安徽省合肥市扎實推進“兩個責任”落實

中國食品安全網(wǎng)訊（湯杰記 者程家武）“你們家這張健康證馬上就要到期了，這幾天要抽個空重新辦一下”，近日，安徽省合肥市蜀山區(qū)井崗鎮(zhèn)十八崗社區(qū)包保干部在督導一戶母嬰用品經(jīng)營部時對店主提醒道。這是合肥市推行食品安全責任包保工作以來第2次對該經(jīng)營戶進行現(xiàn)場督導。2022年11月，合肥市印發(fā)《關(guān)于建立健全合肥市領(lǐng)導干部食品安全分層分級層級對應包保工作機制的實施方案》在全市推行食品安全領(lǐng)導干部責任包保，通過近半年的持續(xù)強力推進，全市近9000名包保干部對9萬多戶食品生產(chǎn)經(jīng)營主體實現(xiàn)了包保督導全覆蓋，食品安全“兩個責任”落實初顯成效。

持續(xù)高位推動。市委、市政府主要領(lǐng)導先后對做好“兩個責任”工作進行批示，市委常委會會議專題聽取工作情況匯報，研究具體實施方案和市領(lǐng)導包保分工方案，縣、鄉(xiāng)兩級黨委常委會或政府常務會議同步對該項工作進行研究部署。市食安委先后召開2次會議，對落實落細“兩個責任”工作進行再部署、再調(diào)度、再推動；市委督查考核辦會同市食安辦將“兩個責任”落實情況作為年度食品安全督查必查項目，并納入年度食品安全考核評議重點內(nèi)容。

完善工作機制。成立市食安辦主任為組長的領(lǐng)導小組，組建了工作專班，進行實體化集中辦公，并實行專班人員分片包干制度。市食安辦抽選食品協(xié)調(diào)、生產(chǎn)、流通、餐飲、抽檢等多個處室業(yè)務骨干，組建一支專門工作隊伍，分別對每位市級包保領(lǐng)導進行“一對一”保障，同時從市領(lǐng)導分管領(lǐng)域確定一個聯(lián)系單位負責包保領(lǐng)導督導日程安排，確保督導提醒到位、業(yè)務支持到位、督導與監(jiān)管銜接到位。積極推進“兩個責任”信息公示，在企業(yè)顯著位置張貼公示卡，將企業(yè)基本信息、主體責任層級責任人、包保領(lǐng)導等基本信息進行公示，接受員工及社會監(jiān)督，保證了“兩個責任”在陽光下運行。全力推進企業(yè)落實主體責任，結(jié)合“守查保”、制止餐飲浪費等專項行動，將企業(yè)落實“日管控、周排查、月調(diào)度”情況納入日常檢查內(nèi)容，督促企業(yè)執(zhí)行到位。

強化培訓指導。在包保干部培訓方面，市食安辦組織編印了督導工作手冊、各環(huán)節(jié)督導工作要點，通過材料報告、PPT講解等方式提高包保領(lǐng)導對督導工作的認識；縣、鄉(xiāng)兩級食安辦通過會議、QQ群、微信群等方式對督導流程、“食安督”APP使用等開展培訓。在企業(yè)管理人員培訓方面，市本級先后對在肥高校食堂、“美團”“餓了么”分支機構(gòu)及合肥本地8家網(wǎng)絡(luò)餐飲服務第三方平臺、110家規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)、5家特殊食品生產(chǎn)企業(yè)、62家大型食品銷售企業(yè)及連鎖銷售企業(yè)總部、4家農(nóng)批市場分別開展了落實主體責任培訓，對食品安全總監(jiān)、食品安全員進行了考核。制定《餐飲服務提供者落實食品安全主體責任工作制度》《食品安全總監(jiān)職責》《食品安全員守則》和日管控、周排查、月調(diào)度記錄模板供企業(yè)參考。市市場監(jiān)管局聯(lián)合市食品行業(yè)協(xié)會開設(shè)“落實主體責任培訓專欄”，針對不同食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)制作了8期網(wǎng)絡(luò)課程，通過“直播培訓+錄播回放”的方式，為企業(yè)管理人員、基層監(jiān)管人員、鎮(zhèn)街“四員”提供“隨時學”服務，累計注冊參加學習培訓人數(shù)達4.6萬余人。

推進智慧管理。借助“食品藥品風險管理業(yè)務系統(tǒng)”，將企業(yè)基本情況、許可項目、執(zhí)法檢查、監(jiān)督抽檢、行政處罰等信息進行匯總“畫像”，形成文字后推送給包保干部，提高包保干部包保督導針對性和有效性。鼓勵企業(yè)利用信息化系統(tǒng)落實企業(yè)主體責任，合肥市麥德龍超市、鄰幾便利店連鎖總部通過企業(yè)管理系統(tǒng)，完成日管控、周排查、月調(diào)度工作記錄的線上化。探索包保督導線上巡查，合肥經(jīng)開區(qū)在“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)添加“主體責任”版塊，要求學校將“日管控、周排查、月調(diào)度”等相關(guān)工作記錄等上傳平臺，包保干部手機登錄后可遠程查看食堂后堂及“日、周、月”制度落實情況。