福建省廈門市海滄區(qū)創(chuàng)新備案制度 破解流動攤販“身份”困境

中國食品安全網(wǎng)訊（張秋玲 記者 陳家華）近期，廈門市海滄區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合城管中隊與農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營主體深入合作，創(chuàng)新流動食品攤販備案制度，破解農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)流動攤販無證經(jīng)營難題。

當(dāng)前，農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)流動攤販沒有獲取合法“身份”開展合法經(jīng)營的渠道。一方面，由于農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)流動攤販沒有備案的固定住址，無法在市場監(jiān)管部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證或小餐飲經(jīng)營許可證；另一方面，農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)不屬于政府指定的流動攤販經(jīng)營區(qū)域即“攤規(guī)點”，非“攤規(guī)點”經(jīng)營的流動食品攤販也無法在城管部門領(lǐng)取備案卡。其“身份”的界定也增加了監(jiān)管難度。

既要發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)，又要保障食品安全，同時還要做到柔性執(zhí)法，“一刀切”的取締不可取。通過深入走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)流動攤販在農(nóng)貿(mào)市場這樣一個相對固定的區(qū)域內(nèi)長期經(jīng)營，具備備案監(jiān)管的可能性。海滄區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合城管中隊與農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營主體合作，創(chuàng)新流動食品攤販備案制度，從“向政府備案”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋蚱髽I(yè)備案”，引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)食品流動攤販向農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營主體進(jìn)行備案，有效解決了農(nóng)貿(mào)市場流動攤販沒有“身份”的難題，強(qiáng)化了農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營主體的主體責(zé)任，也為后續(xù)的食品安全監(jiān)管提供了有力抓手。

下一步，海滄區(qū)市場監(jiān)管局將聯(lián)合城管中隊加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)流動攤販備案內(nèi)容及流程的指導(dǎo)，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，督促農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)流動攤販遵守食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等等各項管理規(guī)定，推動市場監(jiān)管提質(zhì)增效。