天津市津南區(qū)“引智入疆”在京獲得多位專家點贊

中國食品安全網(wǎng)訊（記者 牛安春）為總結(jié)兩年來“引智入疆”成果，2025年11月18日下午，由瞭望智庫、天津市津南區(qū)共同主辦的“策勒縣鄉(xiāng)村振興成果展示會暨《新疆和田地區(qū)策勒縣鄉(xiāng)村振興課題報告》發(fā)布會”在北京成功舉行。來自政產(chǎn)學研媒等領(lǐng)域的代表齊聚一堂，共同總結(jié)援疆成果，探討邊疆地區(qū)鄉(xiāng)村振興的未來路徑。

活動期間，相關(guān)部委負責同志、專家學者、企業(yè)代表及媒體記者共同見證《新疆和田地區(qū)策勒縣鄉(xiāng)村振興課題報告》（簡稱課題報告）的發(fā)布。瞭望周刊社黨委常委、副總編輯劉旸輝，天津市津南區(qū)發(fā)展改革委主任葛榮岐等出席并致辭。本次活動由瞭望智庫理事長卞卓丹主持。

2024年至今，天津市津南區(qū)攜手瞭望智庫，提出“引智入疆”戰(zhàn)略，助力策勒縣建設(shè)“策勒縣鄉(xiāng)村振興研究院”，通過智力援助，從產(chǎn)業(yè)、文化、基層管理等方面助推策勒縣經(jīng)濟發(fā)展。

津南區(qū)“引智入疆”模式成效顯著

自2017年天津市津南區(qū)與新疆和田地區(qū)策勒縣建立結(jié)對關(guān)系以來，兩地圍繞“促團結(jié)、強產(chǎn)業(yè)、興文化、壯隊伍、引智力”五大方向，推動援疆工作從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。

“這一次策勒縣鄉(xiāng)村振興成果展示會，既是對過往成果的階段性總結(jié)，更是智力援疆新征程的起點，價值重大、意義深遠。”劉旸輝表示，課題報告凝練了津南區(qū)的援疆模式，彰顯了新時代對口援疆的使命擔當。作為媒體型智庫和智庫型媒體，瞭望智庫和津南區(qū)、策勒縣共同謀劃邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重大時代課題，通過為地方搭建平臺、對接資源，匯聚政產(chǎn)學研多方智慧，共同為策勒縣發(fā)展貢獻力量，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的模式創(chuàng)新。下一步，期待“引智入疆”模式能持續(xù)深化，構(gòu)建長效機制，實現(xiàn)從“輸血”到“造血”的關(guān)鍵躍升；期待智庫作用能進一步發(fā)揮，推動研究成果轉(zhuǎn)化，為邊疆振興提供可復制、可推廣的“策勒模式”；期待各方協(xié)作能再上新臺階，凝聚更廣泛合力，共同繪就策勒鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷。

葛榮岐在致辭中表示，同瞭望智庫開展合作，是深入學習貫徹新時代黨的治疆方略，堅決貫徹落實天津市委、市政府關(guān)于高質(zhì)量做好對口支援工作的決策部署，以高度的政治責任感推動對口支援工作再結(jié)碩果、再創(chuàng)佳績的具體體現(xiàn)。津南區(qū)與策勒縣這些年的攜手同行，共同書寫了太多沙海變綠洲、戈壁生財富的故事。瞭望智庫助力策勒縣高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)助引入有關(guān)資源，做深做透文章，續(xù)寫了策勒縣發(fā)展的新篇章。

“課題報告所提煉的經(jīng)驗，不僅是對津南區(qū)對口支援既有工作的肯定，更為全國跨區(qū)域?qū)谥г⒏珊档貐^(qū)鄉(xiāng)村振興提供了可以參考的實踐樣本。我們將認真研讀和吸納課題報告，把其中的真知灼見轉(zhuǎn)化為后續(xù)的具體行動?！备饦s岐說。

2024年，津南區(qū)攜手瞭望智庫共同推動成立“策勒縣鄉(xiāng)村振興研究院”，創(chuàng)新實施“引智入疆”模式，通過組織專家調(diào)研、開展全國問計、舉辦產(chǎn)業(yè)研討會等方式，為策勒縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)注入智力支持。

會上，雙方共同發(fā)布了課題報告，其中系統(tǒng)梳理了津南區(qū)援疆的“五大工作法”，并聚焦策勒縣文旅、紅棗、畜牧三大主導產(chǎn)業(yè)，提出“十五五”期間高質(zhì)量發(fā)展建議。

卞卓丹在解讀報告出臺背景時表示，策勒縣位于新疆最南部，昆侖山北麓，塔克拉瑪干大沙漠南緣。區(qū)位和環(huán)境成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的一個制約因素。當前，中國已處于鄉(xiāng)村振興新階段，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，不僅需要思想引領(lǐng)、政策引導、產(chǎn)業(yè)幫扶等，還需要視野更廣、能級更高的智力支持，以及各類資源導入，助力筑牢民族團結(jié)根基，加快推進鄉(xiāng)村振興進程。

卞卓丹提到，課題報告對津南區(qū)援疆模式進行了系統(tǒng)梳理，總結(jié)出一條有效果、可操作、可復制的援疆路徑。課題組通過實地調(diào)研，對策勒縣的紅棗、畜牧業(yè)、文旅三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行梳理，尋找優(yōu)勢和問題，并進行系統(tǒng)性研究，提出“十五五”期間聚焦策勒縣三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建議。

瞭望智庫副總經(jīng)理、大健康研究中心主任王先知對課題報告內(nèi)容進行了分析：“報告第一章節(jié)，是關(guān)于天津市津南區(qū)援疆模式的研究，重點總結(jié)了津南區(qū)援疆的‘五大工作法’，系統(tǒng)闡釋了對口援疆完整實踐模式，形成可復制可推廣的援疆范本。第二板塊，是關(guān)于策勒縣鄉(xiāng)村振興的三篇發(fā)展策略報告，分別針對當?shù)氐奈穆卯a(chǎn)業(yè)、紅棗業(yè)與畜牧業(yè)。第三板塊，是專家和企業(yè)家建言獻策，匯集了產(chǎn)學研界30多位代表對策勒縣發(fā)展提出的針對性建議。第四、五、六板塊分別是策勒縣鄉(xiāng)村振興研究院的管理章程和策勒縣‘問計’鄉(xiāng)村振興的總結(jié)和主流媒體報道?！?/p>

專家點評課題報告

在研討環(huán)節(jié)，多位專家就策勒縣未來發(fā)展及課題報告提出建設(shè)性意見。專家們一致認為，策勒縣應立足資源稟賦，推動綠色農(nóng)業(yè)、食品加工與文旅融合，打造具有地域特色的產(chǎn)業(yè)體系。

原國家質(zhì)檢總局總工程師、北京華夏產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長劉兆彬表示，津南區(qū)援疆“五大工作法”值得推廣，援疆工作需要強化“造血”功能，以此實現(xiàn)長期穩(wěn)定自強式發(fā)展。津南區(qū)創(chuàng)新性提出、由瞭望智庫提煉總結(jié)的“引智入疆”概念，可以成為援疆工作的樣板。圍繞策勒縣下一步發(fā)展，劉兆彬分別從強化品牌引領(lǐng)、場景建設(shè)和模式創(chuàng)新三方面提出建議。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部原總畜牧師、中國農(nóng)墾經(jīng)貿(mào)流通協(xié)會理事長張?zhí)熳舯硎?，津南區(qū)多措并舉、務實援疆，取得顯著成就。課題報告基于津南區(qū)援疆工作系統(tǒng)整理而成的“五大工作法”，概述了援疆的過程和效果，也揭示了科學援疆的方法。課題報告提到的紅棗、畜牧業(yè)、文旅三大主攻產(chǎn)業(yè)，切合策勒縣實際，也是策勒縣的潛力所在。

國家市場監(jiān)督管理總局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司原司長、全國食品質(zhì)量控制和管理標準化技術(shù)委員會主任委員馬純良圍繞課題報告，提出三點建議：一是大力宣傳推廣津南區(qū)的援疆經(jīng)驗做法。在“引智入疆”的同時，還可以考慮把策勒縣的人“帶出來”，培養(yǎng)一些帶頭人、領(lǐng)軍人物，建設(shè)家鄉(xiāng)。二是推動課題報告落地，特別是三大產(chǎn)業(yè)報告的落地實施。三是繼續(xù)組織企業(yè)到策勒縣，做好產(chǎn)銷對接，借助企業(yè)現(xiàn)代化設(shè)備與技術(shù)，增強當?shù)禺a(chǎn)品深加工能力，提升產(chǎn)品附加值。

針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局一級調(diào)研員胡翊坤表示，發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草種植，對于促進一二三產(chǎn)業(yè)融合，推動畜牧業(yè)發(fā)展和助力農(nóng)牧民增收是有益的。去年，策勒縣外調(diào)入活羊7.6萬只、飼草5萬噸，說明自身市場需求和發(fā)展空間都比較大。地方可以因地制宜發(fā)展苜蓿、黑麥草等飼草業(yè)，促進縣域農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力農(nóng)牧民增收。一棵棵小草，聯(lián)結(jié)著肉盤和奶罐，這也是踐行大食物觀應有之舉措。

中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院副院長毛學峰表示，為讓“引智入疆”模式走得通、立得住、可推廣，可以進一步豐富完善其內(nèi)容，比如增加干部、企業(yè)家培訓，推動多方合作，還應當鼓勵策勒縣更多參與建設(shè)“引智”模式，激發(fā)地方創(chuàng)造活力。

智庫賦能邊疆振興邁向新階段

在發(fā)布課題報告時，瞭望智庫負責人表示，課題組將持續(xù)跟蹤策勒實踐，推動“策勒經(jīng)驗”上升為“區(qū)域方案”，為邊疆地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供可復制、可推廣的路徑參考。未來，瞭望智庫將繼續(xù)聯(lián)合各方資源，深化“引智入疆”機制，推動智庫成果轉(zhuǎn)化，為策勒縣乃至更多邊疆地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐與傳播助力。

瞭望智庫相關(guān)業(yè)務負責人介紹了瞭望智庫兩年來對策勒縣的幫扶工作。

2024年12月2日，在“2024企業(yè)家博鰲論壇”舉辦期間，“策勒縣鄉(xiāng)村振興研究院”揭牌成立。同一天上午舉辦的“邊疆地區(qū)鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)發(fā)展”課題研討會，政產(chǎn)學研界30余位業(yè)內(nèi)專家、企業(yè)家，聚焦以策勒縣為代表的邊疆區(qū)縣，深入研討推動邊疆地區(qū)鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的努力方向與實踐路徑，為策勒縣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

為進一步推動策勒縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，瞭望智庫于2025年1月組織調(diào)研小分隊走進策勒縣，通過走訪調(diào)研、采訪座談、查閱資料等方式，對策勒縣文旅、紅棗、畜牧三大產(chǎn)業(yè)進行了充分調(diào)研，發(fā)掘優(yōu)勢、發(fā)現(xiàn)問題，為撰寫相關(guān)課題報告做足功課。2025年5月，瞭望智庫組織策勒縣相關(guān)領(lǐng)導和產(chǎn)業(yè)考察團隊“全國問計”，走進相關(guān)部委、十余家重點企業(yè)，探求產(chǎn)業(yè)發(fā)展破局之路。2025年7月，瞭望智庫再次組織相關(guān)領(lǐng)導干部、專家學者、企業(yè)家到策勒縣實地考察，為當?shù)匕l(fā)展建言獻策，對接產(chǎn)業(yè)資源，助力市場銷售。

期間，瞭望智庫發(fā)揮媒體型智庫優(yōu)勢，發(fā)動主流媒體報道策勒縣鄉(xiāng)村振興工作，擴大實踐影響力，傳播渠道涵蓋新華社、人民日報等主流媒體。報道內(nèi)容聚焦津南區(qū)援疆“五大工作法”、策勒縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“策勒縣鄉(xiāng)村振興研究院”成立等主要成果，通過文字報道、短視頻、專題論壇等形式，全面展現(xiàn)策勒縣鄉(xiāng)村振興的實踐經(jīng)驗與發(fā)展?jié)摿Α?/p>