廣東順德：小攤販也有“身份證”

如今，伴隨著“夜經(jīng)濟(jì)”的興起，在“世界美食之都”的佛山順德，涌現(xiàn)了一批小攤販、廂式排檔及固定餐車等“簡(jiǎn)易經(jīng)營(yíng)模式”的微小餐飲新業(yè)態(tài)。

盡管業(yè)態(tài)豐富，但食品安全問(wèn)題仍至關(guān)重要。記者了解到，為解決小攤販、廂式排檔、固定餐車“規(guī)模小、組織散、管理亂”等潛在問(wèn)題，順德相關(guān)部門“出手”出臺(tái)《順德區(qū)小攤販、廂式排檔及固定餐車食品安全規(guī)范操作指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），對(duì)這類新業(yè)態(tài)做出行業(yè)規(guī)范管理。

據(jù)悉，《指南》對(duì)當(dāng)前一些微小餐飲業(yè)態(tài)食品安全管理“痛點(diǎn)”實(shí)行“各個(gè)擊破”，包括為食品小攤販等發(fā)放“身份證”進(jìn)行分類管理，以及是否能制作冷葷涼菜、使用“竹筒”做食品容器等進(jìn)行指引。

走訪：

小攤販發(fā)展猛 

食品安全監(jiān)管成難題

據(jù)悉，當(dāng)前，隨著餐飲經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，順德各大商業(yè)綜合體戶外廣場(chǎng)、景區(qū)、公園等成為新的餐飲空間，涌現(xiàn)一些食品小攤販聚集區(qū)，“夜經(jīng)濟(jì)”如火如荼發(fā)展。據(jù)佛山市順德區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局介紹，當(dāng)前，順德區(qū)內(nèi)十個(gè)鎮(zhèn)街分布在食品小攤販集聚區(qū)內(nèi)的小攤販、廂式排檔、固定餐車約有400家。

一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象則是，隨著越來(lái)越多的年輕人探索自由就業(yè)新模式，紛紛搭上了“夜經(jīng)濟(jì)”、小攤販經(jīng)濟(jì)的“東風(fēng)”，選擇創(chuàng)業(yè)。位于大良的鳳城食都市場(chǎng)就是其中之一。該市場(chǎng)推廣部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在劃定了夜市區(qū)域后，打造夜市餐飲品牌，讓人氣火速集聚，成為當(dāng)前不少本地年輕人的“打卡地”。

微小餐飲新業(yè)態(tài)成“氣候”，食品安全監(jiān)管則成為難題。“這些新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)模式辦證類別難統(tǒng)一、經(jīng)營(yíng)條件相對(duì)簡(jiǎn)陋、經(jīng)營(yíng)人員流動(dòng)性高、衛(wèi)生狀況難于管理，存在較大的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患?！狈鹕绞许樀聟^(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人直言稱，“規(guī)模小、組織散、管理亂”等，是部門要進(jìn)一步突破的管理難點(diǎn)、痛點(diǎn)。

為解決上述問(wèn)題，順德區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局探索出一種新模式。據(jù)悉，該局以食品安全風(fēng)險(xiǎn)和破解問(wèn)題為導(dǎo)向，在全省未有先例的情況下，以國(guó)家、省、市的相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定為準(zhǔn)則，采用國(guó)內(nèi)食品安全管理先進(jìn)地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)家及省的食品安全培訓(xùn)教材等，歷時(shí)半年時(shí)間，最終編寫制定了《順德區(qū)小攤販、廂式排檔及固定餐車食品安全規(guī)范操作指南》，盼通過(guò)這一《指南》約束，讓相關(guān)新業(yè)態(tài)食品安全管理“有規(guī)可依，有標(biāo)可循”。

關(guān)注：

探索分類管理

明確食品小攤販的身份

據(jù)悉，此次順德制定出臺(tái)的《指南》，不僅對(duì)新業(yè)態(tài)進(jìn)行明確定義，還對(duì)各種新業(yè)態(tài)進(jìn)行分類管理。其中，《指南》所覆蓋的對(duì)象，明確規(guī)定是在商品交易市場(chǎng)或者固定店鋪以外，在劃定或者臨時(shí)區(qū)域內(nèi)（包括商業(yè)綜合體、廣場(chǎng)、旅游區(qū)、食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域等）有經(jīng)營(yíng)行為的小攤販、廂式排檔及固定餐車。

值得關(guān)注的是，《指南》提到，以小攤販、廂式排檔及固定餐車等形式來(lái)從事餐飲服務(wù)、食品銷售活動(dòng)，要按照相關(guān)法律法規(guī)要求取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》或《食品攤販登記卡》。這一點(diǎn)意味著未來(lái)的小攤販、廂式排檔及固定餐車要想經(jīng)營(yíng)，則要取得自己的“身份證”。

“如果是在政府劃定，或者臨時(shí)指定的小攤販區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)，就要取得《食品攤販登記卡》這一證明?！痹摬块T負(fù)責(zé)人進(jìn)一步解讀稱，若廂式排檔、固定餐車有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，則一定要有《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。該負(fù)責(zé)人還稱，美食節(jié)、非遺節(jié)、展銷會(huì)上的食品經(jīng)營(yíng)，則屬于臨時(shí)性，不用另外申辦《食品經(jīng)營(yíng)許可證》《食品攤販登記卡》，將參照《佛山市食品展銷會(huì)食品安全管理規(guī)定》來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理。

解讀：《指南》全面考慮食品安全管理中各關(guān)鍵要素

據(jù)悉，此次出臺(tái)的《指南》，將全面考慮食品安全管理中涉及的各關(guān)鍵要素，其中不乏一些緊扣當(dāng)下市民所關(guān)注的熱點(diǎn)。

夜市攤販不允許賣冷葷涼菜？

《指南》：獲《食品攤販登記卡》小攤販禁止經(jīng)營(yíng)

刀拍黃瓜、涼拌雞爪……盡管這些常見的冷葷涼菜總能讓食客“食指大動(dòng)”，然而卻隱藏一些食品安全問(wèn)題。

根據(jù)《指南》，取得《食品攤販登記卡》的小攤販則要求禁止經(jīng)營(yíng)這一類食品，包括冷葷涼菜、生食海產(chǎn)品、發(fā)酵酒以外的散裝酒；不經(jīng)復(fù)熱處理的改刀熟食、現(xiàn)制乳制品、冷加工食品；國(guó)家和省規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的其他食品。常見的冷葷涼菜，就包括：涼拌牛肉、夫妻肺片、涼拌雞爪、涼拌魚皮、涼拌豬腳、拍黃瓜、涼拌菜等。再如魚生、刺身、生腌等食品也是被禁止的。

網(wǎng)紅“竹筒奶茶”還會(huì)衛(wèi)生“翻車”嗎？

《指南》：禁止重復(fù)使用一次性餐飲具

易發(fā)霉、不衛(wèi)生，常見于一些景區(qū)景點(diǎn)小攤販、奶茶檔的網(wǎng)紅“竹筒奶茶”，如今因衛(wèi)生問(wèn)題“翻車”的現(xiàn)象屢見不鮮。

如今，有了這一《指南》，將對(duì)“竹筒奶茶”這一類“網(wǎng)紅奶茶”進(jìn)行食品安全管理，以杜絕出現(xiàn)竹筒回收使用等問(wèn)題。

據(jù)悉，當(dāng)前一些攤販點(diǎn)上常見的網(wǎng)紅“竹筒奶茶”中所用來(lái)盛奶茶的竹筒，因未能做到有效消毒，按《指南》要求應(yīng)被列為“一次性餐飲具”。（黃子寧 王雯）