北京市大興區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)布8條行政提示 規(guī)范網(wǎng)絡(luò)集中促銷行為

中國食品安全網(wǎng)訊（馮文亮）“雙11”、“雙12”臨近，為規(guī)范線上商品和服務(wù)集中促銷行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的合法權(quán)益，同時督促和引導(dǎo)電子商務(wù)經(jīng)營者積極履行法律和社會責(zé)任，北京市大興區(qū)市場監(jiān)管局對相關(guān)經(jīng)營主體開展線上促銷活動（網(wǎng)站、APP、公眾號、小程序等載體）經(jīng)營主體發(fā)布八條行政提示。

一、嚴(yán)格落實防疫管理措施

1.加強(qiáng)各環(huán)節(jié)全鏈條的防疫管理，做到不放松、不懈怠。嚴(yán)格落實市、區(qū)兩級疫情防控要求，認(rèn)真做好內(nèi)部防護(hù)。

2.建立防疫基礎(chǔ)制度，健全應(yīng)急處置機(jī)制，設(shè)置管理檔案。通過體溫監(jiān)測、來訪登記、場所消殺、商品來源把控、貨物消毒等方式確保企業(yè)員工自身安全和商品供應(yīng)鏈安全，嚴(yán)防新型冠狀病毒通過商品途徑的輸入和傳播。

二、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布

1.發(fā)布商品或服務(wù)廣告應(yīng)當(dāng)真實、合法，以健康的表現(xiàn)形式表達(dá)廣告內(nèi)容，符合社會主義精神文明建設(shè)和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告主應(yīng)當(dāng)對廣告內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。

2.發(fā)布商品或服務(wù)廣告不得出現(xiàn)違反《中華人民共和國廣告法》及《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第21號)等法律法規(guī)規(guī)定的廣告中不得包含的禁止性情形。

3.特定商品禁止發(fā)布廣告、不得在大眾傳播媒介發(fā)布廣告。例:禁止利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布處方藥和煙草廣告。麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、戒毒治療方法不得發(fā)布廣告。

4.醫(yī)療、藥品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、保健食品廣告等法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)進(jìn)行審查的特殊商品或者服務(wù)的廣告，未經(jīng)審查，不得發(fā)布。

5.嚴(yán)禁借黨政重要活動及利用中國人民解放軍和武裝警察部隊、疫情防控等名義進(jìn)行商業(yè)營銷宣傳。嚴(yán)格商品信息發(fā)布審核，開展實時巡查，及時下架或刪除違法違規(guī)產(chǎn)品鏈接。

三、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場競爭秩序

1.自覺依法明碼標(biāo)價。標(biāo)價內(nèi)容要真實明確、清晰醒目，價格變動要及時調(diào)整。不得在標(biāo)價之外加價出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。

2.對未銷售過的商品開展促銷活動，不得使用“原價”“原售價”“成交價”等類似概念。

3.禁止出現(xiàn)虛假優(yōu)惠折扣，即標(biāo)示的打折前價格或者通過實際成交價及折扣幅度計算出的打折前價格高于原價。

四、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管控

1.建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識。

2.根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求，需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱和含量的，用中文相應(yīng)予以標(biāo)明。

3.限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期；容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明。

4.進(jìn)口產(chǎn)品必須要有中文標(biāo)識。

5.對照強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄（目錄查詢網(wǎng)址：http://www.cnca.gov.cn/），針對列入目錄的產(chǎn)品，須索要強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書（簡稱CCC證書）。

6.列入《中華人民共和國實行能源效率標(biāo)識的產(chǎn)品目錄》、《中華人民共和國實施水效標(biāo)識的產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)交易的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品信息展示主頁面醒目位置展示相應(yīng)的能效標(biāo)識和水效標(biāo)識。在產(chǎn)品包裝物、說明書、網(wǎng)絡(luò)交易產(chǎn)品信息展示主頁面以及廣告宣傳中使用的能效標(biāo)識和水效標(biāo)識，可按比例放大或者縮小，并清晰可辨。

五、落實食品、化妝品安全經(jīng)營主體責(zé)任

1.網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實名登記、審查許可證。嚴(yán)格審查進(jìn)入平臺的食品經(jīng)營者資質(zhì)并建立食品經(jīng)營者檔案。對于不具備食品經(jīng)營資質(zhì)的經(jīng)營者，禁止其在平臺開展食品經(jīng)營活動。

2.電子商務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)對平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者進(jìn)行實名登記，承擔(dān)平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者管理責(zé)任。發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者有違反規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并報告；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止向違法的化妝品經(jīng)營者提供電子商務(wù)平臺服務(wù)。

六、附帶贈送合規(guī)

1. 廣告中表明推銷的商品或者服務(wù)附帶贈送的，應(yīng)當(dāng)明示所附帶贈送商品或者服務(wù)的品種、規(guī)格、數(shù)量、期限和方式。法律、行政法規(guī)規(guī)定廣告中應(yīng)當(dāng)明示的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)顯著、清晰表示。

2.網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者在促銷活動中銷售、附贈的商品應(yīng)當(dāng)符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，不得銷售、附贈國家明令禁止銷售的商品，不得因促銷降低商品質(zhì)量。網(wǎng)絡(luò)集中促銷中附贈的商品，應(yīng)當(dāng)依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定提供“三包”服務(wù)。

3.網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者在促銷活動中贈送消費(fèi)積分或者發(fā)放優(yōu)惠券的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明消費(fèi)積分或者優(yōu)惠券的使用條件、方法和期限。

七、加強(qiáng)直播業(yè)務(wù)管理

1.通過網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)開展網(wǎng)絡(luò)交易活動，應(yīng)當(dāng)以顯著方式展示商品或者服務(wù)及其實際經(jīng)營主體、售后服務(wù)等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識。

2.網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者對網(wǎng)絡(luò)交易活動的直播視頻保存時間自直播結(jié)束之日起不少于三年。

3.參照、學(xué)習(xí)《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》及《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范管理工作的指導(dǎo)意見》，改進(jìn)、規(guī)范直播（服務(wù)）業(yè)務(wù)。

八、履行維護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合法權(quán)益義務(wù)

1.采用網(wǎng)絡(luò)方式銷售商品，符合適用條件的，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無須說明理由。網(wǎng)絡(luò)商品銷售者應(yīng)當(dāng)依法履行七日無理由退貨義務(wù)。

2.不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等形式規(guī)定經(jīng)營者單方享有最終解釋權(quán)或是限制消費(fèi)者依法變更或者解除合同的權(quán)利。

3.經(jīng)營者與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營者不得在格式條款中免除自己責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任和排除消費(fèi)者權(quán)利。

4.設(shè)立專門部門或者指定專人負(fù)責(zé)處理消費(fèi)者投訴，并在網(wǎng)站等經(jīng)營場所醒目位置或者以其他便于消費(fèi)者知悉的方式，公開處理消費(fèi)糾紛的聯(lián)系方式和相關(guān)程序。

5.切實履行消費(fèi)維權(quán)第一責(zé)任人的責(zé)任，建立健全經(jīng)營者首問和賠償先付制度，提高消費(fèi)糾紛解決效率。

“雙11”、“雙12”期間，線上經(jīng)營主體要加強(qiáng)對相關(guān)促銷方案的事前審查，建立和完善內(nèi)部管理和糾錯機(jī)制，加強(qiáng)自律，樹立依法經(jīng)營、誠實守信、公平競爭意識，確保購物活動平穩(wěn)有序進(jìn)行。