中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（王建全 查中生 李豪杰）近期，漯河市聚焦落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”推進(jìn)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)持創(chuàng)新思維，在推進(jìn)中求突破，在發(fā)展中求創(chuàng)新，以“五化”促“五提升”，精準(zhǔn)施策，靶向發(fā)力，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的分析歸納作用，積極探索落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”智慧監(jiān)管新路子，有效解決了包保干部主動(dòng)性不夠、監(jiān)管人員少和企業(yè)落實(shí)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)不高等問題，真正做到讓數(shù)據(jù)多跑路、讓企業(yè)少跑腿、讓監(jiān)管更有效，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)覽盡全要素”，為落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”添智增效。

一是責(zé)任落實(shí)規(guī)范化，提升監(jiān)管效能。設(shè)置“主體責(zé)任落實(shí)”模塊，抓住關(guān)鍵少數(shù)，對(duì)“日管控、周排查、月調(diào)度”實(shí)行清單化管理，對(duì)照經(jīng)營(yíng)主體不同業(yè)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)防控清單，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行自動(dòng)判定歸納，生成責(zé)令整改通知書，通過電子簽名后上傳系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體日重點(diǎn)管控、周全面排查、月整體調(diào)度網(wǎng)上高效運(yùn)行。對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不到位的，系統(tǒng)主動(dòng)提醒；對(duì)拒不整改的，系統(tǒng)自動(dòng)下達(dá)責(zé)令改正通知書；對(duì)存在嚴(yán)重問題的，系統(tǒng)自動(dòng)立案查處，通過利用大數(shù)據(jù)技術(shù)推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落地落實(shí)，不但提高了監(jiān)管效能，而且解決了基層監(jiān)管人少點(diǎn)多面廣的難題。

二是過程控制智能化，提升防范能力。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程全責(zé)任鏈條，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)場(chǎng)景應(yīng)用，通過自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、綜合分析、智能研判，提醒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)食品安全隱患整改情況進(jìn)行“回頭看”。周排查系統(tǒng)自動(dòng)歸納總結(jié)日排查信息，形成周食品安全排查治理報(bào)告，每月最后一天自動(dòng)匯總周排查信息，形成月調(diào)度會(huì)議紀(jì)要。通過實(shí)施電子追溯系統(tǒng)，將采購(gòu)的原輔料進(jìn)行電子掃碼，實(shí)現(xiàn)原料來源可查、生產(chǎn)過程可控、風(fēng)險(xiǎn)隱患可防、產(chǎn)品去向可追。

三是信息公示透明化，提升履職動(dòng)力。設(shè)置信息公示模塊，收集屬地包保干部、部門監(jiān)管人員、企業(yè)食品安全負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員職責(zé)和履職情況等信息，對(duì)人員照片、健康證、身份證、職責(zé)分工、任命文件等進(jìn)行電子化公示，實(shí)現(xiàn)屬地管理、部門監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況“一網(wǎng)可查”，為食品安全“兩個(gè)責(zé)任”精準(zhǔn)落實(shí)提供信息支撐。

四是培訓(xùn)考核網(wǎng)絡(luò)化，提升業(yè)務(wù)能力。設(shè)置培訓(xùn)考核模塊，歸集食品安全方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系等內(nèi)容，建立政策法規(guī)知識(shí)庫(kù)，監(jiān)管人員利用平臺(tái)組織企業(yè)食品安全總監(jiān)、食品安全員進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)、量化積分，對(duì)未按時(shí)完成培訓(xùn)的企業(yè)，系統(tǒng)自動(dòng)生成整改通知書，提醒企業(yè)按時(shí)完成培訓(xùn)。企業(yè)每周上傳“沙澧食安”APP線上考核截圖和培訓(xùn)記錄，考核合格后持證上崗，通過實(shí)施網(wǎng)上培訓(xùn)、線上考核，切實(shí)提升食品安全從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力。

五是社會(huì)監(jiān)督常態(tài)化，提升共治合力。設(shè)置“漯河市場(chǎng)監(jiān)管碼”，公眾掃碼可實(shí)時(shí)查看食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品加工制作全過程，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體從“被動(dòng)監(jiān)管”走向“主動(dòng)防控”，讓食品生產(chǎn)加工行為從幕后走向臺(tái)前，讓看不見的操作間，呈現(xiàn)在社會(huì)監(jiān)督之中，實(shí)現(xiàn)食品安全社會(huì)參與、共同治理，形成食品安全共治共享新格局。

通過將食品安全“兩個(gè)責(zé)任”納入智慧監(jiān)管云平臺(tái)，實(shí)施“五化五提升”，不但明確了食品安全誰來管、怎么管、履什么職、盡什么責(zé)的問題，而且提高了監(jiān)管效能、減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)、建立了長(zhǎng)效機(jī)制，壓實(shí)了屬地政府、監(jiān)管部門和企業(yè)主體“三方”責(zé)任，切實(shí)提升食品安全保障水平。平臺(tái)自3月份運(yùn)行以來，該市已有2350余家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體納入平臺(tái)，企業(yè)“日管控、周排查、月調(diào)度”制度執(zhí)行率由最初80%提升到100%，食品安全總監(jiān)、食品安全員培訓(xùn)考核合格率由63%提升到97%，包保干部實(shí)地督導(dǎo)率由86%提升到100%。