為促進鄉(xiāng)村富民產業(yè)高質量發(fā)展，近日，河南省政府辦公廳印發(fā)了《河南省鄉(xiāng)村富民產業(yè)發(fā)展行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《方案》），聚焦糧食、畜牧漁業(yè)、油脂油料、特色果蔬、鄉(xiāng)村農文旅、鄉(xiāng)村商貿流通服務6大產業(yè)集群，因地制宜培育小麥、玉米、紅薯、生豬、肉牛、奶業(yè)、漁業(yè)、花生、大豆、特色油料、蔬菜、林果、食用菌、中藥材、鄉(xiāng)村特色手工藝、鄉(xiāng)村文旅、鄉(xiāng)村商貿物流、鄉(xiāng)村服裝加工貿易等18條鄉(xiāng)村富民產業(yè)鏈，力爭用3年左右時間，構建布局合理、特色鮮明、聯(lián)農帶農、集群發(fā)展的鄉(xiāng)村富民產業(yè)格局。

培育壯大鄉(xiāng)村富民產業(yè)是推進鄉(xiāng)村全面振興、促進農民持續(xù)增收的重要抓手，是激活縣域經濟活力、加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有效舉措。《方案》旨在分級培育一批產值超百億元、千億元優(yōu)勢特色產業(yè)集群，建設一批產值超十億元產業(yè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），創(chuàng)響一批“鄉(xiāng)字號”“土字號”鄉(xiāng)土品牌；人才、資本、技術加速布局鄉(xiāng)村富民產業(yè)，基本形成創(chuàng)新鏈前瞻引領、產業(yè)鏈完整融合、供應鏈協(xié)同集聚的鄉(xiāng)村富民產業(yè)生態(tài)；推動實現(xiàn)產業(yè)規(guī)模邁上新臺階、鏈式集群形成新格局、產業(yè)生態(tài)呈現(xiàn)新局面、聯(lián)農帶農富農取得新突破。

《方案》提出了5項推進措施：一是完善產業(yè)體系，提升產業(yè)鏈能級。包括打造鄉(xiāng)村富民產業(yè)體系、發(fā)展設施農業(yè)。二是做強龍頭企業(yè)，豐富市場主體。包括分級培育“鏈主”企業(yè)、完善產業(yè)鏈供應鏈配套、開展農業(yè)社會化服務、發(fā)展新型組織形態(tài)。三是強化科技賦能，增強發(fā)展動力。包括推進產學研用深度融合、推動科技資源下沉鄉(xiāng)村、提高資源利用效率。四是提升質量標準，做強區(qū)域公用品牌。包括建設區(qū)域公用品牌矩陣、健全質量管理體系、開展“豫農優(yōu)品”“美豫糧油”天下行活動。五是突出聯(lián)農帶農富農，完善利益聯(lián)結機制。包括完善利益聯(lián)結機制、培育農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體、壯大農村集體經濟。

為保障《方案》主要任務高效實施，明確推動鏈式發(fā)展、強化分級指導、實行動態(tài)管理、健全協(xié)同體系等4項推進機制，以及提出培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才、優(yōu)化資金供給、加強用地保障、搭建服務平臺、強化氛圍營造5項保障措施。明確18條鄉(xiāng)村富民產業(yè)鏈由分管省領導擔任總鏈長，省直相關部門分別為鏈長責任單位，負責組建工作推進專班，完善工作推進機制；省、市兩級負責加強業(yè)務指導，促進政策有效銜接，縣級負責加強統(tǒng)籌，推動縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動發(fā)展；建立“方案+圖譜+清單”制度，將鄉(xiāng)村富民產業(yè)鏈培育情況納入鄉(xiāng)村振興實績考核體系；分鏈組建或完善行業(yè)協(xié)會，分集群組建產業(yè)聯(lián)盟，加強行業(yè)自律管理。（張培奇 范亞旭）