各省轄市、省直管縣（市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(市場(chǎng)監(jiān)督管理局)，省計(jì)量科學(xué)研究院：

為認(rèn)真貫徹全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議和省局黨組會(huì)議精神，切實(shí)履行職能，做好民生計(jì)量監(jiān)管工作，按照省局制定的《河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局近期重點(diǎn)工作對(duì)照臺(tái)賬》,省局細(xì)化分解,制定了《2019年民生計(jì)量監(jiān)管工作方案》?，F(xiàn)將該工作方案印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

2019年1月21日

2019年民生計(jì)量監(jiān)管工作方案

為認(rèn)真貫徹全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議和省局黨組會(huì)議精神，切實(shí)履行職能，聚焦民生熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管，打擊計(jì)量違法行為，營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境，結(jié)合我省計(jì)量工作實(shí)際，特制定2019年重點(diǎn)民生領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)管工作實(shí)施方案。

一、工作原則

認(rèn)真貫徹落實(shí)《計(jì)量法》及其細(xì)則、《強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法》、《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》、《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》、《河南省加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》、《定量包裝凈含量監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)的要求，在重點(diǎn)民生領(lǐng)域做好強(qiáng)制檢定及專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，打擊計(jì)量違法行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

二、工作目標(biāo)

做好加油機(jī)、出租車計(jì)價(jià)器、集貿(mào)市場(chǎng)電子秤、“民用四表”（電表、水表、燃?xì)獗?、熱量表）?jì)量檢定以及定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督檢查等民生計(jì)量工作，治理市場(chǎng)缺斤短兩行為，嚴(yán)厲打擊銷售商品量缺斤短兩和利用計(jì)量器具作弊等坑害消費(fèi)者的違法行為，確保市場(chǎng)計(jì)量秩序的穩(wěn)定，營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境。

三、工作內(nèi)容

（一）定量包裝商品工作內(nèi)容。

1.大力推行定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力自我聲明制度。制定具體的工作方案，建立定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力自我聲明公示制度，確保改革舉措落地見(jiàn)效，各單位要抓好改革舉措落地見(jiàn)效，營(yíng)造便利寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，為市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用創(chuàng)造條件。（時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2019年上半年完成）

2．結(jié)合定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力自我聲明制度，不斷及時(shí)更新和完善定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)庫(kù)信息（即：“檢查對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)”和“執(zhí)法檢查人員數(shù)據(jù)庫(kù)”），確保定量包裝凈含量計(jì)量監(jiān)督雙隨機(jī)抽查工作公正、客觀、有效。做好國(guó)家省會(huì)城市計(jì)量監(jiān)督抽查的同時(shí)，持續(xù)開(kāi)展對(duì)全省生產(chǎn)領(lǐng)域定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)督專項(xiàng)抽查工作，嚴(yán)厲打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益的各種違法、違規(guī)行為。（時(shí)間節(jié)點(diǎn)：10月底前完成）

（二）集貿(mào)市場(chǎng)電子秤工作內(nèi)容。

按照《集貿(mào)市場(chǎng)三年提升行動(dòng)工作方案》，繼續(xù)組織開(kāi)展電子計(jì)價(jià)秤專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)，鞏固2018年電子計(jì)價(jià)秤專項(xiàng)整治成果。檢查市場(chǎng)主辦者、經(jīng)營(yíng)者所使用的衡器等強(qiáng)檢計(jì)量器具是否在強(qiáng)制檢定有效期內(nèi)并具有有效期內(nèi)的檢定證書；檢查市場(chǎng)是否設(shè)置公平秤并定期進(jìn)行檢定；對(duì)零售商品進(jìn)行稱重，檢查其是否按實(shí)際值進(jìn)行結(jié)算，是否存在短斤缺兩等計(jì)量作弊等違法行為。（時(shí)間節(jié)點(diǎn)：全年持續(xù)推進(jìn)）

（三）加油站工作內(nèi)容。

1．認(rèn)真總結(jié)兩年來(lái)加油站計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查集中行動(dòng)和“回頭看”成功經(jīng)驗(yàn)，鞏固監(jiān)管成果，把《河南省加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》落到實(shí)處，進(jìn)一步落實(shí)加油站計(jì)量監(jiān)管工作中各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門的職責(zé)和各級(jí)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)、規(guī)范強(qiáng)制檢定工作、落實(shí)加油機(jī)防作弊系統(tǒng)的監(jiān)管、加油機(jī)簽封的管理、加油機(jī)進(jìn)行隨機(jī)抽查等內(nèi)容。采取“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”的辦法，對(duì)全省加油站進(jìn)行抽查。（時(shí)間節(jié)點(diǎn)：全年持續(xù)推進(jìn)）

2.全面推廣應(yīng)用河南省加油站計(jì)量監(jiān)督管理與應(yīng)用信息平臺(tái)，使加油站監(jiān)管真正做到全過(guò)程監(jiān)管、智慧監(jiān)管。(時(shí)間節(jié)點(diǎn)：全年持續(xù)推進(jìn))

（四）“民用四表”工作內(nèi)容。

1.針對(duì)部分地區(qū)民用“四表”設(shè)備老化，造成計(jì)量失準(zhǔn)，給人民群眾生活帶來(lái)不便的問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，以保障和改善民生為宗旨，以完善監(jiān)管機(jī)制為基礎(chǔ)，聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)民用“三表”管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》。（時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2019年上半年完成）

2.進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)民用“四表”的監(jiān)督管理，積極妥善解決民用“四表”問(wèn)題，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量水平，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。（時(shí)間節(jié)點(diǎn)：全年持續(xù)推進(jìn)）

（五）出租車計(jì)價(jià)器工作內(nèi)容。

開(kāi)展出租車計(jì)價(jià)器計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。檢查出租車企業(yè)是否將屬于強(qiáng)制檢定的出租車計(jì)價(jià)器登記造冊(cè)報(bào)當(dāng)?shù)赜?jì)量行政主管部門備案，并向其指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定；檢查使用單位和個(gè)人是否存在使用未經(jīng)檢定、超過(guò)檢定周期或檢定不合格的出租車計(jì)價(jià)器，是否存在破壞計(jì)量器具鉛封等計(jì)量違法行為。檢查使用單位和個(gè)人是否存在利用作弊手段破壞出租車計(jì)價(jià)器準(zhǔn)確度侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。通過(guò)檢查，加強(qiáng)在用出租車計(jì)價(jià)器的計(jì)量監(jiān)管，嚴(yán)肅查處使用未經(jīng)檢定、超過(guò)檢定周期或檢定不合格的計(jì)量器具以及破壞計(jì)量器具等違法行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。（時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2019年下半年）

四、工作要求

（一）提高重要性認(rèn)識(shí)。重點(diǎn)領(lǐng)域民生計(jì)量監(jiān)管，既是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效法制計(jì)量監(jiān)管，鞏固近年來(lái)計(jì)量專項(xiàng)整治成果，給社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)有序競(jìng)爭(zhēng)、放心消費(fèi)的氛圍，也是“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”，穩(wěn)定社會(huì)計(jì)量秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的重要舉措，各級(jí)監(jiān)管部門要高度重視，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

（二）發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)。計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查要由稽查部門、計(jì)量管理部門及計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員組成，各單位要密切配合、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、相互支持，共同完成好工作任務(wù)；監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照法定程序嚴(yán)肅、公正處理。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，積極宣傳有關(guān)計(jì)量法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者積極支持、廣泛參與、密切配合計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，營(yíng)造檢查氛圍。對(duì)發(fā)現(xiàn)有作弊和故意缺斤少兩等違法行為的，應(yīng)予以公開(kāi)曝光。