2月17日，記者從省發(fā)展改革委獲悉，省政府辦公廳下發(fā)了《關于促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），提出28條舉措促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展?！兑庖姟芬月鋵崱傲€(wěn)”為目標，著力解決經濟運行過程中的突出問題，奮力實現首季開門紅。

穩(wěn)就業(yè)

企業(yè)不裁員可返還50%失業(yè)保險費

就業(yè)，最大的民生?！傲€(wěn)”工作，穩(wěn)就業(yè)被置于突出位置。

《意見》指出，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%，其中貧困縣參保企業(yè)按照60%的比例予以返還。到2019年12月31日，對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準可按6個月的當地上年度月人均失業(yè)保險金和參保職工人數確定，或按6個月的企業(yè)及其職工應繳納社會保險費80%的標準確定。符合條件的企業(yè)可依法緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費，緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。

穩(wěn)金融

年度貸款增速持續(xù)高于全國平均水平

金融活，則經濟活；金融穩(wěn)，則經濟穩(wěn)。作為現代經濟的“血液”，金融形勢穩(wěn)定至關重要。

《意見》指出，組織銀行業(yè)金融機構全力爭取總行在信貸規(guī)模、區(qū)域政策、創(chuàng)新試點、機構設立、重大項目審批等方面的支持，確保全省年度貸款增速持續(xù)高于全國平均水平。全面梳理債務規(guī)模在5000萬元以上的債委會運行情況，“一企一策”制定企業(yè)幫扶方案。研究設立我省區(qū)域股權市場科創(chuàng)板。

穩(wěn)外貿

出口貨物未取得發(fā)票可免稅

出口，是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，也是河南經濟實力的重要體現?！兑庖姟分赋?，對中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)內企業(yè)零售出口未取得合法有效進貨憑證的貨物，試行增值稅、消費稅免稅政策，企業(yè)所得稅按相關政策規(guī)定據實扣除。開展出口退稅資金池、“外貿貸”等穩(wěn)外貿創(chuàng)新試點政策。

穩(wěn)外資

實際到位1000萬美元的獎勵50萬元人民幣

外資，不但是資金，也往往意味著先進的產品、技術、管理，外資競相涌入則經濟活力澎湃。

《意見》指出，對引進的外資新設項目和增資項目，實際到位1000萬美元的獎勵50萬元人民幣，每增加1000萬美元獎勵資金增加50萬元人民幣。對引進落戶中國（河南）自由貿易試驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)且與其功能相關的產業(yè)項目，在以上獎勵標準的基礎上再增加50%。對在我省新設立的境外、省外企業(yè)地區(qū)總部和功能性機構，經審核認定后，一次性給予不超過1000萬元獎勵。

穩(wěn)投資

七大重點領域統籌推進8000個重大項目

今天的投資，就是明天的回報，有效投資是穩(wěn)增長的“定海神針”。

《意見》指出，開展“7819”擴大有效投資行動，在七大重點領域統籌推進8000個重大項目建設，爭取2019年完成投資1.9萬億元。將現有投資項目審批事項由59項精簡到40項左右，將一般性企業(yè)投資項目全流程審批時限壓減至100個工作日以內。

穩(wěn)預期

守住7%~7.5%底線目標

今年河南經濟社會發(fā)展主要預期目標是生產總值增長7%~7.5%，工業(yè)和消費是兩個重要“壓艙石”。

大力培育新的工業(yè)增長點?！兑庖姟分赋?，支持大數據產業(yè)園、智慧城、科學谷等實行電量打包參與市場交易。對用于大數據產業(yè)的工業(yè)用地，土地出讓底價由市、縣級政府綜合確定，但不得低于國家規(guī)定的最低價標準。

深入挖掘新興消費潛力?！兑庖姟分赋?，推動寬帶網絡升級，加強互聯網骨干直聯點、國際通信樞紐建設，啟動5G商用試點。允許符合條件的閑置房產、待售商品房通過改造進入房屋租賃市場。