安徽省合肥市扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)

中國食品安全網(wǎng)訊（湯杰記 者程家武）“你們家這張健康證馬上就要到期了，這幾天要抽個(gè)空重新辦一下”，近日，安徽省合肥市蜀山區(qū)井崗鎮(zhèn)十八崗社區(qū)包保干部在督導(dǎo)一戶母嬰用品經(jīng)營部時(shí)對店主提醒道。這是合肥市推行食品安全責(zé)任包保工作以來第2次對該經(jīng)營戶進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)。2022年11月，合肥市印發(fā)《關(guān)于建立健全合肥市領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全分層分級層級對應(yīng)包保工作機(jī)制的實(shí)施方案》在全市推行食品安全領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任包保，通過近半年的持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)，全市近9000名包保干部對9萬多戶食品生產(chǎn)經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)了包保督導(dǎo)全覆蓋，食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)初顯成效。

持續(xù)高位推動。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后對做好“兩個(gè)責(zé)任”工作進(jìn)行批示，市委常委會會議專題聽取工作情況匯報(bào)，研究具體實(shí)施方案和市領(lǐng)導(dǎo)包保分工方案，縣、鄉(xiāng)兩級黨委常委會或政府常務(wù)會議同步對該項(xiàng)工作進(jìn)行研究部署。市食安委先后召開2次會議，對落實(shí)落細(xì)“兩個(gè)責(zé)任”工作進(jìn)行再部署、再調(diào)度、再推動；市委督查考核辦會同市食安辦將“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況作為年度食品安全督查必查項(xiàng)目，并納入年度食品安全考核評議重點(diǎn)內(nèi)容。

完善工作機(jī)制。成立市食安辦主任為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班，進(jìn)行實(shí)體化集中辦公，并實(shí)行專班人員分片包干制度。市食安辦抽選食品協(xié)調(diào)、生產(chǎn)、流通、餐飲、抽檢等多個(gè)處室業(yè)務(wù)骨干，組建一支專門工作隊(duì)伍，分別對每位市級包保領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“一對一”保障，同時(shí)從市領(lǐng)導(dǎo)分管領(lǐng)域確定一個(gè)聯(lián)系單位負(fù)責(zé)包保領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)日程安排，確保督導(dǎo)提醒到位、業(yè)務(wù)支持到位、督導(dǎo)與監(jiān)管銜接到位。積極推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”信息公示，在企業(yè)顯著位置張貼公示卡，將企業(yè)基本信息、主體責(zé)任層級責(zé)任人、包保領(lǐng)導(dǎo)等基本信息進(jìn)行公示，接受員工及社會監(jiān)督，保證了“兩個(gè)責(zé)任”在陽光下運(yùn)行。全力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，結(jié)合“守查?！?、制止餐飲浪費(fèi)等專項(xiàng)行動，將企業(yè)落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”情況納入日常檢查內(nèi)容，督促企業(yè)執(zhí)行到位。

強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。在包保干部培訓(xùn)方面，市食安辦組織編印了督導(dǎo)工作手冊、各環(huán)節(jié)督導(dǎo)工作要點(diǎn)，通過材料報(bào)告、PPT講解等方式提高包保領(lǐng)導(dǎo)對督導(dǎo)工作的認(rèn)識；縣、鄉(xiāng)兩級食安辦通過會議、QQ群、微信群等方式對督導(dǎo)流程、“食安督”APP使用等開展培訓(xùn)。在企業(yè)管理人員培訓(xùn)方面，市本級先后對在肥高校食堂、“美團(tuán)”“餓了么”分支機(jī)構(gòu)及合肥本地8家網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺、110家規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)、5家特殊食品生產(chǎn)企業(yè)、62家大型食品銷售企業(yè)及連鎖銷售企業(yè)總部、4家農(nóng)批市場分別開展了落實(shí)主體責(zé)任培訓(xùn)，對食品安全總監(jiān)、食品安全員進(jìn)行了考核。制定《餐飲服務(wù)提供者落實(shí)食品安全主體責(zé)任工作制度》《食品安全總監(jiān)職責(zé)》《食品安全員守則》和日管控、周排查、月調(diào)度記錄模板供企業(yè)參考。市市場監(jiān)管局聯(lián)合市食品行業(yè)協(xié)會開設(shè)“落實(shí)主體責(zé)任培訓(xùn)專欄”，針對不同食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)制作了8期網(wǎng)絡(luò)課程，通過“直播培訓(xùn)+錄播回放”的方式，為企業(yè)管理人員、基層監(jiān)管人員、鎮(zhèn)街“四員”提供“隨時(shí)學(xué)”服務(wù)，累計(jì)注冊參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)4.6萬余人。

推進(jìn)智慧管理。借助“食品藥品風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)”，將企業(yè)基本情況、許可項(xiàng)目、執(zhí)法檢查、監(jiān)督抽檢、行政處罰等信息進(jìn)行匯總“畫像”，形成文字后推送給包保干部，提高包保干部包保督導(dǎo)針對性和有效性。鼓勵(lì)企業(yè)利用信息化系統(tǒng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，合肥市麥德龍超市、鄰幾便利店連鎖總部通過企業(yè)管理系統(tǒng)，完成日管控、周排查、月調(diào)度工作記錄的線上化。探索包保督導(dǎo)線上巡查，合肥經(jīng)開區(qū)在“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)添加“主體責(zé)任”版塊，要求學(xué)校將“日管控、周排查、月調(diào)度”等相關(guān)工作記錄等上傳平臺，包保干部手機(jī)登錄后可遠(yuǎn)程查看食堂后堂及“日、周、月”制度落實(shí)情況。