鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)高度復(fù)雜、異常艱巨的長(zhǎng)期性系統(tǒng)性工程。在鄉(xiāng)村“五大振興”體系框架中，組織振興是基礎(chǔ)和保障，抓好組織振興就等于抓住鄉(xiāng)村振興“牛鼻子”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，對(duì)包括組織振興在內(nèi)的鄉(xiāng)村振興始終高度重視。習(xí)近平總書記近日在福建考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，村級(jí)黨組織要發(fā)揮火車頭作用，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們?cè)卩l(xiāng)村振興、共同富裕的道路上一往無前。這為新時(shí)代新福建推進(jìn)鄉(xiāng)村振興指明了前進(jìn)方向。

鄉(xiāng)村組織可劃分為四種類型：一是黨群組織，包括以村黨支部為核心的基層黨組織、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵連等。二是村民自治型組織，包括村委會(huì)、村民小組、村民議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等。三是經(jīng)濟(jì)型組織，包括農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自愿聯(lián)合的互助性組織。四是社會(huì)組織，包括民辦非企業(yè)組織及可以采取政府購(gòu)買服務(wù)形式的各種公益類、服務(wù)類、救助類、維權(quán)類等功能性社會(huì)組織。新時(shí)代鄉(xiāng)村組織振興意義重大。

鄉(xiāng)村組織是推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的主體力量。鄉(xiāng)村組織通過農(nóng)民組織化方式，形成輸入性資源與基層社會(huì)的有機(jī)聯(lián)結(jié)和良性互動(dòng)，避免供需不匹配、交易成本過高、資源使用率低效等問題。把廣大農(nóng)民發(fā)動(dòng)組織起來，是形成有效社會(huì)聯(lián)結(jié)、打破新時(shí)期資源落地困境的一個(gè)重要抓手，不僅可以消解資源落地與公共品供給有限的困境，也能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供路徑借鑒和樣式參考，破解資源輸入同基層社會(huì)及碎片化、原子化農(nóng)民需求對(duì)接難題，克服“精英俘獲”“搭便車”等現(xiàn)象。具體而言，第一是有效參與鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)，積極聯(lián)結(jié)各多元主體，充分利用政府支持資金及社會(huì)公益資源，參與推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)，營(yíng)造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，提升農(nóng)民生活水平和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和共同富裕。第二是參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)，通過技術(shù)培訓(xùn)、文體活動(dòng)豐富文化生活，增強(qiáng)村民互動(dòng)互信與交往，增進(jìn)社會(huì)資本協(xié)作，提升鄉(xiāng)村社區(qū)歸屬感。第三是通過互助合作方式為相對(duì)貧困人口提供就業(yè)公益崗位或直接分紅，為弱勢(shì)群體提供關(guān)懷照顧，推動(dòng)村公益事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)公益性資源與福利再分配，推進(jìn)共同富裕?？傊岣咿r(nóng)民組織化程度，加強(qiáng)農(nóng)民、農(nóng)戶、企業(yè)及組織間的協(xié)作，促進(jìn)農(nóng)民開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不僅獲得良好經(jīng)濟(jì)效益，還能夠促進(jìn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善政善治。所謂“善治”，目的就是促使公共利益最大化，本質(zhì)是政府與公民對(duì)公共生活的合作管理。

鄉(xiāng)村組織是實(shí)施鄉(xiāng)村治理的重要力量。鄉(xiāng)村組織是農(nóng)村治理的組織基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村公共生活組織者、推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展和振興的主體力量，又是實(shí)施農(nóng)村自治與參與國(guó)家治理的重要載體。1987年村民委員會(huì)組織法（試行）頒布，標(biāo)志村民自治制度作為一項(xiàng)基層民主政治制度在我國(guó)正式推廣。1998年九屆全國(guó)人大常委會(huì)五次會(huì)議正式出臺(tái)村民委員會(huì)組織法，為全面推進(jìn)村民自治提供法律保障，標(biāo)志我國(guó)農(nóng)村基層治理制度進(jìn)入新的歷史階段。黨的十九屆四中全會(huì)提出，構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局，完善群眾參與基層治理制度化渠道，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，充分發(fā)揮社會(huì)組織作用?！叭巍本C合實(shí)行體現(xiàn)在村民自治、鄉(xiāng)村管理、公共服務(wù)供給、社會(huì)穩(wěn)定上，鄉(xiāng)村組織能夠通過村民組織化天然優(yōu)勢(shì)聚合民意，更好表達(dá)村民訴求，激發(fā)完善基層群眾治理體制機(jī)制，提升鄉(xiāng)村民主政治和公民意識(shí)，建立農(nóng)民利益通達(dá)渠道，促進(jìn)民主參與制度化、法治化；促進(jìn)農(nóng)業(yè)向科技化、市場(chǎng)化、集約化轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)有序調(diào)整，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控；增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化大發(fā)展大繁榮，推動(dòng)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，形成文明鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)健康有序、高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展；為鄉(xiāng)村治理注入新活力、動(dòng)能，在提供公共服務(wù)與產(chǎn)品上形成良性有序競(jìng)爭(zhēng)，破解政府部門壟斷導(dǎo)致的權(quán)力尋租，營(yíng)造公開公正治理環(huán)境。

鄉(xiāng)村組織振興是鄉(xiāng)村振興的重要目標(biāo)和堅(jiān)強(qiáng)保障。鄉(xiāng)村組織強(qiáng)不強(qiáng)直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好不好，抓好組織振興就等于抓住鄉(xiāng)村振興“牛鼻子”。鄉(xiāng)村組織是農(nóng)村工作的具體承擔(dān)者，是鄉(xiāng)村振興體系中的重要節(jié)點(diǎn)和中堅(jiān)力量，承擔(dān)著引導(dǎo)、組織、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)諸多功能：第一是培育高素質(zhì)農(nóng)民，儲(chǔ)備專業(yè)技能人才，推動(dòng)多元主體鏈接各種資源，提高農(nóng)民組織化程度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。第二是專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織提高農(nóng)民合作協(xié)同意識(shí)，彌補(bǔ)農(nóng)民知識(shí)技能結(jié)構(gòu)缺陷，增強(qiáng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)能力。第三是憑借自身資金、項(xiàng)目、管理等依托優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)農(nóng)民事務(wù)話語權(quán)，有效體現(xiàn)農(nóng)民意志，促進(jìn)農(nóng)民團(tuán)結(jié)融合，協(xié)同發(fā)力賦能鄉(xiāng)村振興。

農(nóng)村利益主體、社會(huì)階層日趨多元化，各類組織活動(dòng)和訴求明顯增多，一些地方農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，公共管理和社會(huì)服務(wù)能力不強(qiáng)等矛盾和問題突出。要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)農(nóng)村基層工作全面領(lǐng)導(dǎo)，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。實(shí)踐證明，新時(shí)代中國(guó)鄉(xiāng)村亟需通過理念更新、政策支持、組織重構(gòu)等，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村組織制度、功能，以鄉(xiāng)村組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。（周維功）