市場(chǎng)監(jiān)管總局食品安全專題新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄

10月31日上午，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開食品安全專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹食品添加劑監(jiān)管及綜合治理工作開展情況。以下為發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄：

市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司司長(zhǎng)王秋蘋：女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好！歡迎參加市場(chǎng)監(jiān)管總局食品安全專題新聞發(fā)布會(huì)。

食品安全關(guān)乎人民群眾的身體健康和生命安全，食品添加劑的合理使用是保障食品安全的重要環(huán)節(jié)，嚴(yán)格食品添加劑監(jiān)管始終是食品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)。為全面治理人民群眾關(guān)心的食品添加劑濫用問(wèn)題，今年4月，國(guó)務(wù)院食安辦等六部門專門聯(lián)合印發(fā)了《食品添加劑濫用問(wèn)題綜合治理方案》，在全國(guó)范圍內(nèi)部署開展綜合治理行動(dòng)，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)真落實(shí)工作要求，取得階段性工作成效。

為方便大家了解有關(guān)工作情況，今天我們邀請(qǐng)到市場(chǎng)監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會(huì)川先生、食品抽檢司一級(jí)巡視員李奇劍先生、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)司副司長(zhǎng)郭向丹女士、中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)張京玉先生、山東省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)張暉女士、新疆維吾爾自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)徐艷玲女士出席今天的發(fā)布會(huì)，請(qǐng)他們介紹整體情況并回答大家感興趣的問(wèn)題。

首先，請(qǐng)孫會(huì)川先生向大家介紹相關(guān)工作情況。

市場(chǎng)監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會(huì)川：各位媒體朋友，大家上午好。很高興能夠借此機(jī)會(huì)，向大家介紹一下近期市場(chǎng)監(jiān)管總局在加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管、保障廣大人民群眾飲食安全方面開展的工作情況。

食品添加劑作為食品工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，具有改善品質(zhì)、延長(zhǎng)保質(zhì)期、便于加工等作用。合理規(guī)范使用食品添加劑，有助于保障食品安全。

近年來(lái)，我國(guó)公眾和新聞媒體對(duì)于食品添加劑話題高度關(guān)注，有的消費(fèi)者“談食品添加劑色變”，有的自媒體更是把食品添加劑統(tǒng)稱為“科技與狠活”。我們理解，消費(fèi)者真正擔(dān)心的是，不法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者將食品添加劑當(dāng)成過(guò)期變質(zhì)原材料的“遮羞布”、“掛羊頭賣狗肉”的“障眼法”、摻雜使假的“鬼把戲”。說(shuō)到底，大家反感的不是食品“科技”，而是非法添加和濫用食品添加劑的“狠活”。因此，這也是我們食品安全監(jiān)管的重中之重。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視食品添加劑安全問(wèn)題。2019年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》就明確要求，要完善食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)制定，著力解決非法添加、超范圍超限量使用食品添加劑等問(wèn)題。

近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局將超范圍、超限量使用食品添加劑作為食品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)，指導(dǎo)地方市場(chǎng)監(jiān)管部門開展了一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過(guò)整治行動(dòng)，一些重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品類的“兩超”問(wèn)題得到有效遏制，但也仍存在屢禁不止、反彈回潮的情況。

為鞏固前期工作成效，今年4月，國(guó)務(wù)院食安辦等六部門在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)合部署開展食品添加劑濫用問(wèn)題綜合治理行動(dòng)。這次綜合行動(dòng)落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，聚焦人民群眾高度關(guān)注的食品添加劑超范圍、超限量使用問(wèn)題，全面開展從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程的綜合治理。

這次綜合行動(dòng)主要有以下五個(gè)方面的特點(diǎn)——

一是堅(jiān)持從農(nóng)田到餐桌的全鏈條綜合整治，從加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，到規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，再到嚴(yán)格食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和餐飲環(huán)節(jié)使用食品添加劑管理，突出部門、區(qū)域協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)共治。

二是聚焦食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭帶入風(fēng)險(xiǎn)、食品添加劑生產(chǎn)和銷售管理薄弱環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)和餐飲加工過(guò)程中食品添加劑“兩超”亂象、網(wǎng)絡(luò)銷售食品添加劑行為等4個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，分別制定管理規(guī)范，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲查處違法行為。

三是秉持“非必要不添加”的原則，倡導(dǎo)企業(yè)在使用食品添加劑時(shí)，能不用則不用、能少用則少用，積極推動(dòng)食品行業(yè)使用食品添加劑減品種減用量“雙減”行動(dòng)。指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門幫助和引導(dǎo)企業(yè)，在保障食品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上最大限度減少食品添加劑使用。

四是指導(dǎo)中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)調(diào)味品協(xié)會(huì)等行業(yè)組織發(fā)出倡議，倡導(dǎo)食品企業(yè)在研發(fā)中，踐行“非必要不添加”原則；在生產(chǎn)中，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用食品添加劑；在標(biāo)簽上，如實(shí)準(zhǔn)確標(biāo)注使用的食品添加劑。

五是嚴(yán)厲打擊濫用食品添加劑違法行為，對(duì)違法案件深挖細(xì)查，查源頭，追去向，嚴(yán)厲查處超范圍超限量使用防腐劑、甜味劑、著色劑等違法行為。

目前，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門已查辦超范圍、超限量使用食品添加劑案件13180件，涉案總金額2331萬(wàn)元，罰沒金額9038萬(wàn)元，其中89件移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

借此機(jī)會(huì)，我們也要鄭重告誡廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，面對(duì)食品添加劑這個(gè)問(wèn)題，如果說(shuō)“是否添加”是“自選動(dòng)作”，那么，質(zhì)量安全誠(chéng)信就是“規(guī)定動(dòng)作”?！白赃x動(dòng)作”做不好，影響的是銷量；“規(guī)定動(dòng)作”做不好，就必須要一票否決。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)加大綜合治理力度，進(jìn)一步加強(qiáng)食品添加劑生產(chǎn)使用安全監(jiān)管，鞏固治理成效，確保人民群眾能夠吃得放心、吃得安心。謝謝大家。

市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司司長(zhǎng)王秋蘋：謝謝孫會(huì)川先生的介紹。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)媒體朋友先通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

人民日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)：我國(guó)對(duì)食品添加劑的管理都采取了哪些措施，確保食品添加劑的生產(chǎn)和使用安全可靠？

市場(chǎng)監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會(huì)川：為確保食品添加劑生產(chǎn)和使用安全，我國(guó)建立了一整套的食品添加劑管理制度，對(duì)食品添加劑從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)制定到生產(chǎn)、使用等各環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。

一是嚴(yán)格審批。我國(guó)對(duì)食品添加劑新品種實(shí)施嚴(yán)格的審批制度，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門對(duì)食品添加劑新品種進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確認(rèn)安全可靠并且確有工藝必要性后，才會(huì)被批準(zhǔn)使用。同時(shí)，對(duì)已批準(zhǔn)使用的食品添加劑品種，還會(huì)實(shí)施持續(xù)動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)價(jià)，必要時(shí)淘汰一些品種或者調(diào)整品種的使用范圍和用量。

二是嚴(yán)格許可。《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定對(duì)食品添加劑生產(chǎn)實(shí)施許可準(zhǔn)入制度，從事食品添加劑生產(chǎn)的企業(yè)，必須具備與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員和完善的管理制度，并經(jīng)審查取得食品添加劑生產(chǎn)許可證后，方可進(jìn)行生產(chǎn)。生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑同樣也需要依法取得許可。未取得許可的任何單位和個(gè)人，都不得生產(chǎn)食品添加劑。

三是嚴(yán)格監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)開展日常監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢等措施，對(duì)食品添加劑生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管，督促食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原料、工藝和技術(shù)指標(biāo)組織生產(chǎn)；按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)食品添加劑產(chǎn)品進(jìn)行出廠檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方能出廠銷售。任何食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)都不得作為食品添加劑生產(chǎn)銷售。

四是嚴(yán)格標(biāo)識(shí)。我國(guó)對(duì)食品添加劑標(biāo)識(shí)制定了專門的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，標(biāo)示添加劑有關(guān)信息。食品添加劑產(chǎn)品必須在標(biāo)簽的醒目位置清晰標(biāo)示“食品添加劑”字樣，并規(guī)范標(biāo)示食品添加劑的名稱、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、用法用量和使用范圍等事項(xiàng)。進(jìn)入市場(chǎng)銷售和餐飲環(huán)節(jié)使用的復(fù)配食品添加劑，還應(yīng)該在配料表中標(biāo)明各單一食品添加劑品種的含量。

五是嚴(yán)格規(guī)范。在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，我國(guó)制定了專門的食品添加劑使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類食品中允許使用的食品添加劑品種、用量等都作出了明確的規(guī)定。食品生產(chǎn)者必須按照規(guī)定在使用范圍和限量?jī)?nèi)合理使用食品添加劑。對(duì)相同功能的防腐劑、抗氧化劑、著色劑及部分甜味劑合并使用的各自用量，標(biāo)準(zhǔn)中也都明確作出了規(guī)定。

六是嚴(yán)格執(zhí)法。市場(chǎng)監(jiān)管部門一直都把食品添加劑使用情況作為對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢的重點(diǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)超范圍超限量使用食品添加劑的行為，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門一律嚴(yán)查重處，露頭就打，涉嫌犯罪的及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者提問(wèn)：從總局監(jiān)督抽檢的角度，講一下食品添加劑綜合治理取得的成效和存在的主要問(wèn)題。

市場(chǎng)監(jiān)管總局食品抽檢司一級(jí)巡視員李奇劍：2025年市場(chǎng)監(jiān)管部門繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)年度抽檢計(jì)劃，持續(xù)加大食品添加劑濫用問(wèn)題抽檢力度。今年前三季度，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門完成的抽檢任務(wù)中涉及食品添加劑項(xiàng)目227.45萬(wàn)批次，檢出不合格2.12萬(wàn)批次，不合格率0.93%，比上年同期下降0.02個(gè)百分點(diǎn)。

在指導(dǎo)地方市場(chǎng)監(jiān)管部門開展抽檢的同時(shí)，總局也按照綜合治理工作部署，組織開展了本級(jí)的食品添加劑專項(xiàng)抽檢。

在抽樣方式上，采取線下和線上相結(jié)合的方式開展。線下，覆蓋全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）的批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食雜店、餐飲場(chǎng)所等。線上，覆蓋拼多多、抖音、淘寶等9個(gè)較大的網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)。

在抽樣產(chǎn)品上，聚焦食用農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜制品、糧食加工品等21個(gè)既往食品添加劑“兩超”問(wèn)題相對(duì)突出的重要食品大類，重點(diǎn)關(guān)注標(biāo)簽標(biāo)識(shí)中有“零添加食品添加劑”“不添加任何食品添加劑”“不使用防腐劑”“不使用著色劑”等字樣含義的食品。

在檢驗(yàn)項(xiàng)目上，覆蓋10類食品添加劑共31個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目開展抽檢，主要圍繞甜味劑、著色劑、防腐劑、膨松劑、護(hù)色劑、漂白劑等。

從抽檢結(jié)果看，飲料、炒貨食品及堅(jiān)果制品、乳制品等7個(gè)大類食品未檢出不合格樣品；糧食加工品、糕點(diǎn)、餅干等14個(gè)大類食品不同程度檢出食品添加劑違規(guī)使用，主要不合格項(xiàng)目是漂白劑二氧化硫、甜味劑甜蜜素、防腐劑脫氫乙酸。

針對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格食品和問(wèn)題樣品，市場(chǎng)監(jiān)管部門及時(shí)開展核查處置，督促相關(guān)企業(yè)下架、召回不合格食品，對(duì)相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法實(shí)施行政處罰，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任，嚴(yán)厲打擊食品添加劑濫用行為。

下一步，我們將持續(xù)聚焦突出問(wèn)題，加大食品添加劑抽檢監(jiān)測(cè)力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，不斷鞏固和深化食品添加劑綜合治理成效。

中國(guó)消費(fèi)者報(bào)記者提問(wèn)：消費(fèi)者對(duì)肉制品、飲料中食品添加劑使用問(wèn)題比較關(guān)注，請(qǐng)問(wèn)對(duì)這類食品中食品添加劑使用情況的監(jiān)管都采取了哪些措施？

市場(chǎng)監(jiān)管總局食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)司副司長(zhǎng)郭向丹：近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局始終將食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用食品添加劑監(jiān)管作為工作重點(diǎn)，發(fā)布了關(guān)于規(guī)范使用食品添加劑指導(dǎo)意見，制定了企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，全面壓實(shí)各方責(zé)任，多措并舉筑牢食品安全防線，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。對(duì)您剛才提到的肉制品、飲料等品類中食品添加劑使用的監(jiān)管，我們采取了一系列措施：

針對(duì)肉制品，一是建制度、立規(guī)范。制定新版肉制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則，要求肉制品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求使用食品添加劑，并明確用量和種類。制定熱加工熟肉制品生產(chǎn)等6個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管控清單，指導(dǎo)企業(yè)開展日管控、周排查、月調(diào)度，確保食品添加劑合規(guī)使用。二是抓檢查，重處置。制定肉制品生產(chǎn)監(jiān)督檢查操作指南，將肉制品生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑的采購(gòu)、貯存、使用、記錄等作為日常檢查重點(diǎn)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的“兩超”問(wèn)題依法處置，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為，始終保持嚴(yán)懲重處高壓態(tài)勢(shì)。三是倡自律、促共治。積極指導(dǎo)中國(guó)肉類協(xié)會(huì)及百家大型肉制品企業(yè)發(fā)出“共鑄肉品安全 同護(hù)百姓餐桌”倡議，倡導(dǎo)全行業(yè)堅(jiān)決抵制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩超一非”肉制品。

針對(duì)飲料，一是強(qiáng)化許可管理。在飲料生產(chǎn)許可審查細(xì)則中，要求飲料生產(chǎn)企業(yè)建立產(chǎn)品配方管理制度，列明配方中食品添加劑的使用依據(jù)和規(guī)定使用量，確保成品中食品添加劑符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。二是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。針對(duì)近年來(lái)涌現(xiàn)的新技術(shù)新產(chǎn)品，指導(dǎo)發(fā)布《非濃縮還原果汁 橙汁》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定非濃縮還原橙汁等產(chǎn)品中不得添加食品添加劑。三是強(qiáng)化行業(yè)引導(dǎo)。近期，我們指導(dǎo)中國(guó)飲料工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合88家大型企業(yè)發(fā)布飲料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行業(yè)倡議，推動(dòng)開展食品添加劑減用量、減品種“雙減”行動(dòng)，不斷提升飲料質(zhì)量安全水平。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將會(huì)同相關(guān)部門聚焦重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題，持續(xù)開展食品添加劑濫用問(wèn)題綜合治理行動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)監(jiān)管措施落地落實(shí)、各項(xiàng)治理行動(dòng)走深走實(shí)，讓人民群眾吃得放心安心。

新京報(bào)記者提問(wèn)：作為全國(guó)食品工業(yè)大省，請(qǐng)問(wèn)山東省在推進(jìn)食品添加劑濫用問(wèn)題綜合治理工作中，有哪些好的做法和措施？

山東省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)張暉：山東共有2.5萬(wàn)余家食品生產(chǎn)企業(yè)，數(shù)量占全國(guó)的十分之一。食品添加劑是現(xiàn)代食品工業(yè)重要組成部分，為規(guī)范其使用，山東創(chuàng)新推出“三定三查一檢”制度，圍繞抓制度、壓主責(zé)、強(qiáng)監(jiān)管，打出組合拳，全力護(hù)航人民群眾“舌尖上的安全”。

一是抓制度，織密“防護(hù)網(wǎng)”。我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)食品分類不清、原料帶入不明等問(wèn)題，系統(tǒng)分析近年數(shù)據(jù)，在全國(guó)首創(chuàng)食品添加劑“三定三查一檢”制度，要求企業(yè)通過(guò)定食品分類、定用量、定配方的“三定”，明確允許使用的添加劑品種和合法用量；通過(guò)查進(jìn)貨、查使用、查標(biāo)簽的“三查”，規(guī)范原料查驗(yàn)、投料和標(biāo)簽標(biāo)注；通過(guò)“型式檢驗(yàn)”，驗(yàn)證產(chǎn)品配方和生產(chǎn)過(guò)程管控的合理性、有效性，實(shí)現(xiàn)從原料到出廠的全鏈條管理，從源頭擰緊食品添加劑使用“安全閥”。全省1.3萬(wàn)余家使用食品添加劑的企業(yè)已全面建立制度。

二是壓主責(zé)，培養(yǎng)“明白人”。我們針對(duì)部分企業(yè)對(duì)法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)掌握不牢的問(wèn)題，開設(shè)食安“云課堂”，三年來(lái)，共舉辦線上線下培訓(xùn)35期，為約40萬(wàn)人次企業(yè)食品安全管理人員“充電賦能”。同時(shí)，我們持續(xù)開展“食安護(hù)航”幫扶行動(dòng)，組織專家技術(shù)力量深入企業(yè)生產(chǎn)一線，“一企一策”指導(dǎo)完善管理體系，今年以來(lái)，我們已經(jīng)為400余家食品添加劑“兩超”企業(yè)提供了“上門體檢”，及時(shí)糾正不合規(guī)行為，助力企業(yè)練好食品安全“內(nèi)功”。

三是強(qiáng)監(jiān)管，亮出“鐵拳頭”。我們始終堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”要求，將食品添加劑投料記錄制度納入地方立法，把“三定三查一檢”制度固化為日常監(jiān)督檢查必查內(nèi)容，編制40余類食品檢查指導(dǎo)手冊(cè)，開展監(jiān)管能力大比武，為從嚴(yán)監(jiān)管提供有力支撐。持續(xù)壓緊壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加大對(duì)相關(guān)企業(yè)的監(jiān)督檢查和抽檢力度，對(duì)主觀故意濫用食品添加劑行為，始終保持零容忍，堅(jiān)決從嚴(yán)從重打擊。今年以來(lái)，全省查處食品添加劑濫用案件1200余起，形成了有力震懾。

下一步，山東將堅(jiān)決貫徹落實(shí)總局部署，持續(xù)開展食品添加劑濫用綜合治理，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為，為全國(guó)食品安全工作貢獻(xiàn)山東力量！

農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)新疆維吾爾自治區(qū)，結(jié)合食品添加劑濫用問(wèn)題綜合治理，在推進(jìn)當(dāng)?shù)靥厣称樊a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中都開展了哪些工作？

新疆維吾爾自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)徐艷玲：各位新聞媒體的朋友們，大家好！非常榮幸代表新疆市場(chǎng)監(jiān)管局回答食品添加劑綜合治理，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)問(wèn)題。新疆市場(chǎng)監(jiān)管局高度重視食品添加劑濫用問(wèn)題綜合治理工作，在市場(chǎng)監(jiān)管總局的指導(dǎo)幫助下，創(chuàng)新開展生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品添加劑“減量減品種”工作，積極引導(dǎo)企業(yè)減少食品添加劑使用，嚴(yán)打違法違規(guī)添加行為，助力新疆食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是高位推動(dòng)，探索“雙減”工作路徑。自治區(qū)食安委兩次召開全體會(huì)議，安排部署食品添加劑濫用問(wèn)題綜合治理工作，自治區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)多次指示批示深化“兩超一非”專項(xiàng)治理。在全國(guó)率先研究出臺(tái)《食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展食品添加劑“減量減品種”三年行動(dòng)方案》，建立935家生產(chǎn)企業(yè)、4500余個(gè)品種動(dòng)態(tài)管理清單，按照“部門引導(dǎo)、企業(yè)自愿、科學(xué)評(píng)估、審慎使用”的原則，引導(dǎo)動(dòng)員企業(yè)提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變思路，主動(dòng)減少食品添加劑使用品種和使用量。

二是加強(qiáng)幫扶，推動(dòng)“雙減”走深走實(shí)。通過(guò)發(fā)布行動(dòng)倡議，制作原創(chuàng)短視頻，舉辦“雙減”訪談、印制宣傳海報(bào)等方式加大宣傳力度，多措并舉提高企業(yè)積極性；組織專家編制《食品添加劑使用指導(dǎo)目錄》《操作實(shí)務(wù)指南》，開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫90余場(chǎng)，培訓(xùn)超1萬(wàn)人次，全面提升企業(yè)和監(jiān)管人員“雙減”能力水平；創(chuàng)新采用“企業(yè)自評(píng)+專家審評(píng)+實(shí)驗(yàn)論證”模式，抽調(diào)專家組成專班指導(dǎo)企業(yè)評(píng)估配方，組建24家“流動(dòng)診所”和144人專家?guī)欤峁┟赓M(fèi)送檢服務(wù)和個(gè)性化技術(shù)方案，切實(shí)解決“雙減”難題。

三是強(qiáng)化監(jiān)管，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。不斷強(qiáng)化行業(yè)自律，督促860家食品生產(chǎn)企業(yè)開展配方自查，依托智慧監(jiān)管系統(tǒng)，加大“日管控、周排查、月調(diào)度”機(jī)制落實(shí)，主動(dòng)報(bào)告自查發(fā)現(xiàn)的食品添加劑管理和使用風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)整改防控較大風(fēng)險(xiǎn)隱患640個(gè)；以糧食加工品、乳制品、肉制品、番茄制品、葡萄酒等新疆特色食品為重點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)積極評(píng)價(jià)配方、大力減少食品添加劑使用，截至目前，已指導(dǎo)149家企業(yè)在23類329個(gè)產(chǎn)品中減少110余種食品添加劑使用，完成抽檢35批次，全部合格。加強(qiáng)品牌建設(shè)，突出新疆食品天然綠色品質(zhì)，持續(xù)推薦優(yōu)質(zhì)“雙減”產(chǎn)品積極申報(bào)“新疆品質(zhì)”認(rèn)證，提升消費(fèi)者對(duì)新疆特色食品的消費(fèi)信心，目前已有4家大型地方特色食品企業(yè)通過(guò)認(rèn)證，取得良好的市場(chǎng)效應(yīng)。工作開展以來(lái)，“雙減”產(chǎn)品累計(jì)促進(jìn)企業(yè)增收超過(guò)3.1億元，有效帶動(dòng)了農(nóng)牧民增收致富。

下一步，我們將在市場(chǎng)監(jiān)管總局的指導(dǎo)幫助下，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、抽檢評(píng)估等措施，深入開展食品添加劑濫用問(wèn)題綜合治理，持續(xù)深化“雙減”工作，切實(shí)推動(dòng)新疆食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

南方都市報(bào)記者提問(wèn)：作為行業(yè)協(xié)會(huì)代表，中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)在推動(dòng)食品添加劑治理方面都做了哪些工作？

中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)張京玉：食品添加劑是現(xiàn)代食品工業(yè)不可或缺的重要組成部分，在改善食品品質(zhì)、保障供應(yīng)安全、滿足多元消費(fèi)需求方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。然而，一些企業(yè)食品添加劑濫用問(wèn)題，不僅損害了消費(fèi)者健康，也侵蝕了公眾對(duì)食品行業(yè)的信任，成為我們必須正視和著力解決的行業(yè)課題。借此機(jī)會(huì)，我代表中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)，就推動(dòng)行業(yè)自律、落實(shí)綜合治理談幾點(diǎn)意見：

一是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，筑牢技術(shù)根基。《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760）是我們行業(yè)必須嚴(yán)格遵守的準(zhǔn)繩。協(xié)會(huì)呼吁所有會(huì)員單位及行業(yè)企業(yè)，深入學(xué)習(xí)并精準(zhǔn)執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)，確保每一種食品添加劑的使用都在標(biāo)準(zhǔn)允許的品種、范圍和限量之內(nèi)。我們積極配合監(jiān)管部門，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、解讀與動(dòng)態(tài)更新，鼓勵(lì)企業(yè)建立更嚴(yán)格的內(nèi)部管控標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上杜絕“超范圍、超限量”使用的發(fā)生。

二是落實(shí)主體責(zé)任，完善內(nèi)控體系。企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人。食品生產(chǎn)企業(yè)必須建立健全覆蓋采購(gòu)、驗(yàn)收、貯存、投料、生產(chǎn)、檢驗(yàn)全過(guò)程的食品添加劑管理制度。強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程的精準(zhǔn)管控，完善投料記錄，實(shí)現(xiàn)食品添加劑使用信息的透明化與可核查。我們倡導(dǎo)企業(yè)推行先進(jìn)的質(zhì)量管理體系，將規(guī)范使用食品添加劑作為核心考核指標(biāo)，將食品安全文化融入企業(yè)血脈。

三是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，開展自查自糾。針對(duì)當(dāng)前社會(huì)關(guān)注度高、風(fēng)險(xiǎn)較為集中的領(lǐng)域，協(xié)會(huì)引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家部署，主動(dòng)開展食品添加劑使用情況的專項(xiàng)自查自糾。重點(diǎn)排查色素、甜味劑、防腐劑在使用上是否存在違規(guī)行為，堅(jiān)決杜絕違規(guī)使用食品添加劑。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，立即整改，并深入剖析根源，舉一反三，完善長(zhǎng)效機(jī)制。

四是推動(dòng)技術(shù)革新，倡導(dǎo)“減添”理念。規(guī)范使用是底線，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)是方向。我們第一時(shí)間發(fā)布“中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)自律防止食品添加劑濫用風(fēng)險(xiǎn)的倡議”，倡議企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)核對(duì)產(chǎn)品配方和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，在產(chǎn)品研發(fā)中切實(shí)落實(shí)非必要不使用食品添加劑的原則，大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、優(yōu)化配方設(shè)計(jì)、提升倉(cāng)儲(chǔ)物流水平，積極探索降低對(duì)食品添加劑依賴的技術(shù)路徑。

中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)將充分發(fā)揮行業(yè)組織的橋梁紐帶和自律作用，完善行業(yè)信用體系建設(shè)。對(duì)于在食品添加劑使用上嚴(yán)重違規(guī)、失信的企業(yè)，將依據(jù)協(xié)會(huì)章程和行規(guī)行約采取必要的自律性懲戒措施。同時(shí)，我們將聯(lián)合主流媒體，加強(qiáng)科普宣傳，向公眾客觀、科學(xué)地解釋食品添加劑的作用與安全性，推動(dòng)中國(guó)食品工業(yè)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司司長(zhǎng)王秋蘋：感謝記者朋友們的提問(wèn)，也感謝各位發(fā)布人的精彩回答。今天我們的提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里，如果大家還有想了解的其他問(wèn)題，請(qǐng)會(huì)后與新聞宣傳司聯(lián)系。發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝！