四川省井研縣市場監(jiān)管局公布2024年民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動暨“春雷”行動第二批典型案例

今年以來，井研縣市場監(jiān)督管理局按照國家市場監(jiān)督管理總局、四川省市場監(jiān)督管理局、樂山市市場監(jiān)督管理局2024年民生領(lǐng)域“鐵拳”行動暨“春雷”行動部署，圍繞“護民生”一個中心，“保安全”和“反欺詐”兩個主題，持續(xù)深入開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，聚焦人民群眾反映強烈、社會危害性大、社會輿論關(guān)注的重點，查處了一批有影響力、有震懾力的典型案件，現(xiàn)公開曝光第二批典型案例，警示生產(chǎn)經(jīng)營者依法經(jīng)營、誠信自律，嚴格落實主體責任。廣大消費者如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，請撥打12345、12315進行舉報。

案例1：廣安市前鋒區(qū)某經(jīng)營部經(jīng)營未經(jīng)強制認證的燃氣灶具、熱水器案

2024年4月15日，井研縣市場監(jiān)管局接到舉報電話，依法對位于井研縣研城鎮(zhèn)某小區(qū)大門處，正從事家用燃氣灶具、熱水器銷售的劉某攤位進行檢查，執(zhí)法人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了12臺涉嫌未經(jīng)強制認證的家用燃氣灶具、熱水器，且現(xiàn)場無法提供營業(yè)執(zhí)照和強制性產(chǎn)品認證證書。經(jīng)查，劉某在廣安市前鋒區(qū)辦理有營業(yè)執(zhí)照，未在樂山市井研縣辦理營業(yè)執(zhí)照，在井研縣流動銷售燃氣灶具和燃氣熱水器，當事人銷售的家用燃氣灶具、熱水器分別構(gòu)成銷售未經(jīng)強制認證的產(chǎn)品、銷售侵犯注冊商標專用權(quán)產(chǎn)品違法行為。

當事人銷售未經(jīng)強制性認證產(chǎn)品的違法行為違反了《中華人民共和國認證認可條例》第二十七條的規(guī)定、當事人銷售侵犯注冊商標專用權(quán)的產(chǎn)品違法行為違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》第六十六條和《中華人民共和國商標法》第六十條之規(guī)定，井研縣市場監(jiān)管局于2024年7月12日決定責令當事人改正違法行為，并作出罰款15580元和沒收涉案燃氣灶具、燃氣熱水器8臺的行政處罰。

以案釋法

《中華人民共和國認證認可條例》第二十七條：為了保護國家安全、防止欺詐行為、保護人體健康或者安全、保護動植物生命或者健康、保護環(huán)境，國家規(guī)定相關(guān)產(chǎn)品必須經(jīng)過認證的，應(yīng)當經(jīng)過認證并標注認證標志后，方可出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。

《中華人民共和國商標法》第五十七條：有下列行為之一的，均屬侵犯注冊商標專用權(quán)：（一）未經(jīng)商標注冊人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標相同的商標的；（二）未經(jīng)商標注冊人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標近似的商標，或者在類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標，容易導(dǎo)致混淆的；（三）銷售侵犯注冊商標專用權(quán)的商品的；（四）偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識的；（五）未經(jīng)商標注冊人同意，更換其注冊商標并將該更換商標的商品又投入市場的；（六）故意為侵犯他人商標專用權(quán)行為提供便利條件，幫助他人實施侵犯商標專用權(quán)行為的；（七）給他人的注冊商標專用權(quán)造成其他損害的。

案例2：井研縣研城街道某衛(wèi)生室使用劣藥案

2024年7月2日，井研縣市場監(jiān)管局對井研縣研城街道某衛(wèi)生室進行監(jiān)督檢查，在注射室藥品展示柜上發(fā)現(xiàn)了3盒超過有效期的“利巴韋林注射液”。經(jīng)查，當事人從樂山市某醫(yī)藥有限公司購進20盒“利巴韋林注射液”，以處方的形式進行使用，剩余3盒于2024年3月過期，過期后仍置于衛(wèi)生室藥柜上，且與其余有效期內(nèi)的其他藥品混放。案發(fā)時該“利巴韋林注射液”已過期失效三個月，構(gòu)成了使用劣藥的違法行為。

當事人使用劣藥的違法行為違反了《中華人民共和國藥品管理法》第九十八條第一款、第三款第（五）項的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第一百一十七條第一款、第一百一十九條之規(guī)定，井研縣市場監(jiān)管局于2024年9月30日決定責令當事人改正違法行為，并作出罰款5000元和沒收3盒超過有效期的“利巴韋林注射液”的行政處罰。

以案釋法

《中華人民共和國藥品管理法》第九十八條：禁止生產(chǎn)（包括配制，下同）、銷售、使用假藥、劣藥。

有下列情形之一的，為假藥：（一）藥品所含成分與國家藥品標準規(guī)定的成分不符；（二）以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品；（三）變質(zhì)的藥品；（四）藥品所標明的適應(yīng)癥或者功能主治超出規(guī)定范圍。

有下列情形之一的，為劣藥：（一）藥品成分的含量不符合國家藥品標準；（二）被污染的藥品；（三）未標明或者更改有效期的藥品；（四）未注明或者更改產(chǎn)品批號的藥品；（五）超過有效期的藥品；（六）擅自添加防腐劑、輔料的藥品；（七）其他不符合藥品標準的藥品。

禁止未取得藥品批準證明文件生產(chǎn)、進口藥品；禁止使用未按照規(guī)定審評、審批的原料藥、包裝材料和容器生產(chǎn)藥品。

案例3：井研縣某加油站使用不合格計量器具案

2024年7月19日，井研縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員協(xié)同樂山市計量測試所工作人員，依法對井研縣某加油站的燃油加油機進行檢查，當事人從事成品油經(jīng)營使用的0#柴油加油機經(jīng)樂山市計量測試所現(xiàn)場檢定，不符合JJG 443-2023《燃油加油機（試行）》規(guī)定，檢定結(jié)論為不合格。當事人構(gòu)成了使用經(jīng)檢定不合格的計量器具的違法行為。

當事人使用不合格計量器具的違法行為，違反《加油站計量監(jiān)督管理辦法》第五條第（七）項的規(guī)定，依據(jù)《加油站計量監(jiān)督管理辦法》第九條第（三）項之規(guī)定，井研縣市場監(jiān)管局于2024年11月8日決定責令當事人改正違法行為，并作出罰款500元的行政處罰。

以案釋法

《加油站計量監(jiān)督管理辦法》第五條：加油站經(jīng)營者應(yīng)當遵守以下規(guī)定：

（一）遵守計量法律、法規(guī)和規(guī)章，制訂加油站計量管理及保護消費者權(quán)益的制度，對使用的計量器具進行維護和管理，接受市場監(jiān)督管理部門的計量監(jiān)督。

（二）配備專（兼）職計量人員，負責加油站的計量管理工作。加油站的計量人員應(yīng)當接受相應(yīng)的計量業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

（三）使用屬于強制檢定的計量器具應(yīng)當?shù)怯浽靸?，向當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門備案，并配合市場監(jiān)督管理部門及其指定的法定計量檢定機構(gòu)做好強制檢定工作。

（四）使用的燃油加油機等計量器具應(yīng)當具有出廠產(chǎn)品合格證書；燃油加油機安裝后報經(jīng)當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門授權(quán)的法定計量檢定機構(gòu)檢定合格，方可投入使用。

（五）需要維修燃油加油機，應(yīng)當向具有合法維修資格的單位報修，維修后的燃油加油機應(yīng)當報經(jīng)執(zhí)行強制檢定的法定計量檢定機構(gòu)檢定合格后，方可重新投入使用。

（六）不得使用非法定計量單位，不得違反規(guī)定使用非法定計量單位的計量器具以及國家明令淘汰或者禁止使用的計量器具用于成品油貿(mào)易交接。

（七）不得使用未經(jīng)檢定、超過檢定周期或者經(jīng)檢定不合格的計量器具；不得破壞計量器具及其鉛（簽）封，不得擅自改動、拆裝燃油加油機，不得使用未經(jīng)批準而改動的燃油加油機，不得弄虛作假。

（八）進行成品油零售時，應(yīng)當使用燃油加油機等計量器具，并明示計量單位、計量過程和計量器具顯示的量值，不得估量計費。成品油零售量的結(jié)算值應(yīng)當與實際值相符，其偏差不得超過國家規(guī)定的允許誤差；國家對計量偏差沒有規(guī)定的，其偏差不得超過所使用計量器具的允許誤差。

（九）申請計量器具檢定，應(yīng)當按物價部門核準的項目和收費標準繳納費用。

案例4：井研縣某車行銷售與CCC認證不一致電動自行車案

2024年7月17日，井研縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對井研縣某車行開展監(jiān)督檢查，在該車行的門市內(nèi)發(fā)現(xiàn)有29輛電動自行車，存在不符合《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》GB17761-2018的安全要求，電動自行車外觀與其產(chǎn)品的《產(chǎn)品合格證》上的外觀不一致。經(jīng)查，當事人從四川某科技有限公司處購進27輛和重慶某車業(yè)科技有限公司購進2輛，經(jīng)中國質(zhì)量認證中心、北京中輕聯(lián)認證中心有限公司協(xié)查，上述29輛電動自行車與認證產(chǎn)品不一致，涉及的變化未申請認證變更。

當事人的違法行為違反了《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》第二十四條第（三）項的規(guī)定，依據(jù)《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》第五十四條第（二）項之規(guī)定，井研縣市場監(jiān)管局于2024年9月30日決定責令當事人改正違法行為，并作出罰款20000元的行政處罰。

以案釋法

《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》第二十四條：有下列情形之一的，認證委托人應(yīng)當向認證機構(gòu)申請認證證書的變更，由認證機構(gòu)根據(jù)不同情況作出相應(yīng)處理：

（一）獲證產(chǎn)品命名方式改變導(dǎo)致產(chǎn)品名稱、型號變化或者獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址名稱發(fā)生變更的，經(jīng)認證機構(gòu)核實后，變更認證證書；

（二）獲證產(chǎn)品型號變更，但不涉及安全性能和電磁兼容內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化；或者獲證產(chǎn)品減少同種產(chǎn)品型號的，經(jīng)認證機構(gòu)確認后，變更認證證書；

（三）獲證產(chǎn)品的關(guān)鍵元器件、規(guī)格和型號，以及涉及整機安全或者電磁兼容的設(shè)計、結(jié)構(gòu)、工藝和材料或者原材料生產(chǎn)企業(yè)等發(fā)生變更的，經(jīng)認證機構(gòu)重新檢測合格后，變更認證證書；

（四）獲證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)地點或者其質(zhì)量保證體系、生產(chǎn)條件等發(fā)生變更的，經(jīng)認證機構(gòu)重新工廠檢查合格后，變更認證證書；

（五）其他應(yīng)當變更的情形。