基本農(nóng)田面積的62.5%。